“红色引擎”赋能精准扶��

——四川省分行党建引领助力乡村振兴��

龚黎杨析2020-11-24来源��中国邮政��

　　初冬时分的四川武胜县小寨村，一片采摘柑橘的繁忙景象，“中邮惠农”“邮储食堂”的“晚熟柑橘”线上销售也在紧锣密鼓的推进中��

　　这是邮储银行四川省分行践行精准扶贫、助力乡村振兴的一个缩影，也是“党��+金融”加速落地的成果��

　　党建是金融发展的“根”和“魂”。近年来，四川省分行不忘初心，回归本源，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，省分行党委班子成员率先垂范，挂包帮扶。同时，把基层党组织建设成践行普惠金融的坚强战斗堡垒，厚植“红色情怀”，主要依托全省150余名各级驻村“第一书记”和驻村干部，为精准扶贫、乡村振兴注入金融活水，交出了一份成色足、亮点多的成绩单。四川省分行先后被人民银行成都分行、四川银保监局授予“四川省金融精准扶贫先进集体”“金融扶贫工作先进单位”；涌现出了全省邮政系统唯一获省委、省政府表彰的巴中市巴州区支行“第一书记”张芳（也是全省金融精准扶贫劳动竞赛先进个人、全省脱贫攻坚先进个人）这一扶贫典型��

　　全国首创建立联合扶贫助农金融服务��

　　凉山彝族自治州布拖县九都乡，是传统高山农业乡，全��1736��6207人，其中建档立卡贫困��342��1348人��2016��4月，凉山州分行在九都乡安洛沟村、芝洛古村、九都村等村建立助农金融服务站，对农户和建档立卡贫困户开展基础金融信息采集、信用等级评定，为村民提供现场办理存取款、惠农支付结算、小额贷款等金融服务��

　　此外，九都乡助农金融服务站还设立“党员责任区”“党员示范岗”，搭建电商合作销售平台，帮助当地农户上网销售乌洋芋、酸菜茶、苦荞粉等特色农产品；开设助农夜校，由邮储银行联系农业、医卫、就业等部门的专业人员到服务站给农户讲解农业知识和种养技能，开展健康讲座和义诊，分享就业信息和求职技巧等��

　　2016年至今，凉山州分行通过邮银协同的方式，打通服务农村“最后一公里”，在全州建立了21个扶贫助农金融服务站，开设了305个助农取款点，配备了3台流动服务车��36台移动设备在全州金融空白乡镇开展流动服务，还布放了POS终端1432个，累计为农户办理惠农补贴资金、新农保、涉农代收代付等业务超过118亿元��

　　信用是渠优化农村金融生��

　　攀枝花市仁和区大龙潭乡混撒拉村是个典型的彝汉混居村，全村共��400多户1400余人，曾是典型的贫困村��

　　2018��11月，混撒拉村被攀枝花市分行授予“信用村”，村里芒果种植户每户可以从邮储银行贷款1万~15万元不等��50万元以内不需要担保，种植面积大于30亩的最高可贷款200万元。现在，混撒拉村芒果的种植面积近2万亩，年产芒果超��10000吨，产值超��5000万元，人均可支配收入突破2.5万元，正在创建四川省乡村振兴示范村��

　　混撒拉村的“信用村”建设，是四川省分行加大农村信用体系建设，进一步提高金融服务的覆盖率和可得性，助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的生动写照。长期以来，农村金融是我国金融服务中的短板。为解决农村信用体系不健全，“三农”客户贷款门槛高、手续烦琐等问题，四川省分行打出“党��+信用村”组合拳，与村党支部共建、共享、共进，将优势产业集中、信用环境良好、资金需求旺盛的自然村评定为“信用村”，创新推出“信用村”小额信用贷款产品，并依托大数据推出“极速贷”等线上纯信用贷款产品，贷款周期由过去的2~3天缩短至最��10分钟，营造了银行敢贷、农户好贷的良好金融生态��

　　截至10月末，四川省分行已颁��416个“信用村”牌子，认定信用户超4436户，累计为信用户发放贷款��2.65亿元，目前结余金��1.04亿元��

　　多点开�� 幸福美丽新村建设蓝图成实��

　　2019年中央一号文件明确，农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗��

　　在四川省分行“幸福美丽新村贷”的支持下，如今的成都双流木樨村、扯旗社区一幢幢富有川西民居特色的乡村“别墅”错落有致，一条条井然有序的新村道路蜿蜒盘旋，一湾湾清澈的湖堰波光粼粼，一片片绿意盎然的“微田园”环绕周边……望得见山、看得见水、记得住乡愁的现代乡村新风貌正在形成，幸福美丽新村建设的蓝图变成了实景��

　　新村建设并非一帆风顺，村民缺乏有效抵押物成为向银行申请贷款的大难题。为破解难题，四川省分行实行省、市、县三级联动，成立党员攻坚团队，以农民自主成立的土地股份合作社为贷款主体，引入第三方融资担保机构全额担保，创新探索了一条“农民自主、政府引导、金融支持”的新村建设路径。截��10月末，四川省分行幸福美丽新村建设项目贷款已累计投��2.36亿元��

　　“要不是邮储银行贷款，我们做梦都想不到还能住这么好的楼房，水、电、气、电话、电视、宽带网络‘六通’，巴适得很！��74岁的木樨村村民吴应成走进自己的两层“别墅”，由衷地感叹��

　　下一步，四川省分行将把金融支持美丽新村建设试点范围扩展至东部新区、天府新区、简阳市、新津区等，打造一批旅游特色村，推动休闲农业与乡村旅游提档升级，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感��

　　“党��+特色产业�� 抓住精准扶贫的“牛鼻子��

　　决战脱贫攻坚、实现乡村振兴是新时代党和人民交给邮储银行的“考卷”。要打赢乡村振兴这场硬仗，在产业扶贫上下硬功夫是关键��

　　为充分发挥党建在金融精准扶贫中的引领作用，四川省分行大力推进“党��+特色产业”扶贫模式，��150余名党员干部派到“啃硬骨头”的前哨担任驻贫困村扶贫干部，创新探索“党支部+村集体经济专业合作社+龙头企业+贫困户”的产业扶贫模式，量身开发出“芒果贷”“肉牛贷”“花椒贷”“烟农贷”“晚熟柑橘贷”等一批“接地气”的特色金融产品，精准服务当地特色产业，激活贫困村自身造血功能，带动贫困户创业致富��

　　遂宁市分行派驻鲜家坪村“第一书记”何涛从2015年入驻鲜家坪村后，让“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业扶贫理念在该村开花结果，光伏发电、瓜果生产基地、擂竹种植基地等产业项目如雨后春笋拔地而起��2019年鲜家坪村人均年纯收入达��4000元��

　　达州市分行派驻大竹县文星镇复兴村扶贫干部吴鹏坤，打造党员示范户6户，带领贫困户养��2000只、养��420头；引进资源成立福源堂农业专业合作社，建立“四个四分之一”即邮储银行、农户、企业赞助和政府补贴各自分担四分之一的产业帮扶模式，引导贫困户种植香��630亩、青脆李150余亩，走上了产业脱贫致富路��

　　巴中巴州区支行驻岳王村“第一书记”张芳，扎根脱贫帮扶第一线，带领党员脱贫攻坚小队，多方奔波帮助贫困户发展种植养殖业，在稳定增收、产业脱贫上不落下一户贫困户，就连村上有的精神病人都能叫出她的名字和职务��

　　绵阳平武食用菌种植基地、甘孜高原特色牦牛乳制品、阿坝汶川永利中药材种植产业……都留下了邮储扶贫干部产业助力精准扶贫、乡村振兴的身影。四川省分行从未停下创新的脚步，以汉源县作为试点县启动“邮��+农民合作社”生态圈建设，致力于解决农民合作社“融资难、销售难、寄递难”问题，今年1~10月，向合作社及其社员新增发放贷款2.56亿元，向家庭农场新增发放贷款14.93亿元；与省农业农村厅合作，推出乡村振兴贷，已��97个县级政府合作建立乡村振兴贷风险补偿��4.8亿元，发放专项贷��23亿元��

　　“五位一体�� 持续深化“金融立体扶贫”模��

　　凉山州下��17个县（市），但深度贫困县��11个之多，是四川省脱贫攻坚的一块“硬骨头”��2016年以来，四川省分行倾斜资源、精准施策、邮银协同，在凉山州打造了“产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、就业扶贫”“五位一体”，“融资、融智”结合、线上线下并进的金融立体扶贫样板，成为飘扬在大凉山深处、让“绿水青山”变“金山银山”的一抹绿��

　　在产业扶贫上，选定喜德县生猪、花椒和普格县小尾寒羊等多个特色产业给予重点支持，搭建“政��+龙头企业+合作��+贫困户”合作平台，让贫困户参与并分享产业发展的增值收益，实现金融扶贫由“输血”变“造血”��

　　在教育扶贫上，扶贫先扶智，帮助喜德县中学、普格县中学等学校建立多媒体电教室，改善基础教学硬件设施�� 开展青年员工支教活动，鼓励青年员工积极到贫困地区中小学支教��

　　在科技扶贫上，与当地人民银行、四川省网信办等合作，投��100余万元在普格县洛果村��4个点建立农民网校，培训农民近千人��

　　在健康扶贫上，凉山州分行累计在全州建��12个华西在线门诊健康工作站，解决了偏远地区贫困户的“看病难、看病贵”问题��

　　四川扶贫工作面宽、量大、程度深，四川省分行将持续深化“金融立体扶贫”模式，把“金融立体扶贫”试点县范围扩充��8个市（州）��12个县，并将精准扶贫与乡村振兴结合，拓展至民生服务、基础设施建设、新农村建设等领域。同时，联手省邮政公司，从信贷业务、基础金融服务、电商平台、物流配送到“融智”支持等多角度、分层次、全方位给予支持，构建线上线下、小而全的综合扶贫模式，打造邮储银行扶贫样板��

　　源浚者流长，根深者叶茂。四川省分行党委书记、行长孙江涛表示，在“十三五”即将圆满收官、“十四五”即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中，四川省分行将继续扎根四川，以党建“红色引擎”赋能，汇聚更多的“金融活水”，耕好脱贫攻坚、乡村振兴“金融田”，谱写新的华彩乐章��

邮储银行信贷员到“三农”示范点做调查��

邮储银行在“悬崖村”建立的助农取款服务点��

达州市分行复兴村驻村干部吴鹏坤（左二）与村民商讨香椿种植事宜��

吉林省分公司倡导文明新“食”尚邮政冒雪投�� 赢得用户点赞

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“红色引擎”赋能精准扶��