深入学习贯彻党的十九届五中全会精�� 推进中国邮政深化改革创新实现高质量发��

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作者：朱正�� 杨佳��来源��中国邮政��发布时间��2020-12-10

　　12��1日��4日，中国邮政集团有限公司采用“宣贯解��+对标学习+务虚研讨”的方式，在邮政党校（北京校区）举办省级邮政企业主要负责人学习贯彻党的十九届五中全会精神及国企改革三年行动方案专题研讨培训班。集团公司党组全体成员与大家共同深入学习领会十九届五中全会精神，并结合邮政实际，就如何更好贯彻落实全会精神进行深入研讨。党组书记、董事长刘爱力参加研讨时强调，全系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，着力提高顺应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，明确责任、细化举措，逐条逐项、不折不扣抓实抓细抓落地，全面推进中国邮政深化改革创新、实现高质量发展，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗。党组副书记、总经理张金良作开班动员和总结讲话。各省（区、市）邮政分公司、各控股子公司、集团总部部门及各直属单位主要负责人，邮储银行班子成员、一级分行及总行部门主要负责人参加了培训��

　　集团公司党组高度重视十九届五中全会精神的学习贯彻。全会闭幕次日，集团公司即召开党组（扩大）会议，第一时间学习贯彻全会精神。日前，集团公司又印发《中国邮政集团有限公司党组关于邮政系统深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，对全系统的学习贯彻进行整体部署、统筹安排。此次举办专题研讨班，就是贯彻落实中央精神要求，先从各省级邮政企业主要负责人层面，集中学习研讨、贯彻落实十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来��

　　在学习研讨时，刘爱力充分发挥示范带动作用，带头开展十九届五中全会精神的领学促学，并对下一步如何在邮政全系统深入学习贯彻全会精神进行了全面部署��

　　刘爱力指出，十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今��5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记在全会上作的重要讲话，对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出系统阐述，深刻回答了一系列事关全局和长远的方向性、根本性、战略性重大问题，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循��

　　刘爱力强调，要深入学习领会党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，国家“十四五”规划建议和二〇三五年远景目标、《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》总体要求及任务目标和实现路径，对标相关企业改革实践，进一步拓宽改革思路，推动“十四五”期间邮政企业改革发展进程，提升深化改革的能力，为切实增强中国邮政竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，实现高质量发展，提供坚强思想保障、能力保障��

　　刘爱力围绕“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”“形成强大国内市场，构建新发展格局”“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”等重点内容，结合邮政实际进行研讨。他指出，当今世界正经历百年未有之大变局。要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局��

　　要坚持系统观念。全会首次将系统观念和党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、深化改革等并列，确定为我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，是党的理论的重要创新和发展，为推进经济社会发展提供了方法论指导。系统观念包括整体性、结构性、集合性、层次性、相关性、目的性、适应性，我们要深入思考系统观念对中国邮政提出了什么样的要求，思考如何做到邮政各板块各业务整体协同发展，如何建立邮政企业特别是寄递的组织架构，如何实现惠农合作项目与邮政金融的融合发展等��

　　要强化竞争意识。“十四五”规划目标中提出，高标准市场体系基本建成。它是指资源配置的充分社会化，生产、销售、价格、分配的充分市场化，其本质特征是竞争性、平等性、主体性、开放性。市场化首要问题就是竞争。当前中国邮政的主要矛盾是能力与充分竞争中生存发展的矛盾，究其本质，是充分竞争的市场化业务领域和相对传统的行政化经营方式之间的矛盾。要深入思考什么是竞争的意识、竞争的机制、竞争的举措，我们的竞争意识、竞争机制、竞争举措又是什么，要对标对标再对标，不断找差距、补短板、强弱项、固根基、扬优势��

　　要强化创新意识。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。对中国邮政来说，创新是可持续发展的动力源泉，更是解决当前发展难题的战略选择。因循守旧不行，墨守成规不行，抱残守缺不行，畏难不前不行，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。一切不合时宜的思想观念，一切不能提升竞争力的体制机制弊端，一切不适应企业发展的难题问题，都必须靠创新来解决。要深刻认识到，创新无大小之分，产生专利是创新，破解科技前沿问题是创新，解决不适应甚至阻碍企业发展的问题是创新，以非传统、非惯性的思维方法去解决不适应社会发展的问题也是创新��

