创新和拓展普遍服务内��

——江西省分公司履行普遍服务义务综��

记�� 李萍2019-03-15来源��中国邮政��

　　“人民邮政为人民”，这是一份坚定的誓言，更是一份温暖的守候，不惧风雨，历久弥新。普遍服务是党和国家赋予邮政企业的责任和义务，是法律赋予邮政企业的一项政治任务，是中国邮政的立业之本，邮政服务不仅关乎民生，更代表党和国家的形象��

　　江西省邮政分公司始终站在讲政治的高度，坚定不移地主动承担好企业的政治责任、社会责任，增强政治自觉、强化责任担当，做好做实邮政普遍服务工作。无论担子有多重、困难有多大，绝不丝毫弱化普遍服务的标准和效果，不折不扣地完成党和国家交办的普遍服务任务，坚定践行“政治使命”，守住“政治红线”。截至目前，江西省建制村直接通邮率达100%；机要文件失密丢损率为零，连��23年保持机要通信质量全红。先后涌现出了全国人大代表、全国十大杰出工人、全国劳动模范曹罗生，全国五一劳动奖章获得者罗细英，“中国好人”邓六林、周亮亮等众多邮政普遍服务明星、标兵��

　　提高政治站位

　　牢记服务使命

　　江西省分公司共设置邮政营业网��1897个，其中农村网点��1460个，��241个空白乡镇补建网点；有城市投递部102个、投递段��1269条，投递总里程达52862公里；农村投递网点共��1265个，农村投递邮路共��1923条，投递总里程达64879公里。全��16576个建制村全部实现通邮，直接通邮率达100%��

　　江西省分公司不断加大能力建设，加快营业网点标准化改造升级。至2017年底，完成所有城市和农村网点的标准化改造工作。其中，2017年还完成98个普服网点整修��14个普服网点翻建工作��

　　江西省分公司以“双改善”为抓手，提高投递服务能力，完成1378个投递场所标准化改造。以“私车公助”等方式新增投递车��1560辆，更新投递手持终��4720台，建成代投自提��7500余个，布放智能包裹柜1985台，日均投递能力达��30万件��

　　江西省分公司对邮路进行全面优化，实现��28个省份邮件的直达运输；并新增赣州、鹰��2个省际辅助集散中心，增开二级干线邮路25条，形成省内运输网状结构；新增区内邮��18条，部分地市实现“一县一邮路”；对县乡邮路全面调整，298条县乡邮路全面实现逐日班，大幅度提升普邮时限水平。先后调整省内干线邮路运行计划，增开了南昌至赣州的党报党刊专线邮路，确保当日14:30以前到达所属县（市），保障所有县（市）当天到达的党报党刊当天投递，实现全省全覆盖；组开机要专线邮路，有效保障机要邮件运输安全��

　　彰显央企担当

　　拓展服务内涵

　　既要坚守普遍服务的法定要求，更要坚持开放融合的思想，着力改革创新，不断扩展和升级各类便民惠民服务举措，赋予普遍服务的新形式、新内涵，满足新时代的新需求、新趋势和新发展��

　　��2014年起，江西省分公司不唯经济利益、不讲任何条件，加快推动农村电商尤其是电商扶贫发展，把电商扶贫工作，定性为政治工程、民生工程和党性工程，助力地方经济发展和国家精准扶贫，不断创新和拓展普遍服务内涵��

　　江西省分公司重点在贫困县、贫困村建设电商扶贫站点，按照“有贫困村的地方，就有电商扶贫站点”的工作目标，建成电商扶贫站��1407个，覆盖近一半的贫困村；上线农产��3800余款，销售农产品2.2亿元，带动了5.7万户贫困人口增收脱贫；对接和扶持产业合作��446个，打造了廖奶奶咸鸭蛋、绿色果蔬、赣南脐橙等一批特色扶贫项目。以聚焦农产品进城和电商扶贫为特色的“江西模式”，得到中央国家相关部委、地方各级政府的充分肯定和社会各界的广泛关注��2016年，国务院总理李克强视察瑞金华屋邮乐购电商脱贫站点，称赞“邮政把公共服务保障了”；瑞金市壬田镇邮乐购脱贫站廖奶奶荣获全国脱贫攻坚“奋进奖”；2017年，江西邮政农村电商项目荣获“国家级企业管理现代化创新成果”奖，打造了影响全国的电商扶贫“江西样本”��

