以高质量党建引领中国邮政高质量发�� 为打造行业“国家队”提供坚强政治保��

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2021-02-02

　　2020年工作新成效

　　一是党的政治建设深入推进。各级党组织把坚决做到“两个维护”作为最大的政治，第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，做到及时响应、迅速行动。认真落实加强党的政治建��21项具体措施，充分发挥了党委（党组）“把方向、管大局、保落实”的领导作用。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好问题整改，守初心、担使命，找差距、抓落实的氛围更加浓厚。深入开展模范机关建设，自觉把讲政治的要求贯穿于企业改革发展全过程各方面��

　　二是思想理论武装持续强化。领导干部领学促学作用充分发挥，把学习成果转化为工作思路和落实举措。党员干部教育培训切实加强，建立集团公司、二级单位、地市、县四级党员教育培训体系，开展集中培训和常态化培训。青年理论武装得到强化，有力提升了青年员工的理论素养和能力本领��

　　三是基层党组织建设进一步夯实。建强了基层组织，推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展基层党建“比学赶帮超”活动，全系��4572个支部因地制宜设置了党小组，1.7万个无党员网点落实了党员联系包挂制度。打造了过硬队伍，选优配强党支部书记，把好党员发展入口关，严格规范党员教育管理,广大党员干部亮明身份、践行承诺，彰显了“平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去”的行动力量��

　　四是干部人才队伍建设不断加强。干部人事制度更加健全，进一步提升了干部工作制度化规范化水平。领导班子结构持续优化，各单位班子整体功能明显增强。年轻干部队伍建设成效明显，领导干部日常监督不断强化��

　　五是党风廉政建设和反腐败斗争成效显著。锲而不舍纠治“四风”。加大违反中央八项规定精神问题的惩治力度，大力整治形式主义、官僚主义，持续开展“一月一事，消灭最差”和跟班作业实践活动，弘扬了求是求实作风。坚定不移惩治腐败。开展“党风廉政警示教育月”活动，举办警示教育大会，推动开好违犯党纪专题民主生活会（组织生活会），不断筑牢拒腐防变思想防线。常抓不懈推进中央巡视整改和内部巡视巡察。建立完善“季评估”工作机制，巡察工作质量和规范化水平明显提升��

　　六是党建工作责任全面压实。党建工作制度不断健全。逐级制定落实全面从严治党主体责任清单，修订党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见，出台意识形态工作责任实施细则，促进了党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”四责联动。党建工作考核不断完善。把党建责任落实情况作为巡视巡察监督的重要内容，把党建和业务工作“四个一起”落在实处��

　　四点工作经验

　　我们以理论武装凝心聚魂，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里悟、往实里做，践行“两个维护”的意识更加自觉、行动更加坚定、成效更加显著��

　　我们以担当作为践行使命，各级党组织和广大党员干部面对疫情闻令而动、冲锋在前，使党的旗帜在抗疫一线高高飘扬；积极践行央企责任，脱贫攻坚任务超额完成，绿色邮政建设卓有成效，重大风险底线牢牢守住��

　　我们以组织建设强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员干部在改革创新中勇担当、敢作为，在转型发展中当主力、打头阵，在狠抓落实中走在前、作表率��

　　我们以正风肃纪激浊扬清，持之以恒纠“四风”、转作风，教育引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，破形式主义之弊、减基层负担之重、立铁面执纪之威，营造风清气正的良好氛围��

　　2021年工作“五个着力��

　　（一）着力加强党的政治建设，坚定不移践行“两个维护��

　　一是始终心系“国之大者”，做到对标对表、重行重效。“国之大者”就是“国之大局、国之大要、国之大事、国之大计”。中国邮政所有的工作、四大板块的生产经营、员工的思想和行动，都要结合“国之大局、国之大要、国之大事、国之大计”去谋划、去部署、去推动，做到向党中央看齐，与党的理论路线方针政策和中央决策部署对标对表，看看有没有“慢半拍”、有没有“时差”、有没有“出格”的问题，主动调整、校准、纠偏，避免谋划和推进工作中的缺位、错位、出位。必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一位的任务。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的监督检查。严格执行请示报告制度��

