坚持问题导向强化目标管理狠抓工作落实

刘爱力在集团公司专题讲座上强��

坚持问题导向强化目标管理狠抓工作落实

2019-11-01来源��中国邮政��

　　10��26日上午，在即将迎来“双11”旺季生产之际，中国邮政集团公司利用周末时间，以电视电话会议的形式举办专题讲座，以进一步推动集团公司工作座谈会部署的各项目标任务落到实处，确保全网统一认识、把控规律，学习最佳实践，推动提质增效。集团公司党组成员出席，党组书记、董事长刘爱力讲话，副总经理康宁主持��

　　在专题讲座上，浙江省分公司总经理陈清同志以《集包：行业的选择及邮政的实践》为题，坚持以问题为导向，运用对比分析、行业对标、实践案例等方式，分享了浙江邮政探索“集包”模式，推动工艺流程变革，实现工作效率显著提升、生产成本大幅下降、发展质量持续提升的典型经验，并提出了因地制宜、全网发力、模块化配置集包能力的建议和“四个能”的集包工作要诀——能集尽集，看行业提效率；能省则省，降成本省投资；能快则快，少分拣快经转；能优则优，改工艺优流程。湖南省分公司总经理方志鹏同志以《夯实“最后一公里”打造寄递“国家队”核心竞争力》为题，基于问题导向，采用对标分析、思维导图等方式，介绍了湖南邮政以大��532”解决网点布局问题（核心网点占50%，保障性网点占30%，同城网点占20%）、小��532”（“专投”人员占网点人数��50%，“揽投合一”人员占30%，“专揽”人员占20%）解决队伍融合问题、“同工同酬”解决薪酬差异问题、“一竿子到底”解决服务品质问题的实践，并提出了“建设标准化、管理规范化、经营精准化、服务精细化”的整体解决方案，为全网做好“最后一公里”，提升服务质量和效益提供了有益探索��

　　刘爱力对浙江、湖南两省邮政对标行业、因地制宜进行的探索实践和取得的积极成效给予高度评价，认为两省邮政负责同志沉下身子、深入现场解剖麻雀，发现问题、找出短板，对症下药、提出良策，为各级领导干部争做行家里手作出了表率。各级领导要向他们学习，成为所在领域和重点工作的行家里手，熟知每项业务的全流程、各环节、全要素。比如在寄递业务发展上，要能够根据行业发展给予正确引领，能够根据当前问题给予精准指导，能够从作业频次到环节卡点再到发运路由做到行家里手��

　　刘爱力对寄递业务前期工作成绩给予充分肯定。他指出，一段时期以来，在各省（区、市）邮政的共同努力下，邮政寄递业务发生了显著变化，全网时限提速效果显著，标快全程时限与竞品的差距持续减少，快包省内互寄单月排名进入前5的省分公司达��19个，同时邮区中心局成本压降明显。可以说，寄递业务发生的变化是一种质的提升。“中国邮政，我能！”全网上下要坚信，别人能做到的事情，中国邮政一定能做到！中国邮政要以此为契机，大力宣传自己，让客户切身感知到邮政的变化，进而赢得客户、拓展市场份额��

　　刘爱力指出，今天的快递物流业务量已进入海量时代，带来的是组织方式、生产方式、管理方式的颠覆性变化。邮政寄递业务提速工作开展以来，全网不仅加快了速度，提升了规模，还推动了成本下降和利润提升。这是重点省分公司创新实践的结果，也是全网上下共同努力的结果，进一步增强了我们对寄递业务三年扭亏的信心和决心。企业经营发展不仅要规模，也要时限和效益，中国邮政是能够做到的！

　　时代潮流浩浩荡荡，历史车轮滚滚向前。昨天的优势未必是今天的最佳实践，今天的最佳实践也未必是明天的必然趋势。在同质化竞争的时代，中国邮政如何建立优势、赢得市场、取得突破，刘爱力提出了三点思考：

　　第一，只讲任务，没有举措和考核，任务是难以实现的。毛泽东主席说过，“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”。如果只讲任务，却没有完成任务的举措，没有完成任务的考核，任务是难以实现的。中国邮政重点工作必须落实任务到具体单位、具体人，责任到具体单位、具体人，目标到具体单位、具体人，举措到具体单位、具体人，考核到具体单位、具体人，否则任务就是无的放矀��瞎说一通��

　　第二，解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看。当前，世界面临百年未有之大变局，物流行业、金融行业同样面临百年未有之大变局。未来的寄递行业一定是平台化，丢掉了平台就丢掉了一切。在同质化时代，只做单一产品、单件事情，是做不出效益的，必须采取“规��+生态”的竞争策略。我们一定要按照邓小平老人家在1978��12��13日的中共中央工作会议闭幕会上所提出的，“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”。要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来看待问题、分析问题、解决问题。马克思主义最根本的世界观和方法论是辩证唯物主义和历史唯物主义，各级领导要用发展的、变化的、联系的观点看问题，切忌用孤立的、静止的、片面的观点来看问题。因循守旧不行，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更是不行。从发展的趋势看，中国邮政的未来，一定是信息化、智能化、自动化、集中化、平台化、生态化。集团总部要切实发挥引领作用，加强信息系统的建设和推广应用。必须实时创新、持续创新，所有的创新实践是否先进、能否建立优势，关键要看是否符合企业实际，是否管用，是否提升效率、效益、竞争力。各级领导一定要观大局、明大势、看未来，要只争朝夕，考虑变革、考虑未来。要加强流程管理，推动流程再造，实现颠覆式变革。要与历史共同前进，敢于否定传统的、不合时宜的生产方式��

　　第三，问题总是客观存在的，要找差距、出实招、求实效。习近平总书记反复强调，无论什么时候，问题总是客观存在的，要坚持问题导向，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。各级领导要针对企业改革发展面临的新情况、新问题，深入研究，提出分析解决问题的思路和方法。但只有想法、办法也不行，还要有合适的人来执行，要有考核。“纵有美意，还需良法，而非其人而行之，反成弊政”。一分部署九分落实，要增强狠抓落实本领，把雷厉风行和久久为功有机结合起来。像集包工作，既然大家都认识到它的先进性，就要向做得好的兄弟单位学习，因地制宜迅速行动起来，以钉钉子的精神把这项工作做实做细做具体。像时限提速，目前已有19个省份邮政快递包裹省内互寄时限排名进入前5，落后省份邮政一定要快速赶上、迎头赶上。要狠抓“五大体系”建设，从客户视角、竞争视角、最佳实践视角对标立标达标，提升时限、降低成本、完善服务、加快发展��

　　刘爱力强调，在企业改革发展中，要做到责任、目标、举措、考核到人，就要进行目标管理。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以过程可控为抓手，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。目标管理的关键点是整体目标、全员分解，任务明确、责任到人，过程可控、结果评估��

　　刘爱力指出，做好目标管理，一要进行管理分类。“管理若没有分类，管理就没有开始”。企业目标包括战略目标、经营目标、绩效目标、工作目标。其中，战略目标是企业存在的目的和意义。中国邮政的战略目标是要成为行业“国家队”，成为党执政兴国的物质基础和经济政治基础。经营目标是企业经营的最终结果。经营目标的财务数据包括利润、现金流、投资收益率、市场份额，其成功标志是持续盈利能力、商业价值、市场地位、使命与责任。绩效目标是企业经营目标实现的基础。在业务分工方面，要按照企业价值实现的全过程，分配管理的重点以及关联度；其管理要求是制定分阶段的量化的管理目标，例如KPI指标等。工作目标是各个业务部门的负责人以及员工如何实现企业管理目标的“具体实施计划”，包括时间性、任务性、资源性，必须与企业的整体目标相一致。可以说，战略目标、经营目标、绩效目标、工作目标是有机衔接的整体��

　　二要讲究管理逻辑。管理最大的价值是“探寻管理的逻辑”，这是每一个管理者必须学会的技能。经营的终极目标是保证收入（现金流）、减管控费用（获取利润）、评估结果（投资收益）、实现目标（组织期望）。客户是保证现金流的关键因素，要知道如何细分客户，知道哪些客户是我的客户以及为什么。在产品或服务方面，要明白能给客户提供什么产品和服务，要突出竞争性、功能性、稀缺性、选择性。在信息或渠道方面，要知道如何找到客户，如何获取客户、传递信息、维系客户。在资源方面，要知道需要哪些资源，包括获取客户的渠道资源，什么样的客户到哪里去寻找，提供产品的多样性、营利性，所需人力资源及物理资源等��

　　三要明确管理路线。要探寻从企业战略制定到策略执行的管理路线。战略目标管理逻辑要守本，做到简化、深入、连贯。在目标定位上，要通过市场调研，明确商业模式、价值创建模式、业务增长战略、企业发展阶段，业务管控模式要聚焦方向与能力，避免方向不明、心中无数、目标不清。要选择整体性指导方针，包括业务策略、职能策略等策略选择，明确组织能力、业务能力、岗位能力和资源投入优先顺序，避免策略混乱、重点无序、放任自流。要设计连贯性行动方案，进行策略分解、目标定义、计划分解、跟踪管理等目标分解，明确目标实现方式，评估目标可达成性，避免任务失控、过程失控、结果失控��

　　四要掌握目标管理的核心工具。目标的设立要做到“望闻问切”，即：望策略、找方向，闻需求、辩目标，问影响、明措施，切路径、定节奏；目标的分解要做到业务逻辑为先导，成功经验做依靠，任务分解遵三条，串并相容同思考；定标要做到行为有准则、量化有计算、规则有共识；评估要做到跟踪看事实、评估有重点、分析到底层��

　　刘爱力结合思维导图，为大家展示了集团年度工作会、集团工作座谈会等提出的牢牢抓住“五大体系”、全面提升寄递业务竞争力等目标，在企业经营发展中按照目标管理的要求所进行的具体实践，让大家直观感受到进行目标管理的重要意义和积极作用��

　　首先是推动全网时限水平再上新台阶。在前期提速阶段性成果的基础上，集团公司和省分公司要分工负责，一条一条邮路地捋，从作业频次到环节卡点再到发运路由，逐环节查找问题，分类制定解决方案，对时限落后的线路明确阶段性提速目标，由集团公司统筹组织，各省份邮政强化落实。集团公司寄递事业部是第一责任人，各省份邮政、重点区域牵头省份邮政和出口省份邮政分别承担省内互寄、重点区域和省际线路时限提速的主体责任。要加快实施“对标先进找差距千条线路大提速”工程，重点抓好1221 条标快线路和1300 条快包线路，从干线邮路开始抓起，推进寄递网时限整体提升��

　　邮路要怎么捋？就是要以和竞争对手对标为任务，对每条线路从收寄到投递进行全环节梳理、全链路优化。以广东东莞—湖南株洲线路为例：这条线路目前日均包件��1000件，在全散件模式下，由于没有直达邮路，邮件从收寄到投递，每个邮件全程需经过6次散件分拣，11次散件装卸搬运，时限T+3。通过全环节捋、全流程捋、各环节优化，改为在东莞实施前置集包，散件在收寄网点直接分拣封入株洲总包，同时开通东莞—株洲直达邮路，邮件由原来在东莞—广州—长沙—株洲间散件装卸，优化为东莞—株洲总包装卸。通过这两种优化措施的结合，邮件由散件分拣6次、装卸搬��11次，将变为散件分��3次、总包分拨3次、装卸搬��7次，减少了广州和长沙��4次总包装卸作业，处理结算费用降��39%，装卸效率大幅提升；时限水平由T+3将减少为T+1，达到次日递，超过主要竞争对手；全程运输里程从936公里将缩短为720公里，减少了23%，节约了运输成本。此外，在该线路日均邮件量较少的情况下，可以采取组开深圳—东莞—株洲串行直达的运输方式，在提高车辆装载率的同时，实现当天收寄的东莞—株洲邮件和18点前收寄的深圳—株洲邮件全程时限T+1��

　　其次是主攻重点市场，强化源头获客。要明确目标市场、目标客户和任务、措施清单，实行销号式营销管理。建立集团总部、省级邮政和地市邮政客户分层分级开发维护制度，组建项目运营团队，总部加强集团战略客户、平台客户、行业头部客户开发，省和地市邮政在做好承接落地的同时，要抓好本地客户开发维护。改“等客上门”为“主动获客”，特别是重点行业、重点平台、重点客户，要明确目标、责任到人，提供综合解决方案。各省邮政要关注行业头部客户和腰部客户，同时兼顾长尾客户，做到目标到人、任务到人、责任到人��

　　刘爱力指出，目标管理要遵循的原则是：具体的、可衡量的、可实现的、有相关性和有时限要求。结合寄递业务提速，刘爱力对此进行了详细阐述��

　　第一，目标应该是具体的。比如，“快包提速”只是想法而不是目标，��1300条线路提速”才是具体的目标，也是当前的工作重点。要通过行业对标和流量流向分析，通过IT手段，逐个线路汇总业务量情况，从全网13.5万条线路中，选择1300条具体线路，分解到集囀��省、地市等具体单位、具体部门、具体责任人，一条线路一条线路地捋，逐条实施提速。各单位一把手要切实履行第一责任人职责，重点工作亲自抓、具体抓，一项一项推动工作，确保每推动一项工作，就能解决一项问题、提升一项工作水平��

　　第二，目标应该是可衡量的。一要做到逐条线路有目标——分别针对标准快递和快递包裹时限落后于主要竞争对手的线路，逐条线路制定提速目标。标准快递提速目标是线路时限水平不低于主要竞争对手，竞争对手时限以大数据中心月度对标数据为准。快递包裹提速目标是线路全程时限标准不低于菜鸟标准。二要做到各环节有标准——对标竞争对手，细化邮件全程各个生产时段（收寄环节、分拣与交运环节、运输环节、投递环节）的运营标准，层层提速、环环相扣、上下对应。快包提速目标的制定要遵循对标主要竞争对手、“行业怎么做，我们就怎么做”。车辆运输运营标准制定要从邮件提速出发，遵循实际情况，兼顾成本效率。邮政寄递网包裹快递运行质量结算考核范围要涵盖寄递网收寄、分拣、运输和投递全流程各环节，准确衡量各个生产操作步骤是否符合时限标准。三要做到每个环节、步骤都有考核——邮政寄递网包裹快递运行质量结算考核设置13项考核指标，考核范围涵盖寄递网收寄、分拣、运输和投递全流程各环节，准确衡量各个生产操作步骤是否符合时限标准��

　　第三，目标应该是可实现的。要从网络组织入手，找出问题点，提出解决措施；从动作优化入手，对标行业先进水平，突出强化顶层管控功能设计，构建邮政速递物流全环节生产作业流程和运营管控体系，推动生产效率的持续优化。要基于现有资源“跳一跳摘桃子的姿态”，基于未来发展和市场潜力预先增开直达邮路的原则，加快提升市场竞争力，提升规模效益��

　　第四，目标应该是有相关性的。提速目标不仅是运管条线的工作任务，也与市场经营、能力建设、信息技术等条线密切相关，各条线也要以提速为核心，紧密协同，明确自身工作目标。其中，市场经营包括线路营销、广告推广、网业联动；信息系统包括生产作业系统、指挥调度系统、时限标准库、看板系统；能力建设包括大宗收寄能力，处理中心场地、工艺建设，航空、铁路、公路运输能力建设，投递能力建设；运行管控包括时限监控、动态调度、过程管控、质量考核��

　　第五，目标应该是有时限的。要逐条线路建立台账，找准问题，倒排工期，明确措施，责任到人，按时销号。基于这一要求，集团公司寄递事业部确定了任务期限，要从8��12月，分五批推��1221条标快线路和1300条快包线路时限提升，进而推动全网寄递时限提升��

　　刘爱力强调，各单位一把手要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕贯彻落实集团公司党组重要工作部署、邮政改革发展面临的突出问题、员工关切的热点难点痛点问题，进一步增强走基层的脚力、看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力，扑下身子、沉下身段，亲自深入中心局、分拣场地、揽收点、金融网点等基层一线调查研究或跟班作业，从中发现问题、找出短板，对症下药、提出良策，在不断发现问题、解决问题中推动企业发展。要增强狠抓落实本领，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，一件事接着一件事干、一年接着一年干，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，不能“只见楼梯响，不见人下来”。相信经过大家的共同努力，中国邮政一定会一天一个新台阶，一定会发生翻天覆地的变化。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在驶向民族复兴的大船上，你、我、他，百万中国邮政人，都是划桨者、搏击者。只有喊着同一个号子，朝着同一个方向，同舟共济、击水弄潮，才能奋力驶向梦想的前方��

　　“双11”旺季日益临近，为确保实现今年旺季生产“争市场、强重点、重体验、保稳定”的既定目标，会议就做好“双11”备战工作提出要求。同时，就集团公��2020年工作思路谋划和邮储银行A股上市相关工作作了安排部署��

　　在主会场和分会场参加讲座的同志表示，通过此次专题讲座，学习了浙江邮政关于集包工作的最佳实践和湖南邮政关于“最后一公里”服务的最佳思考，学习了寄递事业部从作业频次到环节卡点再到发运路由进行时限、成本管控的方法。特别是董事长关于目标管理的专题讲授，从理论与实践相结合的角度，进一步阐述了实施目标管理的意义和作用；从方法论的角度阐述了实现责任、目标、任务、考核到人的路径和举措，并提出了工作要求。既提出了“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，明确提出了实现路径和具体方法。在今后的工作中，要建立起基于目标导向和问题导向，确保责任到人、目标到人、任务到人、考核到人的管理体系，扎扎实实推动各项工作不断迈上新台阶��

中国邮政绿色倡议��中国邮政集团公司党组学习贯彻十九届四中全会精��

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坚持问题导向 强化目标管理 狠抓工作落实

坚持问题导向强化目标管理狠抓工作落实