　　2015年以来，江西省分公司在全国率先构建“邮��+社会快递”合作经营模式的服务平台，携手多家快递企业开展快递下乡战略合作，共同推进农村快递服务体系建设，开办“快递超市”，提供代运、代投、代收服务。截至目前，全省11个市分公司��46个县分公司与社会快递公司签订了战略合作协议，累计建��117个农村电商快递综合服务中��,累计代运、代投、代收快��132.12万件��

　　普遍服务的一个重要内涵就是便民、惠民。近年来，江西省分公司全面推进邮政综合服务平台建设，建成具有便民服务性质的电商站��2.1万个，加载开通话费、电费、水费、有线电视费等公共事业代缴费服务，并提供代售车（机）票、代开税票、小额取款等服务，充分利用现有系统和平台，加快对接各级政务和公共服务，助力政府把乡镇层面的民生服务进一步下沉到村（社区）层面，积极助力国家“全面建成小康社会、实现基本公共服务均等化”��

　　坚持客户至上

　　提升服务品质

　　依照《邮政法》《邮政普遍服务标准》，江西省分公司始终坚持客户思维，不断提升客户体验水平，制定《江西省邮政营业普遍服务管理考核办法》，强化督导全省具体落实邮政营业普遍服务职责，落实新普遍服务标准要求��

　　江西省分公司成立以总经理为组长，各职能部门及省直各专业部室、南昌邮区中心局为成员单位的服务体系领导小组。各市分公司成立了普遍服务部，建立健全了省、市、县三级普遍服务管理体系，明确管理职责，挑��98名政治素质高、业务素质强的人员充实到普遍服务管理部门，基本建立了一直延伸到班组、支局所、员工的服务质量管控网格体系，有效提升了邮政普遍服务的管理水平��

　　江西省分公司认真落实寄递渠道“四��100%”要求，在收寄网点、投递站点、处理场所均安装视频监控设备，100%实名收寄和验视，防堵不法分子通过邮政渠道寄递枪支弹药、危爆物品及非法出版物等，保障在重要时间节点、国家重大活动、国家重点区域的邮件寄��100%过机安检，进一步强化邮政寄递渠道安全。扎实开展“扫黄打非”工作，将“扫黄打非”工作纳入对各单位的绩效考核，层层签订工作责任制，进一步净化全省文化市场环境��

　　��2015年起，萍乡、宜春、新余、抚州等10个市分公司实现了业务档案集中管理，优化作业流程，提高业务档案查验赔偿处理效率，全省查验及时率��99.99%。重新修讀��江西省邮政邮件赔偿管理办法》，各市分公司设立邮件赔偿基金，建立快速理赔机制，赔付时间大幅缩短，理赔速度和效率进一步提高，邮件赔偿及时率达90%以上��

　　江西省分公司在全省邮政营业网点对外公布投诉热线、服务监督电话以及邮政管理局申诉电话等，进一步畅通用户查诀��投诉渠道。以2018年为例，江西省分公司11185系统全年呼入75.28万通，受理工单3万笔，客户满意率��98.97%��11183系统处理包快服务工单44.16万笔，一次性解决率��88.03%。各项指标在全国邮政均名列前茅��

　　��2015年起，江西省分公司无着邮件处理职责调整到南昌邮区中心局，设立省无着邮件管理台，制定《江西邮政无着邮件管理办法》，建立了省无着邮件信息库和省无着邮件复活论坛。开展无着邮件管理提升专项活动，建立无着邮件奖惩制度，加强无着邮件管理系统应用��2018年新增无着邮件较上年下��59%，复活无着邮件2184件��

　　此外，江西省分公司通过广泛开展“提升邮政服务质量专项活动”“无着邮件管理提升专项活动”等服务质量提升专项活动，进一步提升各级邮政抓普遍服务、抓服务质量的意识，促进普遍服务和服务质量提升。开展以“服务质量竞赛奖”和“双文明服务（文明服务窗口、文明服务明星）”为主题的两项竞赛活动，通过竞赛考评、典型引路、榜样带动，提升了员工服务意识��

　　题图摄影刘立��

把邮件送到“天边”的��架起海上沟通的桥梁

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创新和拓展普遍服务内��