遵循“三大规律�� 深化改革创新构建全新的中国邮政寄递竞争优��

刘爱力一行调研北京邮件综合处理中心时强调

遵循“三大规律�� 深化改革创新构建全新的中国邮政寄递竞争优��

郝晓��2020-08-27来源��中国邮政��

　　8��21日，中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力，副总经理温少祺、总会计师郭成林、原副总经理张荣林一行，来到北京邮件综合处理中心调研指导工作��

　　刘爱力一行首先来到北京邮件综合处理中心分拣机配备工程改造现场，仔细查看重件作业区、轻件作业区的生产处理过程和设备运行情况，详细询问工程建设和未来投入使用安排。每到一处，他都边看边提出改进意见，要求北京市分公司未雨绸缪、统筹规划，在实施分拣机配备工程建设的同时，同步做好相关配套工作：一要配套新工艺的上线，做好超大吨位车辆场院内调度和小吨位车辆进车间规划安排工作；二要通过优化开拆流程和在室内装车工位增加设备设施等举措，尽可能减轻员工的劳动强度；三要提前规划仓储建设和坡道等相关配套工程建设，为下一步发展做好充分准备��

　　调研期间，刘爱力一行听取了北京市分公司关于分拣机配备工程建设情况汇报，充分肯定了集团公司相关单位、北京市分公司付出的艰辛努力和取得的显著成效，并从怎么看、怎么想、怎么干等方面提出要求��

　　刘爱力指出，这次改造工程顺利推进，充分体现了中国邮政的综合实力、创新力和执行力。改造工程建成后，北京市分公司的邮件处理能力和核心竞争力将实现从量变到质变的跨越式提升，很多工艺设计、识别系统都具有创新性，也充分体现了大家的艰苦努力和工作成效。年初以来，北京市分公司、集团公司寄递事业部、邮科院、中邮信科、中邮科技和集团公司相关部门密切配合，努力克服新冠肺炎疫情影响，做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。特别是北京市分公司��4月开始改造，边生产、边施工、边建设，现场管理、作业管理、施工管理有条不紊，在短时间内完成改造工作，以全新的装备迎战“双11”，体现出很强的执行力，改造进度和工作成效超出了预期。刘爱力代表集团公司党组，向大家表示感谢，并对下一步工作提出明确要求：

　　要深刻认识到，中国邮政打造核心竞争力，必须靠高科技来实现。党的十九大明确提出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，为中国邮政指明了方向。要充分认识到科技赋能的重要性，认识到国有企业的竞争力决不是靠人海战术，一定要体现在对高科技的应用上，体现在企业的自动化、智能化、信息化、集约化水平上。这次改造工作除了装车、开拆、卸车环节，其他环节基本实现了无人化，确保了邮件全程不落地，也体现了中国邮政的自动化水平，为重构新的竞争优势奠定了基础。要深刻认识到，任何事物的发展都不是一蹴而就的，必然经历一个不断优化完善、不断继承累积的过程。一是要不断优化完善。当前分拣机配备工程改造工作还存在一些问题，需要持续优化，才能达到最佳效果。在系统投入使用前，领导人员要在各个岗位进行跟班作业、亲身体验，发现问题、及时改进，特别是对开拆台、装车平台、场院车辆管理等存在的问题，要综合考虑人性化、流水化、效率效益等因素，进行全面优化完善，以免投入使用后再返工。二是要不断继承累积。任何杰出的工程、杰出的项目、杰出的最佳实践都是累积产生的。邮政规划院要对各省工程建设中的优秀经验做法进行总结、提炼，固化成卸车、开拆、分拣等各个模块，要把这几个模块在不同场景下明确出来，在工程设计时就从这些模块中抓取，根据不同场景选择最佳模块，发挥集体智慧的力量。相关部门要解决怎么优化、怎么继承、怎么累积的问题，决不能每一次设计都是重新开始，决不能一切工作都是从头做起。同时，要做好新设备上线后的人员定编定岗工作，充分发挥自有员工作用，降低企业运行成本��

　　针对北京邮政乃至全国邮政的寄递业务发展问题，刘爱力强调，要遵循“三大规律”，深化改革创新，立足“怎么看”“怎么想”“怎么干”，以终为始、统筹考虑，加快打造崭新的中国邮政寄递业务，创建新的竞争优势��

　　第一是怎么看。任何事物、任何工作都必须遵循规律，按规律办事。北京市分公司系统梳理了7月份的重点指标，包括收寄环节、内部处理环节、运输环节、投递环节、管理支撑等5个环��25项指标，能够形成这套指标体系，值得肯定。但仔细分析下来，有些成本不符合行业规律，也不符合邮政企业的发展规律。这套新系统启用之后，要遵循“三大规律”改进提升。一要遵循行业规律。行业怎么做，邮政就怎么做。对于寄递收、运、分、投等环节，要善于学习借鉴和对标行业先进经验和做法，进行持续优化、改进，做到能力提升、效率提升、成本压降。对某省邮政投递部跟班调研的情况反映，其投递结算费用明显高于全国邮政平均水平，高于同业，高于行业，结算方式完全不符合行业规律。相关单位要认真查找问题，尽快整改。二要遵循价值规律。价值规律是生产和交换的根本规律，员工的价值体现在多劳多得，按贡献领取报酬，同时共享企业发展成果；企业的价值体现在产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。就寄递业务来说，全部支出费用正常情况下是不能超过全部成本费用的，业务发展要有效益。如果多数运营成本高于全国邮政平均、高于同类公司、高于行业，收入远远不能覆盖支出，投入远远低于产出，价值规律就无法体现。三要遵循市场规律。寄递行业是一个充分竞争行业，竞争的法则就是能者上、优者奖、庸者让、劣者汰。中央已经明确，邮政普遍服务业务和竞争性业务要分业经营。未来，邮政寄递要活下去，就必须进行变革。“事变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，面对激烈的市场竞争，邮政不能墨守成规，不能故步自封，不能抱残守缺，必须转变过去用静止的孤立的片面的观点解决问题的思想，必须改变不符合市场规律、不适应市场变化、不能够与时俱进的做法，必须对原有的三项基本制度、传统的作业方式作出必要的调整。“三大规律”决不是写在纸上的标语，决不是喊在嘴上的口号，决不是挂在墙上的摆设，而是用来真正推动改革的有效举措，要落到实处、扎在心里。任何不符合规律的工作，注定失败��

　　第二是怎么想。习近平总书记指出，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。中国邮政的问题必须要靠改革、靠创新来解决。北京市分公司这次工程改造，在分拣系统自动供包、智能识别、自动分拣等方面实现了创新，应用了很多先进技术，在全国邮政乃至快递物流行业都做到了领先，生产力将会实现较大提升，相适应的生产关系调整也一定要跟上。下一步，要在生产力提升后，对生产管理部门、网运组织、生产流程、激励机制等方面进行全面改革，充分释放新工艺、新设备的效能��

　　第三是怎么干。要以推进“五大改革”（两集中改革、揽投部改革、中心局改革、网络组织改革、运输方式改革）为抓手，打造面向未来的、符合市场发展规律的、全新的中国邮政寄递竞争优势��

　　一要推进“两集中”改革。“两端搞活、网络集中”是行业的通行做法。集团公司结合邮政实际推行寄递网“两集中”改革，寄递事业部和各省分公司要按照“集团管省际、各省管省内”的要求，对网络规划、时限管控、生产作业、调度管控、资源利用、考核评价、降本增效、能力支撑和IT赋能等实施两级集中管控。江苏、广东、安徽、河南、山西、海南等试点省在省内集中管控等方面先行先试，取得了初步成效，寄递事业部要做好效果评估、总结规律、深入推进。非试点省要结合自身实际，不等不靠，借鉴试点省份的最佳实践，积极开展“两集中”管控工作��

　　二要推进揽投部改革。“两端搞活”就是要把寄递环节两头的揽收和投递搞活，做出优势。如何搞活？要么承包，要么加盟，要么计件，这是行业规律。要遵循“三大规律”，创新经营机制，划小基层单元，加强损益核算，通过承包、加盟、计件等多种方式，搞活经营和激励机制，激发基层发展动力与活力，实现揽投部从生产作业型向销售服务型转变。揽投部的改革，既要考虑历史，也要尊重现实，老人老办法，新人新办法。北京市分公司的揽投部改革要先行��

　　三要推进中心局改革。要与行业对标对表，以“五化”（机构设置去行政化、管理架构扁平化、资源配置市场化、岗位定员标准化、运营管控实体化）为原则，对中心局开展全流程、全环节、端到端、全要素写实，在实行定员定岗定编的基础上，按照“老人老办法、新人新办法”，实事求是地推进改革，务必要解决劳务承揽、劳务外包等工作中出现的问题，同时对富余人员要采取多种形式做好分流、安置、盘活工作，实现工作要求与员工素质相匹配、岗位职责与薪酬结构相匹配、工作报酬与员工贡献相匹配，实现中心局从成本中心向利润中心的转型。北京市分公司的中心局改革，每一个岗位都要写实，每一个岗位都要做到定岗定编定员，要按岗位需求安排员工，富余人员人有序分流，先待业培训再转岗。人力资源部门要把中心局改革的责任担起来，从根本上解决劳务承揽、劳务外包等问题��

　　四要推进网络组织改革。要强化集团顶层设计，以够量直达、兼顾时限为原则，以“三个打破”（打破现有网络架构、打破现有节点功能定位、打破网络组织的行政区划）为切入点，以邮件流量流向为依据，强化IT赋能，深入推进寄递网的智能规划、扁平组网、就近入网、柔性敏捷，全力打造具有行业“国家队”水平的现代化寄递网。集团公司已经选取江苏、河南、四川、河北四省邮政进行试点，进一步优化现有收分运投四大类作业模式��13个具体环节，推动“五新两减”（新架构、新模式、新布局、新定位、新标准，减层级、减次数），确保网络层级更少、时限更优、成本更低。非试点省要跟进试点情况，结合本省实际，做好方案研究，为下一步推进网络组织改革做好充分准备��

　　五要推进运输改革。要系统优化干线运输组织，根据网络组织改革新节点布局和新网路架构，分批开展省际运输优化调整，各省同步省内运输优化调整。要积极推进单边改双边、委办改自办、小车改大车、经转改串行，大力压降寄递运输成本。灵活采取“一装两卸”或“两装一卸”的邮件装卸作业模式，提高车辆装载率。探索实施车辆自有、人员外包的管理方式，降低车辆集中采购成本和企业人工成本。要深化交邮合作，进一步降低运行成本，实现管理集中化、资源集约化、运营市场化��

　　五大改革工作要一项一项推进，确保年底见效。北京市分公司要进一步解放思想，在中心局改革、揽投部改革上先行先试，在机构设置、定岗定员、外包规则细化的基础上，打破传统思维，敢于突破，敢于创新，尽快出台改革方案，积极稳妥推进，在全国邮政发挥引领作用��

　　温少祺、郭成林、张荣林分别就做好此次分拣机配备工程改造工作提出要求，北京市分公司在最后调测冲刺阶段要通盘考虑、总体规划，进一步推进作业标准化、定额化、流程化，加强工效管理，做好定岗定编工作，力争把此项改造工程打造成为一个亮丽的质量工程、效益工程、形象工程��

坚持科技引领加快科技赋能为邮政改革发展注入新动能邮储银行全面加强“新基建”金融服��

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遵循“三大规律�� 深化改革创新 构建全新的中国邮政寄递竞争优��

遵循“三大规律�� 深化改革创新构建全新的中国邮政寄递竞争优��