高原壮歌

——青海邮政普遍服务掠��

记�� 申建�� 蔡谟�� 　　通讯�� 张彬高东�� /��2018-09-21来源��中国邮政��

　　9��3日，位于青海省海东市南部的化隆回族自治县突发强降雨，出现严重塌方和泥石流，最严重的地方近4公里的道路被破坏，造成交通瘫痪。在化隆金源乡、塔加乡等乡镇道路无法通行的情况下，当地邮政分公司当机立断，决定绕行金源乡雄哇山，在坎坷崎岖的山道上，通过牲畜驮运，硬是临时开辟出一条“马班邮路”，向山里运送邮件和物资。当金源乡雄哇村党支部书记尕藏拿到邮件时，激动地对邮递员崔平说：“路断了，行人走路都困难，外面还下着雨，没想到你们还是把邮件送到了村里。”对于灾区人民而言，邮路通了，“生命之路”也就通了。邮政普遍服务的意义和价值，在此时此刻体现得淋漓尽致��

　　青海省地处青藏高原腹地，地广人稀，全省常住人口约594万人；自然条件恶劣，经济欠发达，被称作“西部中的西部”。遍布全省的邮路点稀线长，条件极为艰苦，普遍服务难度大。但是，岁月更迭，四季变换，青海省邮政分公司在雪域高原上高高举起邮政普遍服务的大旗，努力提升普遍服务能力水平，不断满足日益增长的人民群众用邮需求，赢得了各族群众交口称赞，奏响了“人民邮政为人民”的一曲曲壮歌��

　　新渠道：

　　从线下到线上的综合便民服��

　　“让邮政服务遍地开花”——近年来，青海省分公司领导班子紧扣省情，深入农村、牧区开展调查研究，以召开座谈会、推进会和现场办公等方式，有效解决普遍服务的“疑难杂症”��

　　邮电分营之初，青海省邮电局所仅有100余个。近年来，青海邮政紧抓自有渠道和社会渠道建设，累计建成邮政服务网��455个��2017年又实现了涉��8个市（州）��35个县��270个空白乡镇补建局所开业运营，普遍服务水平和能力得到进一步提升，受到广大农牧区群众称赞。但是，青海邮政并未满足，一直在探索普遍服务的深入推进。其中，建制村通邮和村邮站建设是摆在青海邮政领导班子面前的一项具体课题。今年初，青海省分公司党组向下属邮政企业下达了“死命令”：10月底前要确保建制村实现全部通邮，直接通邮率达100%��2018��2020年每年再建设250个村邮站，到2020年底达到1258个，让农牧区邮政普遍服务能力和水平再上台阶��

　　谈起青海便如数家珍的青海省分公司办公室副主任朱俊锋一边介绍风土人情，一边介绍普遍服务情况。他说：“全省局所平均服务面积约为1500平方公里，是全国邮政平均水平的近10倍。当地牧民居所不定，且较为分散，仅一个建制村所要管辖的范围就大得惊人。”虽然困难重重，但青海邮政依然坚定不移地推进建制村通邮。在当地政府的支持下，至今年7月底，全省累计实现建制村直接通邮3252个，占全��4140个建制村��78.55%��

　　8��16日，海南藏族自治州邮政分公司召开了建制村通邮和村邮站建设启动大会。之后，各县分公司入村实地走访，并确定了邮路图��8��27��30日，各县分公司上报了乡镇至各村的邮路图。每周投��1频次，邮路总长��6964.1公里，覆��195个行政村。新增投递员16名，8��31日人员和车辆全部到位��9��15日投递工作全面开始。至此，全州实现423个行政村全部通邮��

　　“过去，从村里出发去县城买东西要1天时间。自从有了家门口的电商服务站，现在，村民花十几分钟就能买到连县城里都买不到的东西了。��8��23日，共和县后菊花台村村民游景章高兴地说。目前，共和县已建成县级农村电商综合服务��1个、乡镇农村电商服务站11个、村级农村电商服务站72个。在电商服务站，搭载邮掌柜系统，一方面发挥其便民缴费、网上代购、批销等功能，让农牧民群众充分享受到“生活不出村、购物不出村、销售不出村、金融不出村、创业不出村、寄递不出村”的邮政服务。另一方面，借助邮乐网、青海邮政微商城、海南共和电商微平台，打通农村市场“进出”双向渠道。“共和县��16万农牧民群众在全省率先享受到了电子商务带来的生活便利。”共和县副县长李勇高称赞邮政企业为解决高原农牧区群众用邮问题所作出的积极努力��

　　同时，青海邮银积极探索“邮银合署办公、业务错位发展、市场共同开发、利益共同分享”的农牧区邮政普惠金融服务新模式，在助农取款、助农贷款、代发工资、代发牧补和林补资金等普惠金融服务方面取得了实效，有效解决了偏远农牧区群众普惠金融服务“最后一公里”难题。果洛藏族自治州邮政分公司总经理吴伟东介绍，自2017年以来，班玛、久治两县邮银代发工资及农牧户牧补资金超��1亿元，覆盖了两县65%以上的人口；发放助农贷款、小额质押贷款近2000万元��

　　新网络：

　　打造服务青海新速度

　　近年来，地方经济发展对邮政普遍服务和物流配送能力，农村邮政局所、村邮站等邮政末端网点设施的建设和邮政城乡普惠发展，解决“最后一公里”“最后一百米”等方面，提出了更新、更高要求��

　　改变势在必行，更是迫在眉睫。从2015年起，青海省分公司先后投��300多万元，购置运邮��20多辆，增加运邮吨��200多吨，调整作业组织，大力实施“快进快出”“多频发运”的作业模式，运能大幅提升，加快了邮件传递速度��

　　一日驰千里，让邮件提速再提速。近年来，青海邮政先后开办“限时递”业务、开通省内支线航空邮路，打造出一个以西宁为中心��3小时覆盖全省68.1%人口的快速“邮路圈”，极大缩短了邮件传递时限，提升了服务效率和服务能力��

　　玉树藏族自治州距省会西宁800多公里。如今，在玉树草原，只要谈论起邮政，牧民都会竖起大拇指，并告诉你现在寄邮件真是“又快又好”！“过去，西宁到玉树州邮件最快也��3天。自从邮路调整后，当天就收到邮件了！组建玉树转运站后，州到县加密为隔日班，保证了当日党报党刊当日下县。频次增加了，县城之间互寄时限比过去缩短��2天，受到农牧民群众和机关单位的高度认可。”玉树州邮政分公司总经理米玛扎西在谈到近两年来邮路优化调整后的变化时，感慨万千��

　　如今，西宁市、海东市、海南州、海北州和黄南州五个市（州）可以当日看到党报党刊，德令哈市、格尔木市、果洛州、玉树州及全��70%的县（市）第二天能看到党报党刊。各级党政和企事业单位工作人员都说：“现在我们离党报的距离越来越近了。��

　　要做好邮政普遍服务，网运支撑作用更加凸显。近年来，青海省分公司大力推进网运改革转型，优化了西宁干线邮路与9个市（州）间的邮路衔接作业组织，增加了西宁至共和、平安、同仁、西海镇、德令哈、格尔木6条市（州）“点对点”快速邮路，实现西宁至各市（州）邮件每日“二进二出”。调整后，西宁至各市（州）邮件时限缩短了5��8小时。邮件传递速度更快了，群众享受到了更加快捷的邮政服务��

　　新动力：

　　践行“人民邮政为人民”宗��

　　无论是三江之源的玉树草原，还是海��5000米万里长江第一镇的唐古拉山镇，或者距离省会西��1200多公里的戈壁茫崖……只要有人的地方，就有邮政人的身影！

　　格尔木市至唐古拉山镇的邮路平均海拔超��4500米，是世界上距离最长、海拔最高的乡镇邮路。这条邮路服务着沿线部队、乡镇各单位、牧民群众，是维护民族团结、涉及藏区稳定和国防巩固的一条特殊邮路，是一座便民、惠民、亲民的连心桥。这就是著名的“鸿雁天路”��

　　8年来，格尔木市分公司投递员葛军在这条邮路上与疯狂的沙尘暴赛跑，与突如其来的风霜雪雨抗争，穿越可可西里“无人区”，一次又一次与死神擦肩而过，一次又一次出色地完成邮运任务。至今他已累计安全行驶超��35万公里，为沿线军民投递各类邮��6000余袋，信、报、包裹累��35万余件。他始终如一地将党的声音和关怀传递到沿线军民的心里，用生命履行着“传邮万里、国脉所系”的使命��

　　黄修云是玉树州分公司投递员，他在三江源头的玉树草原上用自己的行动践行了“人民邮政为人民”的宗旨。玉树地区县与乡、乡与村之间路途遥远，而且途中许多地方人烟稀少，这对承担邮件传递的乡邮员来讲，各种困难是难以想象的。黄修云知道，要把邮政普遍服务的大旗立起来，并立得稳，乡邮工作是不可忽视的重要环节。为切实掌握乡邮第一手资料，他赴各乡村进行实地调研，克服重重困难，在3个月里走遍了3个乡��18个自然村，为玉树州分公司带回来大量一手资料，为今后提升牧区普遍服务水平奠定了基础��

　　陈庆福，西宁邮区中心局一名普通的邮运司机，常年承担从西宁至玉树、果洛、班玛汽车邮件运输任务。他以对党的忠诚和对本职工作的热爱，在雪域高原漫长的邮路上谱写了一曲奉献者之歌。这3条邮路平均海��4000多米，每条单程总长度超��900公里，往返至少要3��5天，尤其是西宁至玉树邮路，中间要翻越10余座雪山。司机常用这么一句话形容这条邮路：��123雪封山，456路难行，789便道走”，就是说一��12个月，非雪即雨，无坦途可行。由于特殊的地貌和气候变化，高寒缺氧、冰封雪灾、泥石流、塌方等也时时威胁着邮运的安全和邮件的时限，但多年来，他的邮件运输准班、准点率始终��100%��98%��

　　在青藏高原，有人说，坚守就是奉献。像葛军、黄修云、陈庆福等一批批青海邮政人，用艰辛的劳动、默默的奉献为青海各族人民群众服务，为大美青海的建设发展增光添彩。在采访中，我们切身感受到青海邮政人始终高举普遍服务大旗，践行“人民邮政为人民”的宗旨，不忘初心，牢记使命，一路向前…��

黔货出山邮情��海岛“坚”兵新使��

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高原壮歌