　　要发展数字经济。全会提出，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。科学技术是第一生产力。IT是邮政各板块业务发展的核心要素和创新动能，要通过IT实现生产数字化、调度数字化、运营数字化、管理数字化，实现邮路一条一条地捋、环节一环一节地掰、要素一个一个地剖、效率一项一项地算、效益一点一滴地抠。要深刻认识到，大数据是客观世界在主观世界的“印象”，要基于对数据的分析来发现问题、探索规律、预测未来，进而赋能业务、协同创新、引领发展，实现邮政各板块的自动化、智能化、集中化以及板块间的协同发展��

　　要发展平台、共享经济。全会提出，促进平台经济、共享经济健康发展。平台是中国邮政“四梁八柱”之一，要充分把握发展新机遇，发挥邮政资源禀赋，推进惠农合作项目，搭建农村电商平台、综合物流网络、农村金融体系，实现商流、物流和资金流“三流合一”。要深入推进渠道平台转型，通过代理代理再代理、叠加叠加再叠加，整合邮政金融、信贷、保险、寄递、电商、仓储等各板块资源，驱动渠道管理向渠道运营转型，打造新一代邮政综合服务平台��

　　要深耕农村市场。全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。农村市场是中国邮政的发家地、根据地、大粮仓，丢掉了农村市场就丢掉了中国邮政的根基，也就丢掉了中国邮政的未来。要培育推广与产业链深度融合、各板块业务联动的协同经营模式，以惠农合作项目为抓手，形成合力，健全农业专业化社会化服务体系，服务乡村振兴，助力推动农业农村现代化��

　　刘爱力就学习贯彻十九届五中全会精神提出三点要求：

　　一要在学懂弄通、学深悟透上下功夫。要认真聆听专家的权威解读，深刻理解十九届五中全会重大意义，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻把握��2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，深刻把握“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标，深刻把握“十四五”时期我国经济社会发展的重点任务，努力提高政治站位，在学习贯彻党的十九届五中全会精神上走在前、作表率��

　　二要紧密联系邮政发展实际学。要把学习贯彻全会精神、落实中央改革部署与加快推动中国邮政高质量发展的战略目标紧密结合起来，切实把学习成果转化为谋划邮政改革发展的正确道路、推进任务落实的创新举措、解决发展问题的实际成效，进一步凝聚推进转型发展的强大合力，确保邮政“十三五”收好官、“十四五”开好局��

　　三要通过学习切实提高能力。加强党对经济社会发展的领导，各级领导干部是关键。要充分认识肩负的职责使命，要通过学习从认识和把握经济社会发展形势、整体推进统筹发展、改革创新思路举措、营造良好发展环境等方面，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提高贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平��

　　针对深入贯彻落实《国企改革三年行动方案（2020��2022年）》，刘爱力带领大家再次学习了方案的精神要求，要求深刻领会方案的重要意义，准确把握方案的主要内容、首要任务、重点工作和工作要求。刘爱力指出，“国企改革三年行动方案提出了三年内要完成的改革具体任务，是全面深化国企改革的任务书、时间表、路线图。每一项任务都是可衡量、可考核、可检验、要办事的，最终都要确保落实”，它不是标新立异，不是凌空蹈虚，不是纸上谈兵，已在其他国有企业试点推行，探索了道路，取得了成效，是落实中央精神的必然要求，是推动企业高质量发展的必然方向，是深化国企改革的必然举措��

　　结合邮政实际，刘爱力指出，要贯彻落实中央要求，制定完善本企业的具体实施方案，确保“可衡量、可考核、可检验，要办事”。我们要着力提升生产运营的效率和效益，着力推进科技赋能，着力强化板块协同，着力深化体制机制改革，着力强化风险防控，不断增强中国邮政的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，将中国邮政打造成为党执政兴国的重要物质基础和政治基础，打造成为代表国家最高水平参与充分市场化竞争的“国家队”，打造成为关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍��