　　二是强化政治意识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强政治判断力，就要增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要提高政治敏锐性，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，防范化解“黑天鹅”“灰犀牛”事件的冲击；对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕，敢于斗争、善于斗争，增强意识形态工作责任意识，守土有责、守土尽责。增强政治领悟力，就要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。从讲政治的高度推动邮政各项工作，要在畅通双循环、解决寄递物流“卡脖子”问题、服务乡村振兴、践行普惠金融等方面更好地体现中国邮政的政治担当，要把担当体现在认真履行邮政普遍服务和特殊服务义务，推动基本公共服务均等化上；体现在增强邮政寄递业务竞争能力，维护我国产业链供应链安全稳定上；体现在积极践行普惠金融，服务实体经济，牢牢守住重大风险底线上；体现在深入推进惠农合作项目，全力服务国家乡村振兴战略上；体现在常态化抓好疫情防控，统筹安全和发展上。增强政治执行力，就要切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和国企改革三年行动方案部署，完成好健全公司治理结构、建立市场化运营机制、分业分类核算等重要改革任务，做到不掉队、不走偏。抓落实关键是要忠实于政策初衷，看有没有实现政策制定时的目标，有没有取得应有的实效。要结合本单位部门实际，创造性贯彻落实中央决策部署，既要吃透“上头”精神初衷，也要摸清“下头”实际情况，实现党中央精神到实际工作的有效转化��

　　三是涵养政治生态，营造风清气正的良好环境。要严肃党内政治生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，经常性开展政治体检，用好批评和自我批评这一锐利武器，高质量开好年度民主生活会和巡视整改、违犯党纪专题民主生活会（组织生活会）。要严明党的政治纪律和政治规矩。常态化开展纪律规矩教育，增强党员干部纪律规矩意识，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。严格落实党员工作时间之外政治言行若干规定，强化自我约束。党员领导干部必须严以律己，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要深入开展模范机关建设。强化政治机关意识教育，坚持找差距、抓落实，及时整治“灯下黑”问题，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关��

　　（二）着力加强党的思想建设，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工��

　　一是抓住“关键少数”，做到带着责任学。要发挥中心组学习示范带动作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，把准中心组政治理论学习定位，坚持集中学习、集体研讨，带动各级党员干部深入学习“必读篇”，跟进学习“最新篇”。逐级建立中心组学习巡听旁听和“一学一报”制度，提升学习实效。领导干部要先学一步、学深一层。充分利用业余时间加强学习，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持在分管领域、基层单位或所在支部讲好专题党课，促进形成以上率下、联学共进的良好学习局靀��办好中央党校分校班、邮政党校专题班，推动领导干部提升政治能力，增强愿干事、敢干事、能干事的责任担当��

　　二是推动“绝大多数”，做到求知若渴学。持续深化理论武装提升行动。严格落实“党员每年集中学习培训时间不少于32学时，党组织书记和班子成员不少于56学时”的“硬杠杠”。丰富学习形式和载体，向党员集中推荐优质学习资源，更好满足基层员工深入学习的需求。强化青年员工理论武装。要提升青年理论学习小组学习质量，建强建活团组织，选优配强团干部，把青年组织起来、动员起来，加强政治历练和实践锻炼；强化和规范“推优入党”工作，源源不断为党组织输送理想信念坚定、能力素质过硬的政治骨干��

　　三是坚持学用结合，做到联系实际学。要推动学习贯彻党的十九届五中全会精神见行见效。对三级副及以上领导干部集中轮训、全体党员线上培训全覆盖，使广大党员干部深刻认识新发展阶段带来的新要求新使命，深刻认识国家战略和产业升级带来的新机遇新空间，深刻认识行业发展态势和市场竞争带来的新挑战新问题，提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。要强化专业能力训练。针对省分公司、地市级企业一把手，重点围绕贯彻中央决策部署、落实企业重大改革工作，组织开展“不少于7天”的专业能力提升培训，提高解决突出矛盾、破解发展难题的能力和水平；针对优秀年轻干部、新提任地市企业班子成员、县级企业主要负责人等重点人群，深化“训战结合”培训；组织办好专题讲座，组织学习国企改革三年行动方案、国企数字化转型、风险防控等优质网课，增强学习针对性实效性，使广大干部真正成为行家里手��

　　（三）着力加强基层党组织建设，不断提升组织力、凝聚力和战斗力

　　一是建强各级基层党组织，推动党的组织和党的工作有效覆盖。要持续健全党的组织体系。落实“四同步、四对接”要求，做到应建尽建、设置规范、调整及时、运转高效。加大无党员网点党员联系工作力度，让每个网点都有党员发挥作用。要持续开展基层党组织“比学赶帮超”活动。巩固基层党组织建设达标工程成果,加快补短板、强弱项，争创全国“两优一先”，实现“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。要持续提升标准化规范化水平，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，把好发展党员入口关，办好发展党员专项培训��

　　二是充分发挥党组织和党员作用，推动党建工作和业务工作深度融合。要强化党的一切工作到支部的鲜明导向。紧贴本部门单位职责任务推进支部工作，组建党员突击队，打造攻坚克难的坚强阵地。党组织负责人要用好思想政治工作这个“传家宝”，经常、主动同职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”，做到在思想上解惑、精神上解压、工作上解难。要全面开展党员“三亮三比三评”活动。推动党员亮身份、亮标准、亮承诺，做到事事处处、时时刻刻牢记党员身份；推动党员比技能、比作风、比业绩，引导党员成为带动身边职工攻坚克难、完成改革发展任务的旗帜；定期开展领导点评、党员互评、群众评议，持续营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要总结基层党组织建设最佳实践。推广党建和业务工作深度融合的优秀案例，坚持经验开路、典型引路、试点探路��

　　三是压紧压实责任，推动全面从严治党主体责任落地生根。要牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”。同步建立落实全面从严治党主体责任清单和班子成员“一岗双责”党建责任清单，推动各级领导干部准确把握党建工作“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，做到党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要进一步健全完善党建考核。把党中央决策部署是否落实、部门重点工作是否完成、支部战斗堡垒和党员先锋模范作用是否发挥、班子是否坚强有力、队伍干事创业精气神是否提振、员工和群众是否满意作为党建考核的重要指标，把党建考核结果作为干部考核评价的重要依据。要建立常态化的党建督导机制。每月对各基层党组织重点工作实行清单式管理，对组织生活制度落实情况进行常态化监督检查。持续优化和推广应用“中邮先锋”信息化平台，加强党建、巡视、纪检等部门联动，形成过程督导、重点督导、专项督导相结合的工作格局��

　　四是提升履职能力，打造高素质专业化的党务干部队伍。要立足“优”字抓选配，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做党建工作，将专兼职党务工作经历纳入干部履历。研究制定党务干部管理办法，明确基层单位特别是市、县分公司专兼职党务干部选配标准、任用条件、岗位交流机制。要着眼“专”字抓培训。逐步在全系统建立一支理论功底扎实、专业能力过硬的党务工作指导员队伍，形成标准统一、分层开展的党务培训工作格局，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人��

　　（四）着力加强干部人才队伍建设，为企业高质量发展提供坚强组织保证

　　一是加快推进任期制和契约化管理。要高质量完成试点工作，为全系统推进实施提供成功经验借鉴。要建立健全聘期制管理制度，集团公司统一制定出台聘期管理、经营业绩考核管理等配套办法和管理模板，健全工作机制，规范管理流程，全面有序推进聘期制改革。要重点做好“两个协议”签订，各单位要与领导干部签订聘任协议，明确聘任期限、岗位职责、权利义务、薪酬待遇、退出情形和责任追究等内容；签订业绩合同，明确考核内容、业绩目标值、考核奖惩等，做到责任到人、任务到人、目标到人、考核到人��

　　二是着力加强各级领导班子建设。要增强班子整体功能。综合任职年限、性格特点、专业经历、班子效能等因素合理搭配班子成员；大力选拔具有基层经验、业绩突出的干部；加大跨板块干部交流使用力度。要加大优秀年轻干部培养使用力度。建立发现识别优秀年轻干部常态化机制，动态调整优秀年轻干部人才库。聚焦“七种能力”构建培养体系，继续选调优秀年轻干部开展专题培训。加快推动各级班子形成合理梯次配备��

　　三是强化干部考核与激励。要完善考核评价体系。完善考核内容，强化分类考核，改进工作方式，常态化推进试用期考核、日常考核和专项考核；加强日常调研，及时掌握领导班子和领导干部各方面情况，实现精准识别使用干部。要加强考核结果运用。牢固树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”正确导向，将考核结果运用到干部选拔任用、教育培养、薪酬分配、管理监督等工作中。要健全市场化薪酬分配机制。突出价值贡献导向，加大薪酬分配与经营业绩挂钩考核力度，合理拉开分配差距，提升市场竞争意识。要健全干部担当作为的激励和保护机制。落实“三个区分开来”，鼓励创新，宽容失误，保护干事创业的积极性，切实为勇于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当��

　　四是切实营造风清气正选人用人环境。要严格执行选拔任用程序。认真落实党组讨论决定干部任免事项守则，做到“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”，坚决做到充分沟通酝酿，不临时动议干部；坚决做到充分讨论，党委（组）书记末位表态；坚决做到纪检组长从选人用人的初始酝酿阶段参与研究，并对选人用人工作全过程进行监督。要严明选人用人纪律。严禁任人唯亲、跑官要官、突击提拔、带病提拔、拉票贿选等行为，坚决抵制说情、打招呼、企业个人说了算等不正之风。要加大选人用人监督检查力度。深入开展选人用人专项检查、违规用人问题核查、“一报告两评议”工作，及时纠正和处理发现的问题。要积极稳妥完成规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作��

　　（五）着力推进正风肃纪反腐，持续推动全面从严治党向纵深发��

　　一要增强落实“两个责任”的自觉。党委班子要认真落实党风廉政建设主体责任实施意见，认真履行党内监督主体责任，强化对下级党组织的监督。党委书记要担负起第一责任人责任，作廉洁从业的表率，敢于抓班子、善于带队伍。纪委要增强监督意识、监督本领，着力开展同级监督，切实提升监督实效。党委班子其他成员要按照“一岗双责”要求，加强对分管单位（部门）领导人员的监督。要深刻理解和正确认识监督与被监督关系。监督是对领导干部最大的关心爱护。党委要像接受体检一样自觉接受纪委监督，特别是“一把手”要提高政治站位，带头接受纪委书记监督，带动党委班子成员养成接受同级监督的思想自觉和行为习惯。监督是纪委的应尽之责，纪委书记要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的态度，认真履行监督职责，提高政治敏锐性、强化问题意识，做到抓早抓小抓苗头，要体现出纪委书记的责任担当。同时，纪委要处理好监督与支持的关系��

　　二要毫不松懈纠治“四风”。破解形式主义、官僚主义，关键就是要弘扬求是求实作风。求是就是找到问题所在、找到产生问题的原因所在，找到问题的本质规律所在；求实就是按客观规律办事，讲实话、摸实情，出实招，求实效。做到了“求是求实”，员工就可以做到对上敢建言、对组织负责、对声誉负责；干部就可以做到对下敢要求、对岗位负责、对员工负责；干部员工就可以做到对己敢担当、对行为负责、对结果负责。要狠抓机关作风转变，狠抓集团各项重点工作的执行和落实，狠抓各项制度和文件的贯彻和落地。要切实关注困扰基层改革发展的一个个具体问题，全面检视、靶向纠治。要坚持全面从严、一严到底，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打��

　　三要持续深化标本兼治。要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要以“零容忍”的态度惩治腐败、形成震慑，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知歀��胆大妄为的要坚决查处。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，健全完善企业治理体系，切实有效规范权力运行。要常态化开展党性教育、纪律教育、家风教育，引导党员干部严守党的六大纪律，做到因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”��

　　四是持续推进巡视巡察及整改工作。认真贯彻“四个落实”和“三个聚焦”要求，全年组织开展两批内部巡视，各二级单位党组织要加大力度组织开展内部巡察，确保内部巡视全覆盖。统筹推进中央巡视整改和内部巡视整改，以内部巡视整改深化中央巡视整改，进一步落实主体责任、突出整改重点、完善制度流程、强化考核评价。对巡视中发现的普遍性问题、多发性问题、重复性问题，要采取措施，有效整治。对普遍性问题要全面治理，多发性问题要重点治理，重复性问题要刚性治理。通过扎实有效的整改，确保中央巡视整改要求落实到位，确保突出问题整治到位，确保通过巡视整改推进全面从严治党，促进企业改革发展��

　　同时，我们要以庆祝建��100周年为重要契机，在全体党员中开展党史学习教育，传承弘扬中国邮政红色基因，教育全体干部职工不断增强“听党话、跟党走”的思想自觉和行动自觉，切实做到发自内心热爱党、全心全意拥护党、矢志不渝忠诚于党。要以高度政治责任感落实中央关于庆祝活动的各项部署要求，切实做好重大活动期间邮政安全服务保障，以履职尽责的实际行动为党的百年华诞献礼��

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