走好行业最佳实践之��

——中国邮政军民融合市场初��

记�� 吕磊杜芳2019-08-02来源��中国邮政��

　　近年来，在政策东风之下，军民融合发展一直是产业领域和资本市场新的聚焦点。早��2017��10��23日，一条消息就引发了军地双方的高度关注：空军后勤部与中国邮政、顺丰集囀��中铁快运、德邦物流、京东物流等5家地方物流领军企业签署战略合作协议，“成系统、整建制、全覆盖”推进后勤物流军民融合��

　　伴随着党的十九大精神全面贯彻落实，军民融合发展已上升为国家战略，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。中国邮政贯彻落实军民融合发展战略，重视并加快布局军民融合市场；同时，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平，实现高质量发展，开启现代化邮政强国建设新征程的最佳实践��

　　7��24日，首批军用被装被服物资成功发运至黑龙江��141家区县武装部��7��26日，第二��50立方军用物资装车待发…��

　　八一前夕，黑龙江省寄递事业部用一次次高质量的物流服务，庆祝中国人民解放军��92个建军节的到来。这是中国邮政军民融合深度发展的一个缩影��

　　不忘初心，牢记使命。从为义务兵免费寄信到助力退役军人邮寄包裹，从力保军队机要通信安全到安全投送抢险救灾物资……近年来，中国邮政勇于承担央企政治责任，在军民融合上升为国家战略的大背景下，以寄递事业部为主体，为部队提供物流快递、战备支持、拥军活动等为一体的新时期综合性军备后勤保障服务；依托中国邮政航空公司，提供抢险救灾物资、军用物资、对外援助物资的运输和战略投送的支援；因地制宜推出军民融合小企业贷款产品，以信用方式向有融资需求的军民融合产业链中小微企业发放流动资金贷款，有效缓解军民融合企业融资难问题；以电商分销为载体，提供军队商超、采购等社会化服务保障……通过不断拓展服务领域、挖掘服务需求，中国邮政积极推动军民融合工作加速发展、落地见效。截至目前，中国邮政已有272个网点进驻军事单位，其中包括110个邮务类网点��33个带金融功能的综合网点��88个代办服务点��41个揽投部（站）��

　　使命，必��

　　军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中��2015年，习近平总书记首次明确提出，把军民融合发展上升为国家战略��2017年，党的十九大报告又提出，坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力��

　　“为了推进军民融合相关工作开展，集团公司寄递事业部物流部行业客户处成立军工行业工作小组，负责全国军工行业物流业务的市场开发和拓展工作，负责对接七大军种、国家邮政局交战办、国防交通协会、各类兵工企业等机构。中国邮政航空公司成立了军民融合领导小组和国防动员办公室，搭建组织架构，制定工作职责，为军民融合工作提供组织保障。”集团公司市场部夏富春介绍了目前中国邮政交通战备机构设置情况��

　　近年来，中国邮政坚决履行普遍服务职责，与多家军事单位签订合作协议，彰显央企的责任和担当。此外，中国邮政一直承担着部队义务兵平常信函、革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务；积极推进党报党刊提速工作，全国82%的县以上城市核心单位实现《人民日报》当日见报，确保党的声音及时传递到广大军营；机要通信局通过专门的交寄、分拣、投递、接收等方式为部队提供机要通信服务��

　　��2018年，我们按照‘平时服务、急时应急、战时应战’的要求，不断加强专业保障队伍建设工作，积极做好应急作战准备和交通运输保障工作，较好完成了各项国防动员工作。”据中国邮政航空公司国防动员办公室主任白煜冰介绍，正是这样的组织保障，面对紧急运输任务，才能做到全力以赴��

　　2018��9��28日，印尼发生7.4级地震��9��30日晚，中国邮政航空公司国动办接到国家民航局国动办通知，做好准备紧急运输中国政府向印尼政府提供的人道主义救援物资。“收到任务后，我们立即启动紧急任务工作流程，组织成立紧急任务工作组，制定紧急任务工作清单，主动与民航局、商务部、外交部（驻印尼使馆）等政府部门密切沟通，积极协调，确定包机任务各项运输要素。”白煜冰说，��1998年特大洪灾时，邮航向湖北、黑龙江等地区空��6.8吨救灾药品；2003年非典肆虐时，派出专机加班加点抢运近10万套医护人员防护服；2008年��5.12’汶川特大地震灾害中，邮航是第一个到达成都机场的民航救灾货运航班……在紧急运输任务来临的时候，国家总能想到中国邮政航空！”最终，中国邮政航空公司��2018��10��9~13日圆满完��5班浦东—广州—巴厘巴板往返人道主义救援物资运输包机任务，运送帐篷、净水器、发电机等援助物资总计110吨，获得民航局国动办，国家邮政局交战办，民航华北、华东、中南等地区管理局国动办的肯定��

　　作为央企，中国邮政服务军民融合国家战略就是落实党的十九大精神、承担政治责任的必然要求。使命，必达——这是中国邮政不变的承诺��

　　市场，必��

　　今年的政府工作报告披露，2018年中国国防支��11070亿元��2019年国防支出预��11899亿元，增长约7.5%。“围绕加快军民融合深度发展，做好资金保障”，便是支出预算的一部分。“数字的背后是军民融合的广大市场，这一新兴市场应该引起中国邮政的高度重视。”中国邮政寄递事业部物流部张凌云告诉记者��

　　在快递物流方面，中国邮政目前合作的项目涉及重型工程机械项目、仓库托管项目、被服被装配送项目、演练运输项目等��

　　2018年，云南省寄递事业部完成春节前南部空军的某项目的配送任务，实现了安全运输零事故。项目实施期间，云南邮政成立专业化项目团队，对客户需求做到快速响应，并根据需求及时调整发运计划，确保运输计划按时按量完成。该项目始于2017��10月，空军后勤部与中国邮政签订的战略合作协议。为进一步把军民融合深度发展落到实处，南部战区空军后勤部和云南省寄递事业部结成战略合作伙伴，双方在空军后勤军民融合军事物流体系展开深入合作��2018��1月，云南军邮双方决定开展创新型军民融合项目，由云南邮政为空军提供入驻式仓储服务和配送业务。截至目前，中国邮政��31个省（区、市）分公司都在积极拓展军民融合市场，开发快递物流业务合作��

　　在金融业务合作方面，中国邮政也在退役军人服务卡和军保卡、与军工企业合作等方面“多点开花”��

　　2019��3月，邮储银行总行与退役军人事务部签署拥军优抚合作协议。邮储银行总行专门推出退役军人专属借记卡产品——退役军人服务卡，并配置了相关资费优惠。截��6月底，已��22家分行与辖内退役军人管理部门签订了协议，其中，8家省级签约，14家地市级签约，共发卡��3万张，户均余��1350元；邮储银行代发军保��10万张��

　　此外，邮储银行总行还与10家军工央企开展合作，授信金额合计862.8亿元；专门研发军民融合小企业贷款产品，贷款结余达��2.1亿元；独家参与中央军委国防动员部在湖南省试点运行的公民兵役登记项目��

　　如今，在邮储银行陕西省分行的支持下，陕西宝鸡专用汽车有限公司已经从一个仅��5名工人的小汽修厂，发展到拥有自主知识产权、研发生产一类武器装备的民营企业，员工数量已经超��300人，其中，包��38名退役军人。“我们企业军民融合的道路之所以走得顺畅，一个重要因素就是金融支持给力。”宝鸡专用汽车有限公司创始人王宝和说，“两年前，我们公司旋翼机订单增长较快，导致采购原材料资金紧张。就在我们一筹莫展的时候，邮储银行上门推荐了针对我们军工企业的军民融合贷款，当即申请了700万元的贷款。仅仅一周，邮储银行就完成了贷款审批流程，该笔资金的成功发放，保证了订单生产及时完成。”近年来，陕西省分行积极响应国家军民融合政策号召，不断强化对省内军民融合企业的金融服务，取得了初步成效。截至目前，该分行已累计向省��11家军民融合企业投放贷款达6660万元，服务的客户覆盖西安、宝鸡、咸阳等地区��

　　作为央企，中国邮政服务军民融合国家战略就是做到政治责任与经济责任并重。市场，必拓——这是中国邮政干在实处的初衷��

　　未来，必��

　　��2019年全国邮政管理工作会上，国家邮政局党组书记、局长马军胜指出，要着力稳固行业发展态势。具体而言，是要强化战略规划引领，其中，包括推动军民融合和交通战备规划研究编制工作，推进基础设施和运载工具按需改造，组建国防交通专业保障队伍，构建交通战备和军民融合体制机制��

　　下一步，中国邮政在服务军民融合国家战略过程中，仍大有可为。中国邮政寄递事业部物流部姜银燕表示，企业内部未来应进一步加强板块联动，挖掘军民融合市场更深层次的需求；加强信息化建设，开发匹配适合军民融合市场发展的带有保密属性的信息系统；发挥县域网点的优势，重视西北地区军民融合市场的开发��

　　具体怎么做？夏富春也向记者进行了详细介绍：推出营区生活保障服务，有条件的邮政局所，为其周边部队提供办公用品、生活用品、食堂供应、洗衣等服务，为营区官兵提供生活、文化等多元化服务，并在邮乐网建立军队专区，为军队提供“采��+配送”一体化服务。积极推动军邮深度融合，考虑定制部队官兵和直系亲属的专属优惠快递产品。为军队被装被服、食品、药品、器材、特种物品等军事物资提供运输、仓储、投送服务一体化解决方案。为军队特别是驻边远艰苦地区部队提供便捷、优惠的资金存储和金融信贷等服务；同时，成立退役军人服务卡工作领导小组，持续推出退役军人专属理贀��优选基金、多样化保险产品、信贷产品等金融产品。为军队现役官兵家属就业和复转军人再就业提供支持，并积极开展形式多样的“军邮共建”活动��

　　站在行业最佳实践视角，目前，顺丰、京东等企业，在组织机构建设、资源保障、信息化支撑体系、军事物流平台搭建等方面，都做了大量的前期投入，成立了专门机构统筹与部队开展资金结算、快递物流、营区生活保障、物资采购、作战保障等全方位合作，在军民融合领域具有先发优势。作为行业的“国家队”，中国邮政服务军民融合国家战略必须要遵循行业的规律。正如中国邮政集团公司党组书记、董事长刘爱力在刚刚结束��2019年工作座谈会上所说的：“行业怎么做，我们就怎么做；行业的流程怎么优化，我们就怎么优化；行业的组织怎么建，我们就怎么建；行业的考核激励机制怎么制定，我们就怎么制定。��

　　作为央企，中国邮政服务军民融合国家战略更要注重当前与谋划长远并重、自身发展与协同发展并重。未来，必争——这是中国邮政成为行业“国家队”的新动能��

共叙鱼水情深共话军民情谊揽与投的和谐交响

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走好行业最佳实践之��