“外来户”啃下脱贫“硬骨头�� - 中国邮政集团有限公司

“外来户”啃下脱贫“硬骨头��——江苏省分公司、淮安市分公司推进定点帮扶村脱贫侧记

作者：记�� 陈帅来源��中国邮政��发布时间��2019-05-17

　　江畔之春，菜花正黄。走进江苏省淮安市淮阴区古寨乡古西村的顺通包装有限公司，两台全自动制袋机正在“奏鸣”，数十名工人正完成手拎袋出厂前的最后一道工序——穿袋绳。这个看似普通的手拎袋加工厂，为该村20多位贫困户带来了脱贫的机遇��

　　细雨蒙蒙，薄雾缥缈。涟水县岔庙镇百子村党支部书记嵇连高正带着贫困户在碧根果园里忙活。他一边指导，一边鼓励大家：“我们争取明年挂果，后年丰收，到时候大家坐在家里就可以数钱啦。��2018年，这片果园为百子村集体经济带来��12万元的固定收入，并带动当��30户低收入村民走上了创业致富的道路��

　　2018年以来，江苏省邮政分公司和淮安市邮政分公司分别定点挂钩帮扶古西村和百子村，通过优选扶贫干部、深耕产业项目、整合邮政资源，在不到一年的时间里，实现两个定点帮扶村年集体经济收入迈过18万元的贫困红线，帮扶的困难群众全部脱贫��

　　筑牢堡垒

　　扶贫先扶��

　　2018��4月，淮安市分公司渠道平台部孙家波被江苏省分公司确定为专职扶贫干部，担任刘老庄镇党委副书记，兼任古西村第一书记。了解到当地的实际情况，孙家波直言“压力山大”—��2017年该村集体经济负债近10万元；没有企业和特色产业，主要经济来源依靠留守老人和妇女种地卖粮；党组织战斗力不强，村干部脱贫信心不足��33户贫困家庭“等靠要”的思想普遍…��

　　“省分公司对我提出的要求之一，就是担当起落实从严治党、筑强战斗堡垒的第一责任。所以，我到古西村的首要任务就是重振党员干部的士气，加强基层党组织建设。”孙家波说。上任第一个月，他便多次召开党员干部座谈会、邀请专家上党课、宣讲党的十九大精神，鼓舞党员干部树立带头脱贫的决心和信心。此后，孙家波又带着村干部对建档立卡贫困户逐个走访慰问、谈心谈话、分类指导，用实际行动推动村干部和村民改变精神状态��

　　在百子村，淮安市分公司同样把扶志放在首位。党委班子和全体中层干部34人与当地贫困户结成了帮扶对子。“每季度上门一次，除了物质帮扶，更通过传达党的声音、政策，为他们解决实际困难、树立信心。”淮安市分公司办公室经理、百子村第一书记严克勤说��

　　“点”上的帮扶赢得信任，“面”上的突破树立信心。聚焦群众呼声最大的困难，江苏省分公司出��9.6万元为古西村筹建��2600平方米的晒场，确保了400亩土地每��16万元的收入；针对百子��2000亩田地“等天下雨”的窘境，淮安市分公司出��4万元建设了现代化的电灌站；瞄准村民精神生活需要，淮安市分公司为百子村添置了宣传栏、阅览室、运动器材……一项项立竿见影的举措，凝聚起了当地村干部和百姓脱贫的强大动力��

　　产业扶贫

　　从“输血”到“造血��

　　困难户要脱贫，村经济也要有发展。在全力以赴解决好贫困群众问题的同时，省、市两级邮政积极响应党中央要求，把产业扶贫放在精准脱贫的突出位置��

　　2018��6月，孙家波走访至易洲印刷贸易商务有限公司时，了解到这家手拎袋生产企业准备扩大生产，但面临资金难和招工难的困境，因为手拎袋的穿袋绳工序需手工完成，但镇上的用工成本过高。穿袋绳这样的简单劳动，当地村民完全可以胜任，且可以获得稳定收入，孙家波迅速将他的想法向江苏省分公司进行了汇报��2018��12��20日，由江苏省分公司出��100万元促成的“手拎袋”扶贫项目在古西村正式投产。按照合约，顺通包装有限公司前6年每年向古西村支付固定红��18万元，此后每年支付固定红��8.7万元。这一来，古西村的“贫困帽”就摘掉了��

　　如今，贫困户王秀芹在家务和农忙之余常来加工厂帮工：“这活儿不耽误家里的事儿，还能赚些零花钱。”加工厂经理洪家刚算了一笔账，工厂日均生��4万个手拎袋，至少需��20~40名工人，工厂优先雇佣贫困户，一个贫困户每天工作4小时能赚50元，一年就能带来近2万元收入，自食其力就能实现脱贫��

　　对同属“空壳村”的百子村，淮安市分公司则本着见效快、可持续的发展思路，推动做大做强集体经济，强化利益返还、保底分红等机制，让贫困群众持续受益��2017年以来，淮安市分公司相继出资40万元为百子村集体购置厂房、开启特色种植项目，为村集体带来了每��17万元的保底收入，并带动了当地55户低收入家庭实现增收��

　　持续推进

　　为稳定脱贫加“保险��

　　在推进产业扶贫的同时，江苏省分公司、淮安市分公司还注重打好组合拳，有效整合金融、电商等资源，为稳定脱贫提供有力保障��

　　因病、因祸致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”。“一场大病下来，一辈子的家底可能都要赔干净。”翻开结对记录，淮安市分公司党委书记、总经理刘一青意识到一份保障对防止村民返贫的重要性��2018��12月，淮安市分公司联合中邮保险江苏分公司，为百子村的所有家庭免费办理了团体意外伤害险和意外医疗险，累计保额8.7亿元��

　　孙家波则利用其“农技土专家”的优势，将邮政优势基因融入当地脱贫工程��2018��6��20日，江苏省分公司与农资厂商联合举行了“聚力同�� 精准扶贫”爱心赠肥活动，双方共同向古西村33户贫困户捐赠��10吨肥料，并开展了农技知识讲座和农技扶贫到田头活动，引导大家科学种田提高粮食收成��2018年，��33贫困户亩产增��10%左右��

　　另一方面，邮政还充分发挥农村电商平台的资源优势，帮助当地特色农产品“触网”。淮安市分公司探索将“稻虾共作”种植模式引入百子村，流转村集体200亩土地，由专业公司负责种植技术指导和虾田米再加工，淮安市分公司负责在电商平台上包销。“我们以高于市场的价格收购产品，并把项目利润��10%~20%作为村集体经济收入，预计每年能为村集体带��20~30万元的收入。”涟水县分公司渠道平台部平台建设管理员李屯说��

　　在邮政的持续帮扶下，古西村和百子村的集体经济迅速有了起色——古西村集体经济从全镇倒数第一到全镇第三；百子村实现脱贫摘帽，2018年村集体收入��18.83万元��

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