中国邮政集团公司党组公布��12家邮政企业单位巡视反馈情��

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2019-02-26

　　天津市邮政分公司党委

　　领导干部理论素养普遍不高

　　问题

　　政治意识淡化，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党委理论学习中心组学习浅层化、简单化，党员领导干部理论素养普遍不高；“三个第一时间”学习机制落实不力，至巡视组进驻时仍没有专题研究和安排部署“大学习、大讨论、大落实”活动；意识形态工作责任制落实不到位，对天津市委要求肃清黄兴国恶劣影响部署排查不积极不彻底。政治担当缺失，贯彻上级决策部署打折扣，落实“三大攻坚战”责任意识淡化、行动挂空挡，落实寄递翼改革领导不力、组织不到位，落实巡视巡察政治责任感不强、行动不积极。政治统领不力，践行新发展理念偏差大，化解历史遗留问题办法不多，创新转型发展举措欠缺，问题导向意识薄弱，破解天津邮政发展难题能力不足；践行“以普服为根，客户为本”不力；板块协同质效不明显，“规定动作落地慢，自选动作无抓手”。党内政治生活不严肃，基层党组织软弱；选人用人问题比较突出，干部选拔任用公信度不高，干部群众反映强烈；人才队伍建设滞后，高素质专业化人才匮乏。违反中央八项规定精神问题禁而不绝，顶风违规违纪问题时有发生；形式主义、官僚主义积弊犹存，调查研究重形式，表态多调门高、行动少落实差，轰轰烈烈搞认标，不切实际定目标，督办变成看着办，实际完成差距大。全面从严治党“两个责任”履行不力，主体责任落实不到位，未制定党建工作责任制办法��2018年未专题研究党建工作和纪检监察工作；未按主体责任书要求组织开展谈心谈话，第一种形态运用没有成为常态。纪律建设存在薄弱环节，警示教育缺失。监督执纪宽松软，对违规报销异地交流住宿费的党员干部未给予党纪处理；上轮集团公司内部巡视转办反映个别领导干部的有关问题，未按集团公司要求给予相关处理。无视员工利益，侵害员工利益问题比较突出；重点领域存在廉洁风险，集中采购管理、采购流程不合规。巡视整改不严不实，挂空挡、走过场，存在过关思想，搞变通打折扣，边改边犯��

　　整改意见

　　一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展党委理论中心组学习，继续深入开展“大学习、大讨论、大落实”活动，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实集团公司党组重大决策部署，防范化解金融风险，有效推进寄递翼改革，破解天津邮政发展难题。二是加强领导班子自身建设，严肃党内政治生活，严格遵守政治纪律和政治规矩，发挥班子整体合力。严格坚持“三会一课”制度，严肃党内组织生活，强化基层组织建设，做到“四同步四对接”。坚持党管干部原则和好干部标准，严格执行选人用人制度，坚持正确用人导向，匡正选人用人风气，畅通人才发展通道，持续优化干部队伍结构。三是压实管党治党政治责任，切实扛起“两个责任”，认真履行“一岗双责”，确保压力传导一贯到底；严格执行中央八项规定精神，持续纠治“四风”；深化运用“四种形态”，让第一种形态成为常态，强化监督执纪问责。关心员工切身利益，坚决整治员工身边的腐败和作风问题；从严从实加强采购管理，有效防范重点领域廉洁风险。四是认真履行巡视整改主体责任，做好巡视“后半篇文章”，加强组织领导，统筹抓好上次巡视整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，逐条“对账”，真改实改��

