深度贫困地区的“舞台��

——内蒙古乌兰察布市邮政通过产业扶贫联动发展的初步实��

记�� 邸新�� 通讯�� 王瑛2019-11-27来源��中国邮政��

　　乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，属于典型的老少边穷地区。全��11个旗县市区有8个国家级贫困旗县、两个自治区级贫困旗县��115个深度贫困嘎查（村）。作为根植百姓的国企，乌兰察布市邮政分公司坚决贯彻落实习近平总书记在河南省光山县调研扶贫工作时提出的“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入”的精神，精准切入地方社会经济发展，以电商助农项目带动产业扶贫，找到属于自己的“舞台”，当“主角”、唱“大戏”、赢“喝彩”，提供了政府认可、百姓满意、企业收益的三方共赢的实践模板��

　　11��15日，乌兰察布市人大代表、察哈尔右翼后旗（以下简称察右后旗）富园马铃薯合作社总经理安美玲和村民代表将一面印有“扶贫帮困，情系民生”的锦旗送到了乌兰察布市分公司。是什么事让他们顶着凛冽的寒风，驱车70多公里上门表示谢意呢？这还得从“后旗红”土豆说起��

　　“巷子深”，我帮你吆��

　　察右后旗，位于“中国马铃薯之都”乌兰察布市的核心种植区，土壤被乌兰哈达火山群覆盖，盛产的土豆被誉为“火山滋养的绿色食品”。“后旗红”土��2016年被认定��5A级国际产品，但近年来一度出现销售不畅、烂在地窖里的现象，老百姓辛辛苦苦白忙活一年，不仅没有挣到钱，由此返贫现象不胜枚举��

　　乌兰察布市分公司经过实地调研、反复论证认为，酒香也怕巷子深，宣传策划的滞后是最大的短板。为宣传“后旗红”土豆，营造邮政电商促销农产品氛围，��2018年��2019年邮政��919电商节”期间，乌兰察布市分公司通过邮乐网和“邮乐小店”宣传造势。同时，连续两年分别在察右后旗丰裕村、七倾地村的田间地头举行土豆发货仪式，现场装箱、打包、装车，发往全国各地。人民网、新华网、中新网、中国质量新闻网、北方财经、东方财富网、《内蒙古晨报》《内蒙古日报》、乌兰察布电视台、《乌兰察布日报》等媒体纷纷报道。特别是经过腾讯视频转载，报道点击量��2.9亿人次。新闻报道和朋友圈转发，使得邮政扶贫助农活动和“后旗红”土豆引起了社会的广泛关注，一度因滞销存于地窖中的土豆迅速跃升为“网红”产品��

　　3月，中国邮政集团公司和农业农村部农业电商重点实验室共同发起了“我最爱的名优农产品”评选活动，内蒙古有包括“后旗红”土豆在内的��5款商品入选。乌兰察布市分公司和察右后旗党政部门趁热打铁，联合开展“进机关、进社区、进校园、进厂矿、进乡村”投票活动，动员广大群众积极为家乡经济发展出力��

　　最终，“后旗红”土豆从137个评选项目中脱颖而出，以28.81万的票数位居“我最爱的名优农产品”全国第三名，成为首批入选的“中国邮政名优农产品”，幸运地搭上了集团公司线上线下全渠道推广的顺风车��

　　“今年��919电商节’，我们提出��5万个家庭，品��25万公斤‘后旗红’土豆的助农倡议，就是要广泛发动线上线下力量，通过邮政渠道着力打造具有乌兰察布地区特色农副产品的‘金字招牌’，带动更多的农副产品走向区外，行销全国。”乌兰察布市分公司总经理白音对目标充满自信��

　　据统计，2018年，乌兰察布市分公司销售“后旗红”土��46万公斤；今年截至11��20日销��30万公斤，辐射带动销售周边察哈尔右翼中旗红萝��6万公斤、商都县南瓜1.75万公斤。电商扶贫项目树立了乌兰察布邮政勇于担当的“国家队”形象，被乌兰察布市工商联合会授予��2018精准扶贫贡献奖”，2019年被评为全市“优秀帮扶单位”��

　　正如乌兰察布市副市长王心宇指出：“邮政电商创新了扶贫发展新模式，不仅拓宽了农产品销售渠道，在宣传造势、包装运输、邮费减免等环节提供了极大的方便，同时，为农产品销售搭建了更大的销售平台，提升了乌兰察布地方特色产品知名度。我们要积极推动将邮政服务农村电商纳入地方政府经济社会发展议程、纳入民生工程、纳入财政配套补贴范畴，为邮政电商物流服务农牧民群众创造良好的发展氛围。��

　　缺平台，我有线上线下渠道

　　“内蒙古邮政充分发挥遍布城乡、覆盖全区、通达全国的网络优势，线上线下融合发展农村电商，助力精准脱贫和乡村振兴，通过邮乐网、‘邮乐小店’等线上平台和邮政网点、邮乐购站点等线下实体渠道，初步打通了‘工业品下乡、农产品进城’双向通道，有效解决了农牧民买难、卖难的问题。”内蒙古区分公司副总经理闫峻在今年土豆发货仪式上的一席话，得到了在场市、旗两级政府领导的一致认可��

　　乌兰察布市分公司以全��6个旗（县）被自治区政府列为“电子商务进农村示范旗县”为契机，打造了集“网络代��+平台批销+农产品进��+公共服务+普惠金融”于一体的邮政电子商务服务体系，直接将服务送到百姓家门口。同时，通过数据汇总分析和走访客户，最终把目标客户锁定区外，特别是经济较为发达的南方省份。按照既定的“先尝后卖”“先予后取”的促销思路，初期开发培育市场，采用2.5公斤试吃小包装；现阶段巩固深化，采用5公斤包装。通过宣传引导，迎合社会大众追求无污染、口感佳的消费需求，留住了不少“回头客”，南京等地客商主动打电话联系销售，区外客户占比��60%��

　　察右后旗的邮政电商产业扶贫新模式，在乌兰察布市起到了示范引领作用，商都县、察右前旗、察右中旗政府纷纷主动找到邮政企业，商讨按照“察右后旗模式”，利用邮政资源优势开展扶贫助农。其中，察右中旗政府发函邀请邮政帮助促销当地特产红萝卜，乌兰察布市分公司将产品放在邮乐网销售，通过开展“秒杀”活动，短短2个多小时销��5万公斤。察右中旗旗长高森深受感动，道出了两个没想到：一是没想到邮政企业在扶贫助农关键时刻勇于担当，及时解决群众卖萝卜难问题；二是没想到邮政企业的工作作风、执行能力如此务实高效��

　　乌兰察布市的电商产业扶贫还为其他盟（市）、旗（县）带来联动效应，呼和浩特市武川县和锡林郭勒盟多伦县党政部门，都在联系询问和邮政合作开展扶贫助农事宜��

　　服务地方经济，获得持续回��

　　对于聚焦当地政府的难点和痛点，借助政府资源和邮政优势，搭“台”唱“戏”，内蒙古区分公司总经理蔡明辉深有体会：“像乌兰察布这样的深度贫困地区，邮政企业要生存，就要整合邮政平台资源和县乡村三级配送网络；要围绕县域电商客户、农业合作社、种植养殖户和商户的多元化需求，为客户提供资金融通、保险保障、农产品进城、工业品下乡、文化下乡等全方位的增值服务。要树立全产业链营销意识，为客户创造价值，将邮政打造成为乡村振兴和精准扶贫的助力者。��

　　“与中国邮政合作，我们放心！”察右后旗旗长高勇斌一语道出了政府班子的心声。今年，察右后旗政府凡是涉及电商扶贫的事项，都要求邮政企业参与。其中，投资430万元的“国家级电子商务进农村综合示范县”物流体系项目已由邮政中标并承接建设；投��600万元的察右后旗冷链物流配送项目已经立项，邮政企业提交了基础材料并初步达成建设意向。这些投资将用于购置厢式货车、面包车、电动三轮车及笼车、皮带机、PDA等设备，扩建改造一��1000平方米的分拨中心��8个乡镇配送站��60个村级电商服务站所需的办公设备以及邮件补贴。同时，察右后旗政府将免费提��1.33万平方米土地用于生产��380平方米的场地用于办公，支撑项目运营��

　　小小的土豆引发的连锁效应还在持续，电商产业扶贫犹如一颗石子投入湖心，荡起了联动发展的层层涟漪：经过中国银保监会在察右后旗的挂职扶贫干部引进的携银公司华北地区保单寄递项目，目前，寄递量逐月增加，预计今年收入达��20万元；阴山优麦集团公司将所有线上平台业务交邮政寄递，今年可形成收��80万元；全国金融行业的消费扶贫项目，如太平洋保险公司（蒙欣）的杂粮胡麻油寄递项目以及银行业协会的羊绒被、胡麻油寄递项目，累计收入76万元；中国人��4万单土豆寄递项目，形成寄递收��30万元，此项目由中国人寿总部提供名址，通过邮政快递包裹寄到其全国4万名员工家中，创造了央企、集团助农扶贫新模式，也为邮政源头获宀��批量获客提供了新途径��

　　连续两年参加土豆发货仪式的郭晨慧，是一名返乡创业的大学生，也是“后旗红”马铃薯品牌注册人，内蒙古壹蒙壹牧电子商务有限责任公司电商平台负责人，见证了邮政企业在电商产业扶贫中所发挥的重大作用。“作为国企，邮政是我首选的合作伙伴，服务等各方面想得很细，我们非常满意。��

　　还有相当一部分客户是听到社会宣传、看到邮政脚踏实地为民服务后，主动找上门来要求合作。比如，对口帮扶商都县的北京通用公司的土特产品寄递项目，收入53万元；察右中旗的4个农村合作社寄递项目，已寄递土特产品包��7000多件，收��5万余元��

　　谈到未来发展，白音表示，乌兰察布市分公司按照集团公司“打造农村电商发展生态圈”的总要求，创新邮政扶贫工作模式，从源头关注“后旗红”土豆生产全过程，从播种前期开始协调邮储银行为农户提供贷款，到生产期为农户提供科技咨询与帮扶，再到收获期提供线上线下销售以及打包运输发运等“一条龙”服务，真正给百姓带来方便和实惠。除了“后旗红”土豆、中旗红萝卜、商都南瓜，还要增加丰镇月饼、卓资熏鸡等土特产品，通过品牌选取、强化营销、社会认可、品牌再造“四步走”来提高知名度，使社会认可并形成持久购买力，解决老百姓售卖土特产品难的问题，继续为精准扶贫贡献邮政企业更多的智慧与力量，在地方经济发展、社会各界及人民群众的用邮需求中找到发展源头和生存市场，找到展示邮政独特地位的更广阔的“舞台”��

中邮速递易累计投件量超30亿件拓宽多边合作共推电商发展

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深度贫困地区的“舞台��