黑土地上的绿色脊��

——黑龙江省分公司提升普遍服务纪实

记�� 赵春��2019-01-11来源��中国邮政��

　　黑龙江省是我国位置最北、纬度最高的省份��46万多平方公里的广袤土地幅员辽阔，气候条件恶劣，道路半年都是冰雪路面。在极端寒冷的环境下，黑龙江省邮政分公司坚守国企职责、认真履行普遍服务义务，面对新时代新形势，以新思维破解新问题，走出了坚守与创新、改革与传承的新路，用责任和担当在黑土地上挺起了一条绿色脊梁��

　　党报党刊上飞机高��

　　2018��12��18��11��10分，飞往大兴安岭地区加格达奇区的MU2467航班从哈尔滨太平国际机场起飞。同乘客一起飞上蓝天的，还��225份当天的《人民日报》和《黑龙江日报》。它们将��1小时25分后抵达800多公里外的加格达奇区，被投递到当地各党政机关��

　　党报党刊作为传递党的声音、沟通社情民意和服务经济社会稳定发展的重要舆论阵地，担负着推动党的十九大精神深入人心、落地生根的职责和使命。黑龙江省地广人稀，邮件运输线路长、网路组织复杂、传递难度大，一直是困扰党报党刊快速传递的瓶颈问题。如果按照原有的运输组织方式，黑河、加格达奇两个地市城区，以及37个县（市）不能实现党报党刊当日见报��

　　黑龙江省分公司通过优化作业流程、调整邮运计划、增设专线邮路、增加投递频次等办法，成功解决了齐齐哈尔、鸡西、鹤岗等��30多个远距离县（区、市）党政机关无法当日看到党报党刊的难题。但是，黑河、大兴安岭和佳木斯等超远距离的县（区、市），依旧无法通过公路、铁路等传统运送方式实现当日见报。按邮路里程计算，《人民日报》哈尔滨分印点距黑河��640公里、距加格达奇��872公里、距抚远��992公里、距漠河��1426公里��

　　路途的遥远阻挡不住探索的脚步，黑龙江省分公司另辟蹊径，大胆尝试利用民航航班开辟邮路。经与当地多家航空公司协商，黑龙江省分公司开通了哈尔滨至黑河、哈尔滨至加格达奇、哈尔滨至抚远、哈尔滨至漠��4条航空邮路。航空邮路的开通成功破解了报纸超远距离运输难题。由此，上述地区均实现了党报党刊当日见报。其中，加格达奇区、黑河市及所辖的逊克和孙吴两县投递时效提��2天，漠河、抚远两县投递时效提��3天。黑龙江省分公司成为全国首家利用航空邮路运送党报党刊的邮政企业��

　　在广袤的龙江大地上，铁路高速路网格局正在快速织就。一列列高铁飞驰而过，引起了黑龙江邮政人的沉思。黑龙江省每年有4个月“结冰期”，高速公路实施不定时封闭、连续全夜间封闭或限行管制，严重影响了党报党刊的传递时限。何不借力新的交通工具，实现邮政网与铁路网的深度融合？这样可以有效破解汽车邮路受阻影响党报党刊传递时限难题��2018年，黑龙江省分公司先后开通哈尔滨至齐齐哈尔高铁邮路、哈尔滨至佳木斯高铁邮路等，比原汽车邮路运行平均时长缩短��3小时10分钟。目前，除个别县外，黑龙江省已基本实现党报党刊当日送达，党报党刊当日送达率达��98.3%��

　　农村城市享受均等服务

　　黑龙江省边境线长、边防哨所偏远且分散、常住人口少、邮路里程长，建制村大多分布在地广人稀的偏远农村林区，人口分布分散且数量少，空心村数量多，用邮需求不足，如大兴安岭仓山镇常住人口858人，呼玛县的兴隆镇和鸥浦乡每平方公里常住人口不足1人��

　　尽管一些区域不具备普遍服务标准规定的基本通邮条件，但黑龙江省分公司围绕“乡乡设所、村村通邮”的战略目标，克服地域面积大、冬季寒冷漫长、交通不便等困难，强化邮政基础设施建设，全力以赴做好建制村直接通邮工作。目前，全省8977个建制村均已实现100%通邮，增强了政府提供公共服务的能力��

　　黑龙江省分公司按照相关规定，完成了全��104个空白乡镇局所补建��27个农村乡镇局所覆盖工作，空白乡镇补建局所运营率和普遍服务乡镇覆盖率均实现100%。全省目前共��2116个邮政网点，其中1642个为邮政普遍服务网点，实现了普遍服务网点的有效覆盖，促进了用邮服务的城乡均等化��

　　最北最东遍布绿色足��

　　北极村邮政支局坐落于祖国最北的漠河县北极村，这里是中国最寒冷的地方之一。在冬天，摩托车根本打不着火。投递员王秀珑出班时就会裹得严严实实，踩着没膝深的积雪，往��10多公里将邮件送到最远的边防哨所。漠河县边防大队队长说：“我们这里有好几家快递公司，只有邮政每天送报刊，官兵邮寄包裹都通过邮政渠道。这些年，从未积压过一封信、一件邮件。”军邮一家亲，浓浓鱼水情，这份沉甸甸的信任，是一代又一代邮政人一步一步在风雪里走出来的��

　　不仅祖国的最北端位于黑龙江省，祖国的最东端也在黑龙江省。在抚远县，英雄的“东方第一哨”官兵每天在这里把第一缕阳光迎进祖国。抚远县抓吉镇是个渔业小镇，近几年镇里的年轻人大多选择外出打工，镇上人口不��200人，大多是孤寡老人。抓吉镇支局投递员杨军除了提供邮政服务，还主动照顾这些老人。��29年了，镇上住的每家的情况我都特别熟悉，类似买药、代购日用品这样的事儿太多了，我也习惯了，我觉得这都是我分内的事。”杨军说��

　　黑龙江省部分建制村之间的距离甚至达几百公里，平均单频投递里程超��50公里，客观上增加了邮路投递难度和劳动强度。但广大投递员，尤其是乡邮员数年如一日奔走在大山深处、边防哨所、城市农村、乡间田野，从未停歇前行的脚步。黑龙江省共有邮政投递网��1134个，其中县以下农村网��1003个；投递道��4814条，其中县以下道��2755条。秋冬季节，全省3791名投递员每天在严寒中前行，邮政投递服务覆盖了整个邮政独立运营农村地区，有效解决了农村投递“最后一公里”难题��

　　邮电分营以来，在黑龙江省邮政投递员中涌现出省部级劳��19人。他们常年奔波，把自己生命中最宝贵的青春奉献在邮路上。其��4名劳模因长期在严寒中工作，风餐露宿、积劳成疾，身患重病。他们把真诚与信任刻在了黑山白水间，也刻在了百姓的心间��

　　便民扶贫重任在肩

　　“我在邮局办理驾驶证补办业务，不仅速度快，而且直接邮寄到家，真是太方便了！”不久前，哈尔滨市王女士在东大直街营业所办理业务时，对邮政这种“让数据多跑路、让群众少跑腿”的创新服务赞不绝口��

　　利民、便民、惠民，是“人民邮政为人民”服务宗旨的延伸。黑龙江省分公司以便民利民、互利共赢为目标，借助企业平台和专业优势，主动在政府关心、百姓关注的领域积极作为，开办代收通话费、代理公交IC卡充值、代售客票、代办车险、代售农产品等多项业务，并全面开通“税邮”“警邮”“政邮”业务，建成覆盖广泛、方便快捷的邮政代办服务体系，着力打造��10分钟便民服务圈”，为城乡居民提供家门口的一站式服务��

　　从履行“通政、通商、通民”的社会责任出发，黑龙江省分公司坚持以自有网点和加盟渠道为依托，着眼服务民生发展需要，累计建设各类综合站点14307个，其中便民服务��8014个，助农服务��6293个，形成了以自营网点为骨干节点、多种服务终端为补充的营业体系，综合公共服务平台贴近用户、覆盖城乡的优势更加突出��

　　作为扶贫攻坚“国家队”，黑龙江省分公司明确定点扶贫单��80个，选派扶贫人员176人，直接投入扶贫资金173万元，开展了党建扶贫、教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫、产业扶贫、基建扶贫等多个项目��

　　“多亏了邮政帮忙，线上线下销售双手出击，不然，咱们的大蒜可就滞销了！”被誉为“大蒜屯”的富锦市大榆树镇太平村村民手拿着一沓卖蒜款，喜悦溢于言表��2018年以来，黑龙江省分公司以电商扶贫为抓手，按照“贫困户+邮选品��+网店+对接政府”的运营模式，共打��67种“邮选”品牌农产品，解决了大多数农产品“小、散、多、杂”的问题，累计上��140种电商扶贫产品，线上销��34.6万单，销售额��435万元，帮扶贫困户814户��

　　遥知不是雪，为有暗香来。黑龙江邮政人“人民邮政为人民的”的初心始终洁白如雪。黑龙江邮政人一如既往保持这份初心，肩负责任和使命，坚守每一封信、每一件包裹的传递，不畏严寒、坚定前行，这是邮政企业为民服务永远不变的情怀。　　（摄�� 赵宏��

新形势下邮政普遍服务体系再构黔山信使邮来希望

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黑土地上的绿色脊��