“三点”激活“神经末梢��

——山东邮政创新打造过硬基层党组织

记�� 杜芳崔鹏�� 通讯�� 陈军2019-01-15来源��中国邮政��

　　在党员干部政治站位、党建干部专业能力、党建与中心工作深融互促上实��3个新提升，在基层党建规范化、降低支局党员空白点占比、先进典型带动作用发挥、邮政企业文化普及与文明单位创建上取��4个明显成效。这是山东省邮政分公司党组近年来致力于创新基层党建方面确立的工作定位��

　　围绕这一既定目标，山东省分公司党组结合实际，针对邮政企业基层党建工作相对薄弱的状况，将强基固本、发挥基层党组织的功能优势作为主攻课题，着力从解决支局党员空白点问题、规范党支部主题党日活动、强化党务干部素质能力提��3个关键环节入手，实施重点突破，激活“神经末梢”，在建设过硬党支部、筑牢战斗堡垒方面下实功夫，有效推动了全面从严治党向基层延伸��

　　通过坚持不懈抓基层党建，“神经末梢”焕发了活力。广大党员在抗洪救灾、上合组织青岛峰会服务保障、“双11”旺季邮件疏运等各类急难险重任务面前，作出了表率，带动了群众，体现了平常时候看得出来、关键时刻站得出来的先进性。“党员就是党员，平时说话全是正能量，有任务的时候总是往前冲。”这已成为山东邮政广大职工的普遍共识��

　　减少支局党员的空白点

　　“过去支局有没有党员并不太受关注，支局党建活动也很少，主要精力都用在抓经营上了。现在明显不一样了，党员处处都发挥着模范带头作用，支局的党建活动也增多了。”这是山东省分公司领导人员到基层调研时经常听到的声音��

　　早在2015年四季度，山东省分公司党组就在全省邮政基层党员中开展了问卷调查和现场调研，摸清了基层党建工作的“家底”后，制定出台了加强和改进全省邮政基层党建的“十条意见”，重点针对部分支局无党员现象，将降低党员空白点占比作为解决“上热下冷”问题的抓手��

　　3年来，通过持续推行党代表下派包挂、积极发展党员、探索建立联合党支部模式、合理调剂支局党员分布4项措施，逐步减少党员空白点，扩大了基层党建活动覆盖面��

　　党代表下派包挂。各市、县分公司共组织1062名党代表采取“一对一”或“一拖二”的方式，与无党员支局结对子，明确党代表职责，要求党代表做到��1214”，即每月至少下支局1次，每次下支局至少与支局长和职工分别谈话两次，每次下支局至少带回1个基层问题，每次下支局要有当日包挂支局日戳印迹、有谈话内容及基层提出的问题建议、有包挂谈话人签字、有县分公司党组织书记月度审核签��4方面的记录，指导支局开展党建活动，帮助解决实际困难。为此，各个单位均建立党代表与基层生产班组、支局网点包挂联系点档案，省分公司每个季度��10%的比例以查阅资料、现场检查等形式，动态掌握基层党建工作情况。目前，莱芜市邮政分公司已消灭了支局党员空白点，泰安、日照市邮政分公司的党员空白点占比仅��3%��5%，全省邮政党员空白点压减成效明显��

　　积极发展党员。各市、县分公司注重培养基层优秀骨干和团队带头人，并主动向当地党委汇报沟通和争取支持。自2016年以来，全省邮政共发展党��691人，3年间分别发展党员183人��205人��303人。一些县级分公司在当地党委的重视和支持下，一年能发展党员3��5人��

　　建立联合党支部。山东省分公司党组要求市、县分公司将相邻支局的党员组成联合党支部，解决支局“零星党员”形不成支部、无法开展组织活动的难题。比如，新泰市邮政分公司根据29个农村支局（所）的布局状况，以相邻��2��3个支局为单元，从中选出一个乡镇经济实力强、业务规模大、支局负责人与当地党委政府联系密切的中心支局，成立支局联合党支部，实现了所有农村支局党组织活动全覆盖，形成了“区域统筹、联动共建、无缝覆盖”的基层党建工作格局��

　　新泰市委组织部对此给予充分肯定：“邮政企业的做法是一种创新突破，促进了基层党员队伍建设。��

　　合理调剂支局党员分布。各市、县分公司在解决支局党员空白点问题上，还借助支局人员转岗的机会，有意识、有计划地注重对党员进行合理调配，使党员更多地覆盖到支局。经��3年努力，全省邮政党员空白点占比由66%降至目前��35%��

　　为了全面掌握基层党建制度和措施的落实情况，山东省分公司还��2018��6月自行研发并运用“全省邮政党建信息管理平台”，疏通了省、市、县分公司三级党建管理机构的信息化交流渠道，实现了党建基础工作在线化管理，形成了动态督导与实时管控，改变了原来每季度按15%的比例抽查调阅的做法，避免了工作落实流于形式��

　　寻找主题党日的活跃点

　　“原来党支部的主题党日活动形式单一，大多是学习上级文件，传达精神。实行‘四合一’工作法后，主题党日活动有抓手了、内容更丰富了、质量也提高了。”这是山东邮政基层党支部书记和广大党员对“四合一”创新工作法的充分认可��

　　针对有的基层党组织存在制度落实不扎实、党支部学习不系统、组织生活不经常、交纳党费不及时的状况，山东省分公司党组探索并形成了“先固化、再优化、最终常态化”的主题党日活动推进模式��2017��6月，山东省分公司新一届党组班子组建后的第一项活动，就是组织党员干部到沂蒙革命老区开展“弘扬战邮精神、践行‘两学一做’”主题党日活动，进行党性教育��2018年上半年，针对基层党支部活动开展不经常、不规范的情况，山东省分公司党组积极创新，在全省推广“四合一”工作法，丰富党支部主题党日活动，让基层党组织生活正常开展起来、规范起来��

　　“四合一”工作法规定，各党支部每月相对固定日期开展主题党日活动，组织开展政治理论集中学习、过好党员政治生日、交纳党费和相互谈心4个重点项目，使之成为党员政治理论学习日、政治生日重温日、按月交纳党费日、交流谈心互勉日��

　　各基层党组织在落实“四合一”工作法的基础上，通过创新自选动作，把主题党日活动开展得有声有色，富有感染力，对增强党员的身份意识起到了促进作用。日照市分公司创新建立的��5+X”主题党日活动机制，注重打造“一支部，一品牌，一公司，一特色”活动品牌，由党员互送手写寄语、党组织书记赠写寄语，为过政治生日党员送上问候和激励。基层党员普遍反映，组织上正式为党员过政治生日，让他们深深感受到了党员二字的分量与责任��

　　抓住党建队伍的薄弱点

　　基层党务干部专业水平不高，尤其是县级邮政企业党建力量薄弱，一度成为制约基层党建工作发展的“瓶颈”。为此，山东省分公司党组下大力气加强基层党建队伍建设，注重党务干部专业素质能力的提升��

　　强化队伍配备。为了改变县级邮政企业没有专人抓党建工作的状况，山东省分公司党组在按规定配齐市分公司党务干部之后，根据基层党建实际抓了县级分公司党务干部的配备工作，所有县级分公司均选调一名政治素质高、工作能力强的人员，专司党务和纪检监察工作，解决了原兼职人员没有充足精力抓党建的问题��

　　强化专业培训��2018年二季度，山东省分公司党组集中两个月的时间，��9个片区，对全��17个市分公司四级领导干部和党务干部��1320人，进行了党建、纪检等方面的巡回培训。三季度对各市分公司党务干部培训后，四季度又采取“专题授��+主题演练+情景教学”的方式，专门对县级企业新配的党务干部进行了党建工作实用知识集中培训，使其尽快掌握党建知识，熟悉党建工作，真正担起抓好基层党建工作的重任。培训之后，还通过建立微信工作群，为各市、县党务干部搭建起分享培训收获的交流平台，对基层党建工作中遇到的问题和困惑及时进行解答，让大家在日常的互动沟通中巩固和检验培训效果。经过对市、县层面两轮的实用性培训，基层党务干部的政治素养、业务素质、认知程度和履职能力均有了明显提升��

　　强化工作抓手。山东省分公司党建工作领导小组办公室统一编印了《党建常用知识·一本通》，这本书在基层得到普及和广泛运用，成为各级党员干部日常参阅的工具书和学习培训的“充电宝”，该书的有关内容还被充实到山东邮政干部任前考试题库，作为必考内容严格考核，从源头上解决新提任干部对党建工作不了解、对党建工作流程不熟悉的问题。同时，各市、县分公司党组织坚持以党建引领企业文化，以“讲好邮政故事”为主线，发��59名省级内训师的“火种”作用，将“忠于党、忠于人民、人在文件在”为核心的山东战邮精神融入企业文化宣贯和基层党建培训，以先进模范人物，离退休老党员、老同志和领导人员为载体，多维度讲好邮政故事。此外，新进大学生员工培训的入门课就是党建工作与企业文化。通过这些看得见、摸得着、用得上的扎实举措，职工充分感受到党组织的战斗力，感受到邮政企业文化的影响力无处不在��

新疆邮政激活纪检工作“神经末梢��内蒙古区分行：创新推动党建工作落地生��

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“三点”激活“神经末梢��