　　在完善中国特色现代企业制度方面，要把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，大力推进管理体系和管理能力现代化。在推进国有经济布局优化和结构调整方面，要结合自身优势和主责主业，有针对性地提前调整结构，优化和稳定产业链供应链。要充分认识到，普遍服务、金融业务、寄递业务和农村电商是中国邮政的“四梁”，是我们的主责主业，要加快转型创新，加大协同发展力度。同时，要提升企业自主创新能力，加快数字化、网络化、智能化转型升级。在健全市场化经营机制方面，要强化财务刚性约束，开展“总部机关化”治理，全面实行任期管理和契约化管理，全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制。在推动国有企业公平参与市场竞争方面，要对不同类别业务实行分类核算和分类考核，实施普遍服务与竞争性业务的分账核算，做到业务清晰、人员清晰、资产清晰、成本清晰、核算清晰，并在“五个清晰”的基础上深化寄递业务改革。在加强国有企业党的领导和党的建设方面，要加强国有企业党的政治建设，推进党建工作与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，加大优秀年轻干部选拔培养使用力度，构建人才赋能体系，激励企业领导人员担当作为，持续深入推进全面从严治党��

　　刘爱力强调，2021年，中国邮政要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；围绕深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局的新使命新要求，以不折不扣贯彻落实“十四五”规划建议和国企改革三年行动方案为主线，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以准确识变、科学应变、主动求变抢先机，以高标准市场体系建优势，以打造一个新邮政为目的，全力构筑中国邮政的“四梁八柱”，努力推动中国邮政二次崛起��

　　培训期间，十九届五中全会文件起草组成员、中央宣讲团成员、中共中央政策研究室原副主任施芝鸿对全会精神进行专题解读，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗围绕贯彻十九届五中全会精神、落实国企改革三年行动方案、推进国企改革和治理体系现代化作专题辅导，中国一重集团有限公司党委书记、董事长刘明忠分享其在创机制、激活力、强动力方面的改革实践，华为公司专家围绕智慧物流作专题讲授。在务虚研讨时，集团公司分管领导结合各自分管工作分享了学习体会并提出了下一步工作思路，部分控股子公司和集团公司有关部门作了专题发言，各省邮政分公司、邮储银行各一级分行及集团公司部分直属单位负责人也在务虚会分组座谈期间作了发言，进行了深入研讨��

　　在总结讲话中，张金良就进一步做好这次培训和会议精神的贯彻落实提出四点要求��

　　一要深入学习贯彻十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会的精神上来。要把学习宣传贯彻十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深入学习领会，认真贯彻落实，切实将思想和行动统一到全会精神上来��

　　二要坚持理论联系实际，切实把学习成果转化为推动中国邮政改革发展的强大动力。要把学习贯彻五中全会精神和落实国企改革三年行动方案与加快推动中国邮政高质量发展紧密结合起来，切实把学习成果转化为推动中国邮政高质量发展的强大动力��

　　三要着力抓好年底旺季生产和风险防控工作，切实做到“收好官、开好局”。全力抓好旺季生产经营工作，确保完成全年各项目标任务。提前谋划好明年的经营发展工作，下好先手棋、打好主动仗。毫不放松地抓好常态化疫情防控和各项风险防范工作，完善冬季疫情防控、安全生产等各方面应急预案和突发事件应急处置机制，确保企业资金、邮件、交通、消防、邮航、信息系统和员工生命财产安全��

　　四要坚持遵规守纪、廉洁自律和关心关爱员工，切实营造和谐有序、欢乐祥和的发展氛围。要严格执行中央八项规定精神，做到遵规守纪、廉洁过节，禁止铺张浪费，杜绝奢靡之风。要妥善安排好旺季和节日期间员工的生产生活，关心关爱员工特别是困难员工、困难党员、劳动模范和离退休老同志，做好节日期间的走访慰问和送温暖工作��

　　学员们表示，本次培训安排紧凑、形式多样、内容丰富、针对性强。通过培训，深入学习领会了党的十九届五中全会精神，进一步增强了政治意识和政治信念；准确把握了关于深化国企改革的新要求，进一步增强了改革攻坚的责任感和紧迫感；充分认识了当前邮政发展面临的形势，增强了开新局谋新篇、抓实抓细抓落地的信心和决心，进一步统一了思想、凝聚了共识、提升了能力、坚定了信心。在今后的工作中，将进一步学习好、宣传好、践行好全会精神，凝聚起推动中国邮政二次崛起的强大合力，为全面建设社会主义现代化国家贡献邮政力量��

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