坚持党建引领，构筑银行合规文化的实践与探��

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坚持党建引领，构筑银行合规文化的实践与探��——以邮储银行上海分行基层网点合规文化建设为例

作者：中国邮政储蓄银行上海分行应璐��来源��中国邮政��发布时间��2020-05-21

　　网点合规文化建设现状

　　2019年，邮储银行上海分行网点合规风险等级评价领导小组对辖��104家自营网点进行风险等级评价工作，评价等级为一级的网点��27个，二级的有61个，三级的有16个。从评价结果来看，总体情况趋于良好，但还有近三分之一的网点评价结果为三级，存在不小的风险隐患。目前，各网点虽然都有一定的合规文化基础，但还没有形成“人人主动合规、人人参与合规建设”的良好氛围��

　　基层党支部建设的现状

　　及存在的问题

　　在新形势下，发挥好党建的引领作用，对于推动上海分行网点合规文化建设有着极其重要的作用，但从目前的情况来看，基层党支部和基层党员还没有在网点合规文化建设中发挥其积极的、应有的正面引导作用��

　　截至目前，上海分行辖内仍有个别网点存在党员空白点的情况，党的工作触角还未延伸到基层每一个网点。有15个基层党支部的书记由二级支行长担任，重业务、轻党建的思想和现象依然存在，“一岗双责”履行不到位的情况比较普遍，导致党建与经营发展“两张皮”的现象未能得到有效解决。从��15个党支部的党建台账情况来看，利用党内组织生活在党员中开展合规文化教育和宣传还是一个空白点��

　　通过现场访谈，网点党员对于什么是合规文化、怎样建设合规文化以及党员在合规文化建设中应该发挥怎样的作用等一系列问题表述不清、难以作答。通过问卷调查��84.41%的受访者认为，党员没有在网点合规文化建设方面发挥先锋带头作用，这说明基层党组织未能充分调动党员在合规文化建设中的积极性和主动性，没有通过抓“关键少数”来带动全体员工主动树立合规经营理念��

　　发挥党建引领网点

　　合规文化建设的思考和举措

　　基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，要通过加强基层党的建设，将合规文化建设与之有机结合，充分发挥网点党员在合规文化建设方面的表率作用，带动网点成员自觉树立合规理念，执行合规行为，营造合规氛围，最终形成网点良好的合规文化环境��

　　一要发挥党支部书记“领头羊”作用。将合规文化建设与“三会一课”制度相结合，把合规文化建设内容有机融入党课教学。将合规文化建设与党内宣传引导相结合，及时传达党中央、集团公司党组、总行党委和分行党委关于合规工作的指示要求，引导网点员工树立以合规文化为核心的价值观。将合规文化建设与党内考核机制相结合，提高党支部书记对在支部中开展合规文化建设工作的重视程度��

　　二要发挥党员带头表率作用。带头做思想上的引领者，带头学习行内各项规章制度，积极参加各类合规文化主题活动，利用工作例会主动宣讲合规知识。带头做行动上的表率者，严格执行各项规章制度，加强自我约束，同时，还要做好“监督员”，发现身边同事存在违规行为的，要善意提醒、及时制歀��

　　三要发挥主题教育的能动作用。开展合理化建议征集活动，主动查找工作中存在的风险隐患和薄弱环节；开展“合规—共产党员在行动”专项活动，形成党员主动学规、自觉守规、带头合规的良好氛围；开展合规案件警示教育活动，以案明纪，警钟长鸣��

　　四要共同助力基层合规文化建设。在网点合规文化建设中，还可借助党委、纪委、团委和工会的力量，形成共同参与、齐抓共管的工作格局。与网点党员开展谈心谈话，开展员工家访工作，加强“八小时以外”的监督管理。党支部的纪检委员要发挥好监督作用，运用监督执纪问责的四种形态，严管与厚爱相结合，确保对网点的员工监督不留盲区、不留空白。发挥群团工作作用，开展青年员工喜闻乐见的主题教育活动，将团员青年打造成奋斗在网点合规第一线的生力军，促进网点合规文化的建设��

　　（本文获2019年度中国邮政政研优秀成果二等奖）（本栏目到此结束��

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