　　邮储银行天津分行党委

　　违反中央八项规定精神问题时有发生

　　问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学习重形式、轻实效。政治敏锐性不强，落实意识形态工作责任制不到位，未及时研究部署全面彻底干净肃清邮政系统各类宣传载体有关违纪违法人员余毒工作，未深入开展意识形态领域情况分析研判，未及时研究制定加强和改进新闻舆论工作实施方案。政治担当不够，贯彻落实党中央和集团公司党组重大决策部署不力，防范化解金融风险不到位，对市场乱象整治工作不重视；贯彻精准扶贫战略不到位，责任意识不强，至巡视组进驻时未出台定点扶贫帮扶方案，精准扶贫贷款发放滞后。推进国家重大区域发展战略不积极，京津冀协同发展信贷项目少、投放总量少、创新举措少，未能提供债券、投资、贸易金融等综合金融服务；落实“金融改革创新先行先试”慢作为，自贸区分行运营效果与二级分行建制不匹配。党委发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用不强，贯彻落实新发展理念有差距。落实零售银行普惠金融战略偏差明显，破解企业发展难题成效差，践行“服务三农、服务小微、服务社区”不到位；大局观念缺失，发挥邮银协同效应不充分，“自��+代理”特色优势发挥不利，协同发展“喊得响”，措施落地“没声响”。基层党组织建设薄弱，党内组织生活不严肃，未组织开展党组织书记抓党建现场述职评议工作；民主评议党员工作不严肃，个别党员个人自评缺少问题查摆或查摆问题不深入或党员评议全部为优秀。人才队伍建设薄弱，培养规划缺失；选拔培养机制不健全，干部评价激励导向不明；人才晋升通道不畅，企业凝聚力下降。违反中央八项规定精神问题时有发生，纠治“四风”存在差距，形式主义、官僚主义依旧，作风拖沓效率低下；主体责任履行不力，日常监督管理不严；监察人员配备不足、调整频繁，监督执纪能力偏弱。巡视整改主体责任担当不足，未对各一级支行的中央巡视反馈问题整改落实情况开展监督检查，未制定推进巡视整改常态化长效化制度办法，压力传导不到位。集团公司上次内部巡视指出的突出问题没有得到有效解决��

　　整改意见

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定落实战略定位，有效防范化解金融风险，充分发挥邮银协同效应，增强机遇意识和责任意识，着力破解城市银行发展难题。二是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动人才引领发展战略有效落地。加强领导班子自身建设，严肃党内组织生活，强化基层党组织建设；严格执行选人用人制度，健全员工职业晋升机制，拓宽专业技术人才培养渠道，统筹人才队伍建设与企业发展关系，真正把人才培养放在第一位。三是坚定不移推进全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，持续纠治“四风”；切实加强纪检监察队伍建设，维护队伍稳定，提高履职能力，深化运用“四种形态”，强化监督执纪问责。四是认真履行巡视整改主体责任，做好巡视“后半篇文章”，统筹抓好上次巡视整改不到位的问题和本次巡视指出问题的整改，逐条“对账”，真改实改。党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。对整改不力、敷衍整改的严肃问责��

　　中邮保险天津分公司党��

　　民主生活会流于形��

　　问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实，党委理论学习中心组学习示范带头作用不明显，短时间内学习大量内容，结合实际研讨和交流互动少，“大水漫灌”效果不佳。责任担当不够，落实上级决策部署不积极，没有按要求研究部署服务乡村振兴战略三年行动方案和精准扶贫三年规划方案，绿色邮政建设与板块协同统筹谋划不够。政治站位不高，落实意识形态工作责任制不到位，未研究部署全面彻底干净肃清邮政系统各类宣传载体有关违纪违法人员余毒工作。中央巡视整改专题民主生活会会前准备不充分，广泛征求意见形式单一，民主生活会未触及思想、缺少辣味，走过场。集体决策流于形式，总经理办公会议无讨论过程。党委班子成员双重组织生活落实不到位，党组织换届迟缓。选人用人方面制度标准把握不严，未严格执行党风廉政鉴定“双签字”等制度；人才队伍建设不力，干部队伍结构不合理。纪律规矩意识不强，采购管理制度执行不到位，流程不合规，存在廉洁风险。上轮集团公司内部巡视整改不到位，存在“过关”思想��

　　整改意见

　　一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实坚持和加强党的全面领导，扎实开展党委理论学习中心组学习。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻落实国有企业党建工作会议精神和中央关于深化国企改革、加强创新的要求，不折不扣落实集团公司党组和中邮保险总部党委重大决策部署，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，进一步发挥板块协同效应。二是加强领导班子自身建设，严肃党内政治生活，严格执行选人用人制度，加大专业化人才培养引进力度，建设与保险行业发展相适应的高素质干部人才队伍。三是把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，切实扛起“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续纠治“四风”，强化纪律规矩意识，防范廉洁风险。四是认真履行巡视整改主体责任，做好巡视“后半篇文章”。把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，统筹抓好上次巡视整改不到位的问题和本次巡视指出问题的整改，逐条“对账”，真改实改。党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改��

　　上海市邮政分公司党委

　　国有资产管控乏力、风险突��

　　问题

　　政治意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显，未做到入脑入心见行动。学习重形式轻实效，在学以致用、学用结合上差距明显。党的思想建设薄弱，全面排查肃清余毒工作不彻底，市、区两级分公司均未建立意识形态工作领导机构和工作机制。规矩意识淡薄，执行上级要求搞变通，贯彻党中央“三大攻坚战”不力。对精准脱贫攻坚战认识不到位，结对帮扶分工不明确、监督检查不到位、项目管控不严格、资金拨付不及时；防范化解金融风险不到位，对金融合规重要性认识不足，合规管理系统建设慢，非现场预警团队配置不到位；贯彻绿色发展理念不到位，推进绿色邮政建设速度慀��“人民邮政为人民”服务宗旨宣贯不深入，与当地监管部门提出的建设国际一流都市的服务要求有差距。重大通信服务质量案件控制不力，服务问题整改走过场，落实集团公司平常邮件质量大提升活动效果未达预期。贯彻国有企业党建工作会议精神有差距，落实集团公司党组重大决策部署不到位。国有资产管控乏力、风险突出，未严格执行集团公司房屋资产管理办法，对房屋出租管理缺位，资产运营效益低，国有资产未能有效保值增值；“以托代管”，公司房产全权委托邮政实业开发总公司经营管理，不符合集团公司有关规定；审批层级下移，决策程序不规范；部分房屋租金低于市价，企业资产效益打折扣。主、辅业重复缴纳税金，企业资产利用率不高，主业补贴辅业稀释主业利润。大局意识不强，落实集团公司重大决策部署不到位。个别领导干部政绩观有偏差，经营业绩造假运营难以维持。落实协同战略差距明显，板块协同缺乏深度。“三重一大”决策制度执行不力，贯彻民主集中制不到位，制度建设迟缓，重点领域和关键环节管控不力。党的建设薄弱，纪律观念淡薄，组织生活不严肃。落实上级党建部署迟缓；违反党章党规问题突出，存在个别单位党组织换届选举党员未出席而委托他人投票等问题。基层党组织和党员会议记录造假，基层党支部“三会一课”制度落实不到位。违反组织纪律，选人用人问题突出。违规选任干部，未及时发现“裸官”问题，发现后未及时调整岗位，“三超两乱”问题突出，选人用人工作指导监督不力。落实全面从严治党“两个责任”不力，管党治党宽松软。缺乏担当，落实上海市委“四责协同”机制不到位；个别单位纪委书记分工不符合规定，未聚焦监督主责主业。违反中央八项规定精神，“四风”问题屡禁不绝。违规以“提货券”发放清凉饮料费，以会议推进工作的思维方式根深蒂固，个别基层单位违规发放薪酬福利��

　　整改意见

　　一是贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做到学懂弄通做实；着力加强党的建设，严格执行和遵守选人用人制度及组织纪律，切实发挥好党委的领导和把关作用。二是严格落实国有企业党建工作会议精神，促进国有资产保值增值，推进企业高质量发展。认真组织开展房屋租赁专项治理工作，对全市对外出租的各类房屋资产进行全面彻底清理，对不符合集团公司出租房资产管理要求的进行纠正。要健全完善制度体系划清权责，坚持市场化“阳光”运行、专业化评估，严格租赁价格管理、规范决策审批流程，切实加强企业优质资产监督管理，规避房屋租赁各类风险。三是贯彻落实集团公司党组决策部署，加快推进寄递翼改革。要持续深化寄递翼改革，把加强党的领导贯穿到改革各方面和全过程，进一步增强员工的使命感、责任感；“新官要理旧账”，强化责任担当，准确把握改革的重点和难点，积极稳妥推进改革与发展��

　　邮储银行上海分行党委

　　防范化解重大风险不力

　　问题

　　政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显。学习重形式轻实效，学习走过场，未入脑入心。贯彻党中央“三大攻坚战”不力。防范化解重大风险意识不强，专业能力不足，在早识别、早预警、早发现上防范措施滞后，未充分研判宏观形势变化，简单采取跟随大型银行授信策略，发生重大风险事件。监管处罚时有发生，风险管理基础薄弱。对精准脱贫攻坚战认识有偏差，未将金融扶贫纳入年初重点工作，2018年下半年才安排、部署、考核。践行绿色发展行动迟缓，推动绿色发展导向不明显。践行“普惠金融”宗旨淡化，经营“只抓大不抓小”在基层支行表现突出。忽视普惠金融、服务大众等基础金融业务发展，在支农支小方面重视不够。经营效益与发挥“引领示范作用”差距大；市场规模占比低，城市转型发展仍未破题；国际金融业务发展迟缓。贯彻落实“金融回归本源，大力支持民营企业发展壮大”要求有差距。学习贯彻全国金融工作会议、中央经济工作会议精神不力，未能结合自身经营发展情况针对性制定详细规划和实施方案。党委及班子成员未把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，爆发重大风险事件。服务实体经济、民营企业缺乏担当精神，在主动破解难题和创新发展方面勇气不足、视野不宽、办法不多。贯彻落实集团公司党组重大决策部署不到位。落实协同战略差距明显，板块协同缺乏深度；邮银协同机制形式单一。“三重一大”制度执行不严，业务宣传品管理制度缺失，部分集采项目未集中采购。党的建设薄弱，存在批复基层党组织换届程序倒置、非党委委员参加党委会决策等问题。个别基层党组织学习材料抄袭造假。“三会一课”制度执行不到位。组织纪律淡薄，选人用人突出问题仍然存在，“三超两乱”问题依然多发。落实管党治党主体责任不力，分行党委以上率下引领不足，对基层党支部建设指导不到位。履行监督责任不力，执纪问责宽松软。漠视规定，顶风违反中央八项规定精神，违规购买高档香烟和有价证券用于商务接待。“四风”问题仍然突出，形式主义依旧，党委调研浮于表面，基层党建“问题依旧”；官僚作风不改，基层反响比较强烈。落实集团公司巡视整改应付交差。纪委书记专司监督仍未整改。集团公司党组上次巡视指出的业务招待费后附费用报销资料不完整问题仍然存在，整改不彻底��

　　整改意见

　　一是贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党的领导。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做到学懂弄通做实。着力加强党的建设，认真落实全国组织工作会议精神，严格执行选人用人制度，切实发挥好党委的领导和把关作用。二是坚决推进“三大攻坚战”，对重大风险事件要举一反三，切实做到金融回归本源，大力支持民营经济发展。要充分利用上海区位优势和自贸区优惠政策，完善协同发展机制，在全国系统内起到示范引领作用。三是严格落实全面从严治党各项要求，坚决落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为实行零容忍，对违规违纪人员严肃问责追责。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整改措施。要加强集中采购管理，完善业务宣传品管理制度，强化日常监督管理��

　　中邮保险上海分公司党��

　　落实“两个责任”不到位

　　问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效，学懂弄通做实上差距明显。学习贯彻国有企业党建工作会议精神严重滞后。政治站位不高，抓宣传思想工作不到位。对意识形态工作的重要性认识不足，与新形势下宣传思想工作的新要求有明显差距。对全国金融工作会议上习近平总书记提出的“防控金融风险”认识不深刻，对监管机构��1+4”系列文件学习不深入，未结合自身特点制定相关防控措施。合规管理基础薄弱，缺乏对风险防控理念的灌输和引导，业务条线管理部门重业务轻风险，对邮银代理渠道的日常督导和管理不扎实，风险控制指导不力，操作风险问题频发。贯彻落实集团公司重大决策部署不力，落实协同发展战略措施不足，“自��+代管”模式深化不够，“依托”变“依赖”。协同支撑层次低，发挥专业引领不足。自营能力严重不足，自营业务推进缓慢。党的建设薄弱，选人用人把关不严。基层党组织建设薄弱，组织生活不严肃。民主评议制度执行不到位、存在“好人主义”思想。人才培养缺少机制，专业人才规划和人才需求矛盾突出。选人用人把关不严，考核激励效果不足，执行干部选任制度不到位。未严格履行干部提任廉洁从业结论性意见“双签字”规定。落实全面从严治党“两个责任”不到位，形式主义较为突出。会议重形式轻实效，党委会议列席人员“陪会”现象严重，会议频繁扩大列席范围，参会时间长、抓落实时间少。学习记录造假痕迹明显。信访核查不规范，监督执纪偏宽偏松。信访处理未遵循核查流程。廉政谈话内容偏离廉政主题，谈业务及工作措施为主。履行执纪监督能力不足。监督执纪问责主动性不强，工作以完成上级任务为主，主动谋划与部署工作少，主动排查与防范措施少，重完成任务、轻工作实效。巡视整改在“系统改”“重点改”要求上还存在差距，有的持续推进问题整改时间过长，有的阶段性整改目标制定欠缺科学性，未建立长效机制��

　　整改意见

　　一是贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党的领导。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做到学懂弄通做实。二是切实发挥专业引领，深化和完善“自��+代管”战略。从风险管控、渠道引领、激励政策等多方面推动“自营”业务发展，加快大都市客户保险产品的创新研发。研究监管政策变化对“自��+代管”模式的影响和挑战，做好防范化解金融风险工作��

　　中邮证券上海分公司党支部

　　党组织建设乏��

　　问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未入脑入心，党建工作在学深悟透、注重实效方面存在差距。政治学习浮于表面，对高质量发展理念和中央“多层次推进资本市场健康发展”精神未能深层次理解和领会，理论学习效果欠缺，缺少深入思考，政治理论指导实践的能力有待提高。部分党员撰写学习心得存在引用理论多，联系实际少。对习近平“遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的论述没有深刻领会。针对证券行业特点，在加快转变职能、创造更好市场竞争环境、培育市场化的创新机制方面未进行深入探讨，部分党员对发展中邮证券业务信心不足，存在畏难情绪。贯彻新时代党的建设总要求存在薄弱环节，党组织建设乏力，党建工作亟待提高。在提高政治站位、强化责任担当，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念方面，在加强党组织建设、注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面存在差距。党支部制度建设缺失，党支部建设的相关制度办法建立相对滞后，未做到成熟一项印发一项执行一项。党组织建设薄弱，党务工作基础知识缺乏。支委会会议记录不规范。党务基本知识欠缺。未按照不兼容职务相分离原则，合理设置工作岗位。在切实加强党风廉政建设，坚持不懈深化纪律建设，推动分公司全面从严治党向纵深发展方面需要加强。专业管理、专业指导能力匮乏，党支部在提高员工思想素质和专业素养方面，专业指导力度不够。干部因私出国（境）管理工作不严，未对中层管理人员因私出国（境）进行监督，因私出国（境）证件未统一集中管理��

　　整改意见

　　一是贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党的全面领导。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做到学懂弄通做实。要健全机制落实全面从严治党主体责任，积极履行“一岗双责”，抓紧建立健全党的组织机构，健全完善党建工作体制，推进党内组织生活正常化、规范化。二是紧紧围绕上海“五个中心”的建设，落实中邮证券总部发展规划，主动抓住上海“科创板”设立的机遇，注重合规风控管理，坚持创新发展，在全国邮政证券行业起到示范引领作用。要尽快建立干部培养、选拔、管理和监督机制，对中层干部实行因私出国（境）审批备案制度，明确责任，强化担当，切实加强党风廉政建设工作��

　　中邮科技有限责任公司党委

　　巡视整改行动少、落实差

　　问题

　　政治站位不高，“四个意识”不牢，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显。中邮科技战略重组进展慢，科技引领乏力。总部“首脑”作用发挥不充分，未有效整合三地资源制定北上广三地整合方案，资源共享、优势互补尚未形成。规矩意识淡薄，“三重一大”制度建设滞后，执行不力。采购工作“有章不循”，存在应招标未招标、供应商不符合规定仍进行竞争性磋商、合同签订逆流程等问题。组织生活敷衍应付，民主生活会不严肃；组织生活娱乐化问题突出，原上海院五个党支部��2018��1~8月共召开23次党员大会，只有一个党支部开展过一次“两会精神”专题学习，其余会议内容为观看电影、合唱红歌、参观展览等。履行党员义务打折扣，个别党组织未按规定标准缴纳党费。干部选任规矩意识不强，程序不规范。违规提拔助理职务。干部管理制度缺失，选任程序执行不严格，存在以民主测评代替民主推荐、点名推荐、未严格执行公示期制度等问题。全面从严治党不力，落实“两个责任”不严不实，干部缺乏担当意识，重点领域、关键环节管控不到位。形式主义、官僚主义问题依然存在，以文件落实文件、以会议落实会议，调查研究不深不细走过场。领导班子在服务基层群众、提高工作效率方面，与职工群众的期盼存在较大差距，个别部门主动服务意识差，存在回避、拖延、推卸等衙门作风，科研生产一线问题不能及时有效解决。“本位主义”较为严重，部分领导人员考虑问题仅从自身局部利益出发，缺乏大局意识。领导人员担当意识不足，对改革过程中出现的问题，缺乏敢于担当、破解的勇气，一定程度还存在“等、靠、要”的思想。企业重要管理制度不健全，对分（子）公司管控不到位。财务管控不到位, 尚未建立统一的财务管理体系和管理制度。财务报销审核把关不严，原上海院多笔业务招待费、福利费列支凭证附件仅为食品发票，无明细清单。领导班子对违规违纪行为的危害性认识不到位，未通过公开方式通报违规违纪人员进行警示教育。巡视整改行动少，落实差。弄虚作假顽疾不改，巡视再次发现支委会会议记录造假问题。整改只做承诺，不抓落实，原上海院党委对��2016年巡视“回头看”反馈意见整改情况的报告中提到已拟定《支部“三会一课”规范》，但巡视中发现至今未印发��

　　整改意见

　　一是把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的建设总要求。各级党组织和党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做到学懂弄通做实。要坚持党的领导，加强党的建设，认真落实全国组织工作会议精神，严格执行选人用人制度，切实发挥好党委的领导和把关作用。二是强化作风建设，提高责任意识。领导干部要切实转变作风，勇于担当，善于解决改革中遇到的难题。明确企业发展战略和市场定位，对标国际知名企业，找准中邮科技发展的方向。主动研究市场和客户需求，加大对科研的投入，掌握更多专利技术和核心产品，提高企业核心竞争力。三是加强企业管理，建立现代化企业管理体系。完善企业制度建设，尽快制定“三重一大”、采购管理、财务管理等重要制度，统一制度依据和标准。加快信息化建设，畅通沟通渠道，规范审核流程，加快实现企业重组目标��

　　福建省邮政分公司党组

　　管党治党宽松��

　　问题

　　学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显，党的领导弱化。学习教育不深入、重形式轻实效，学习宣传贯彻重视不够，学做结合不够，效果不佳。政治规矩意识淡漠。巡视期间临时动议干部。制定的干部管理规定突破集团公司政策界限。贯彻落实重大决策部署不到位。精准扶贫工作不力，对精准扶贫重视程度不够，与地方政府沟通协商不够；邮政特色不突出，电商扶贫作用发挥不充分；对扶贫资金监管不力，个别基层单位扶贫资金未专项列支；未建立监督长效机制，存在“挂名帮扶”现象。企业经营发展质效不高，收入、利润缺口较大，与周边省比较差距明显。代理金融业务发展创新不够，金融收入占比偏低、市场拓展能力严重不足。党的组织建设薄弱，干部管理问题突出。基层党组织软弱涣散，党内政治生活不严肃。支部会议记录造假，发展党员审批程序造假。党管干部原则执行不力，选人用人问题突出。对基层单位执行党委会议事规则监督不力，民主集中制落实不到位。执行选人用人程序不严格，“三超两乱”问题突出。未常态化推进提醒谈话工作。对领导人员出入境管理不严格。执行领导人员任职交流规定不到位。规矩意识淡漠，规章制度落而不实。“三重一大”决策制度没有严格执行，对外捐赠事项、重大投资计划未经集体决策。采购管理问题依然突出，普遍存在没有优先选择竞争性强的采购方式。执行采购流程不规范，对基层单位集中采购工作监督指导不力，违规问题时有发生，地市违规采购集团公司一级集采目录产品、用合同续签方式规避采购流程、工程采购逆流程，先发中标通知再上会研究决定。财经制度落而不实，廉洁风险犹存，以个人账户作为对外采购结算账户，会议费报账不规范，工程项目管理不严格。全面从严治党不力，管党治党宽松软。监督管理缺失，基层单位顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生，“小金库”清而未绝，公车私用禁而不歀��特权思想仍然存在，巧立名目重复发放补贴。绩效考核偏袒领导人员。监督执纪问责宽松软。处理违纪违规人员力度偏轻，处理不及时。开展警示教育力度不够。政治巡视意识缺失，主体责任不担当，对集团公司上轮巡视整改重视不够，整改不到位。拖延整改，整改打埋伏、报假账，甚至边改边犯��

　　整改意见

　　一是牢固树立“四个意识”，严格落实全面从严治党要求。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用新思想推动经营发展。严肃党内政治生活，对典型问题严肃处理。严格监督执纪问责，运用“四种形态”，加大查办曝光力度。二是坚持问题导向，严肃整治违反中央八项规定精神和“四风”问题。完善审批制度，加强审核把关，防范资金风险。严格执行薪酬管理规定，规范提租补贴发放。严肃财经纪律和经营纪律，提升经营质量和效益。三是强化“三重一大”等重要制度落实情况的监督检查。增强制度执行刚性，提高公开招标率，降低廉洁风险。严格遵守干部管理规定，严控下属企业非领导职务数量，研究加快年轻员工培养成长机制。四是深刻领会中央巡视反馈会议精神，扎实推动整改工作。党组书记要带头提高政治站位和政治觉悟，亲自研究部署、审核把关，加大压力传导，坚持举一反三，对整改不到位的典型问题，严肃追责问责��

　　邮储银行福建省分行党��

　　党内政治生活不严��

　　问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党的领导弱化。学习教育不深入，重形式轻实效，学习宣传贯彻重视不够，不重视党报党刊宣传主阵地作用。学习研讨消极应付走形式，效果不佳。贯彻落实重大决策部署不到位。金融风险防控弱化，合规意识不强，风险问题频发，多次被监管机构处罚。邮银协同发展成效不明显，协同创新不够深入，对代理机构主动管理和风险防控意识不强，存在不愿管、不敢管现象。基层党组织软弱涣散，党内政治生活不严肃，班子成员巡视整改专题民主生活会个人对照检查材料抄袭。支委会记录造假。入党积极分子思想汇报原文抄袭网络文章。党管干部原则执行不力，选人用人问题突出。选人用人程序不规范，以民主测评代替民主推荐。民主推荐时，被推荐人员花名册未列出符合条件的全部人员。任前把关不严，带病提拔干部。未严格落实干部提醒谈话制度。执行干部交流制度不严格。规矩意识淡漠，企业制度落而不实。“三重一大”决策制度没有严格执行。会议决策流于形式，多个采购事项先发中标通知书，后上会研究决策。相关大额采购项目未上会研究决策。采购管理问题依然突出，存在采购流程倒置、采购方式不合规、违规抽取专家、未按采购结果签订合同等问题。工程合同要素缺失，风险防范意识不强。全面从严治党不力，管党治党宽松软。省分行党委、纪委履行全面从严治党“两个责任”不到位，贯彻执行中央八项规定精神不力。监督管理缺失，顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生。超标准赠送客户礼品，业务招待任务单内容填列不全，审核把关不严。党纪处分程序不合规。巡视整改重视不够，整改不到位。省分行党委未上会研究巡视整改措施。集团公司巡视个别整改事项采取“障眼法”，敷衍应付。党委班子成员整改中未把自身摆进去��

　　整改意见

　　一是要提高政治站位，增强“四个意识”，认真履行“两个责任”。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强基层党组织建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实上级重大决策部署，严格监督执纪问责，对违规违纪问题严肃问责追责。二是严格执行“三重一大”决策制度，强化基础管理。增强制度执行刚性，严格执行集中采购、工程建设、合同管理等规定。规范采购流程，严肃采购纪律，加强合同管理，降低廉洁风险。三是严明组织纪律，严格执行选人用人制度规定。严格规范程序，严格落实干部提醒谈话制度，认真执行异地交流任职领导人员的相关办法和规定，加强对中层及分支机构领导人员的教育和监督。四是严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。严格执行招待费、会议费管理规定。加强审核把关，强化监督检查，切实防范化解风险��

　　邮储银行厦门分行党委

　　选人用人问题突出

　　问题

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党的领导弱化，学习宣传贯彻重视不够。不重视党报党刊宣传主阵地作用。政治意识缺失，党性教育薄弱，中层领导政治意识淡漠，思想觉悟低下，无视政治巡视严肃性。规矩意识淡漠，蓄意提高通信费用补贴标准。贯彻落实重大决策部署不力。防范化解重大风险能力不足，风险预判能力较低，风险防控手段单一，与总行风险防控工作的要求存在差距。板块协同发展成效不明显，邮银联动发展意识不强、创新不够、探索不深、资源共享仍未破题，邮银间在平台共用、产品创新、营销协作、服务融合上效果不明显。基层党组织建设乏力，基层党组织未按时换届。党员发展工作管理混乱，入党申请书造假，发展党员材料不严谨，党小组学习记录造假，支部基础工作薄弱，支委会召开不规范，会议记录不规范。党管干部原则执行不力，选人用人问题突出。任前把关不严，违规提任干部。执行选人用人程序不严，未落实党委书记、纪委书记在廉洁自律结论性意见上“双签字”制度。基础工作管理不规范，干部人事档案无卷内目录，缺少提任时的考察材料。选人用人纪实工作不够规范，普遍未发现干部人事档案“凡提必审”的有关记载。纪律意识淡漠，企业制度落而不实。“三重一大”决策制度没有严格执行。符合“三重一大”的采购事项，未履行集体决策程序。固定资产处置未经“三重一大”集体决策。采购管理混乱，纪律意识缺失。违规采购安防设备，签约公司不是总行指定的安防设备入围单位。采购流程倒置，先发成交通知书，后组织谈判。采购招标流于形式，为特定投标人“画像”招标。审查投标人资格不严格，部分中标公司资质不佳。选择采购方式不当，多个采购项目选择询价、定向谈判方式的理由不充分、竞争性不强。部分评委未从专家库抽取。制度执行不严格，存在廉洁风险。招待费制度执行不严，合同内容审核把关不严，先施工后签合同流程倒置。工程合同要素缺失，风险防范意识不强。巡视整改重视不够，整改落实不到位。巡视整改主体责任落实不力，整改任务销号台账未经党委会集体研究审议，未以正式文件形式将巡视整改方案和销号台账下发到所属各单位。巡视整改措施落实不到位，对1名领导人员的经济处罚在巡视组指出时才落实��

　　整改意见

　　一是提高政治站位，进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任，全面贯彻落实集团公司党组重大决策部署。二是全面加强党组织建设，扎实做好党支部 “三会一课”与党员发展等工作；严明组织纪律，规范干部管理，严格执行领导人员编制规定，规范选人用人标准和程序。三是加强民主集中制建设，严格执行“三重一大”决策制度，加强对基层单位“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，严格执行采购管理、工程管理和合同管理规章制度；进一步发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，加强对廉洁从业、集中采购、合同制度执行情况的监督检查。四是认真做好集团公司巡视整改工作，坚持问题导向，落实巡视整改主体责任；加大压力传导，督促下属单位真正做到巡视整改举一反三、责任层层落实，确保问题整改到位��

　　中邮证券福建分公司党支部

　　党建工作基础薄弱

　　问题

　　学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实，党的领导弱化，贯彻落实不到位，工作部署打折扣。年度党建工作计划、阶段性学习计划既未经支委会专题研究，也未正式发文部署。未召开支委会研究落实《中邮证券有限责任公司党��2018年工作要点》。报送中邮证券总部的学习贯彻落实党的十九大精神情况报告，提到召开专题会议传达学习、研究部署了贯彻落实措施，但实际并未开会。政治学习浮于表靀��流于形式。学习照本宣科多、深入研讨少，入耳不入心、学习效果差。贯彻落实集团公司党组重大决策部署差距明显。以党建促经营效果不佳。协同发展意识不强，抓落实不力，协同发展效果差。党的组织建设乏力，党建工作基础薄弱。党内组织生活不严肃，支部学习记录造假，学习主题与内容不对应。发展党员程序缺失。执行选人用人程序规定不严，未严格执行在廉洁从业结论意见上“双签字”制度。因私出国（境）管理不严，存在因私出国（境）未履行审批手续问题。对中央巡视反馈问题重视不够，整改落实不力。对待巡视整改工作重视不够，整改内容不实，敷衍整改，整改措施不落地，整改内容不切实际��

　　整改意见

　　一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强对党建工作的领导。要切实履行职责，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，改进党建工作薄弱环节，强化培训，提升能力，规范干部管理，全面加强基层党组织建设。二是牢固树立发展是第一要务的理念，严格落实上级经营发展决策部署。要认真调查研究，对标行业先进，加强协同发展，以党建促经营、促管理，切实发挥党建工作的引领作用。三是以“四个意识”为衡量标准，提高政治站位和思想认识。要高度重视巡视整改工作，端正态度，找准问题根源，认真举一反三，结合实际制定整改任务和措施，加大巡视整改日常监督力度，确保真改实改、全面整改，真正做到以整改促管理��

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