浅析新冠疫情下的全球邮政发展态势

方芬许艳�� 武峰2021-03-25来源��中国邮政��

　　2020年，突如其来的新冠肺炎疫情在全世界持续蔓延，叠加错综复杂的世界政治、经济环境，为全球经济增长带来诸多不确定性。在经济生活中起着重要作用的各国邮政，也经历着前所未有的考验��

　　疫情当下，作为社会经济活动的重要参与者，邮政业在国家经济和社会中的作用进一步凸显。同时，在复杂的国际形势下，各国邮政也不能独善其身，面临着各种困难和挑战。为保证企业顺利发展，各国邮政在危机中积极寻找新的发展机遇��

　　助力抗疫凸显邮政服务社会功能

　　2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，涉及200多个国家和地区��

　　全球疫情蔓延造成经济发展受阻，各国的封锁政策、边境的关闭对企业生产、零售、交通运输等多种行业产生了直接冲击��

　　在这种情况下，作为本国普遍服务的提供者，各国邮政经营者积极履行普遍服务义务，承担起抗击疫情、保证民生、服务经济社会发展的社会责任。在疫情防控期间，多国邮政服务网点提供正常服务，保证了遍布各地邮政网点的正常营业以及基本邮政服务的正常开展。多国邮政助力国家医疗部门抗疫，有力保障了各国防疫政策的顺利执行。澳大利亚、荷兰、法国、克罗地亚、德国等邮政公司服务弱势群体，提供人道主义物流援助。法国、德国邮政搭建数字销售平台，在电商免税区建立多客户共享的仓库，助力中小企业线上经营，支持国家的经济活动尽可能正常运转��

　　提升经营能力确保经营业绩

　　在疫情防控期间，人员短缺、国际运输中的货运空间不足等多种因素推高了邮政企业运营成本。同时电商的发展使邮政电商包裹量增加，为邮政发展提供了机遇。为了抓住新发展机遇，各国邮政从多方面入手，保证企业收获更好的经营业绩��

　　1.加强国内基建投资以提升效��

　　2020年，新西兰、法国、澳大利亚、奥地利、瑞士、加拿大、意大利等多国邮政在国内加大投资力度。如新西兰邮政制定了为期10年的17亿美元基础设施投资计划；澳大利亚邮政加快实施为期三年、投��9亿澳元的产能提升计划；加拿大邮政Purolator公司制定��10亿加元的“投递未来”增长和创新投资计划，计划新建五个设施以扩大国内服务网络；法国邮政计划投资约3亿欧元对国内包裹中心进行现代化改造，同时，投入更多资金对DPD集团的枢纽及仓库进行现代化改造；奥地利邮政投��15亿欧元建设新处理中心；瑞士邮政投��1.9亿瑞士法郎新建四个国内区域包裹中心，投资��6000万瑞士法郎扩建三大包裹中心，并投资在大型包裹中心安装新分拣系统；德国邮政DHL投资1100万欧元提高法兰克福国际邮政中心的分拣能力，以应对来自亚洲的电子商务业务的持续激增��

　　2.灵活开展经营，保证包裹顺利投��

　　为保证邮件的顺利投递，各国邮政充分表现出其经营的灵活性。随着B2C包裹量的增加，投递到户的需求也在增加。在瑞士，DPD借助家用“牛奶箱”体积较大并且不上锁的优势，直接将小件、轻件投递到用户的“牛奶箱”中；法国邮政、英国皇家邮政提供修改包裹投递地址和日期的服务，用户可以调整包裹的送达时间及地点��

　　为加快来自欧盟以外物品的投递速度，芬兰邮政开发了“数字转寄”解决方案。消费者可以授权芬兰邮政进行海关申报，物品抵达芬兰后，芬兰邮政代表消费者清关，并通过邮件发送物品送达通知以及在其网站使用借记卡付费的说明，在收件人付费后，芬兰邮政将物品投递给收件人，抵达芬兰20天内未清关的物品将退回发件人��

　　瑞士邮政充分利用因疫情而闲置的设施，通过函件网络分拣递送更多的小包。面对不断增加的家具、娱乐电子产品等大件物品，DHL包裹提升国内的Premium24服务，缩短递送时间，并对商业客户提供大件及对运输敏感货物的一站式服务��

　　3.扩大包裹箱布局，满足无接触配送需��

　　近几年，各国邮政都在推动改变末端配送模式，进一步丰富和优化末端网点、包裹站的功能，包裹商店、智能包裹柜已经受到客户的青睐。疫情期间，电商包裹的增加以及无接触配送需求的增加，进一步推进了包裹箱的布局速度��

　　预计2021年上半年，DHL将会把Packstations包裹柜数量增加到��7000个；在波罗的海国家，DPD用于包裹柜的投资达到700万欧元以上。俄罗斯邮政决定投资14亿卢布（约合1.7亿元人民币）购置5000台自助包裹柜，安装在各大商超中。比利时邮政、瑞典和丹麦两国的邮政集团也都制定了详细具体的包裹柜拓展计划。芬兰邮政扩大国内包裹柜网络，计划到2022年，85%的芬兰人在不足一公里的距离就能到达最近的包裹柜。此外，包裹柜的功能也在逐步扩大，除了寄、取邮件之外，还将作为资源回收点��

　　4．提高资费，缓解企业经营压力

　　为了缓解成本增加对邮政企业的压力，更好地应对函件量下降、终端费提高等不利因素，多国邮政已经提高或计划提高国内或国际邮件的资费。如美国邮政受益于年初增加某些竞争性业务的资费，保证了其收入的涨幅超过业务量涨幅；新加坡邮政将国际航空出口邮件资费提高0.1~0.2新加坡元，以应对逐年增加的终端费；法国邮政自2021��1��1日起将邮件的平均价格提高4.7%，包裹资费提��1.6%，以确保普遍服务的可持续性��

　　为了应对运输成本急剧上升、人员成本上涨以及投资增加，2021年，DHL包裹将提高德国商业客户的资费。DHL快递计划在多个主要市场提高资费，如在欧洲、美国和墨西哥地区，资费将提��4.9％；在印度资费增��6.9％，资费平均增长9.6％；在阿联酋提高6.9％。此外，DHL快递还要加收“英国脱欧”附加费，以弥补英欧之间的运营成本��

　　创新发展拥抱邮政新未��

　　1.争取支持，提升服务能��

　　作为国家提供核心社会服务的关键领域，2020年，一些邮政企业已经得到本国政府及一些机构的资金支持。如新西兰政府在2020年预算中，计划对新西兰邮政三年内拨款1.3亿美元。欧洲投资银行为爱尔兰邮政首次提��10年期长期贷款4000万欧元。近年来，欧洲投资银行已经对法国、德国、意大利、瑞典邮政公司投资，鼓励其进行技术创新。为了保证更好地服务社会，不断提高服务水平，邮政运营者需要争取到更多的政府和相关机构的资金支持，不断提升服务社会的能力��

　　2.借电商发展加快邮政转��

　　2020年，多国邮政的包裹业务借力电商的发展而增长迅速，为抵消因函件量下滑及成本增加所带来的损失作出了贡献��

　　为推动电商的发展，邮政将依托自身的知识与技术，与电商平台、零售商开展广泛的合作。邮政企业可以为中小企业扩大产品销售渠道和范围，帮助他们搭建网上销售平台，实现线上销售；还可以为中小企业提供支付、通关、物流、配送等一系列服务；也可以为他们提供相应的技术支持，帮助他们更好地参与全球贸易。总之，邮政企业将抓住电商发展机会，提高运营效率，简化配送流程，依靠技术实现现代化运营，在竞争激烈的B2C快递市场中赢得竞争优势，在助力中小企业发展的同时实现邮政自身的转型发展��

　　3.依托技术发展冷链物��

　　疫情期间，生鲜食品、药品等涉及温控要求较高物品的运输、配送需求迅速增加。随着疫情的持续、疫苗的研制成功，医疗药品、医疗检测试剂以及疫苗的运输配送需求会居高不下。因此，对冷链物流的需求仍然会很大。同时，物联网技术、人工智能技术和区块链技术的发展也将推动冷链物流的发展��

　　在此环境下，各国邮政将积极探索创新，利用新技术开拓冷链仓储、冷链运输、冷链监管、冷链配送的新市场��

　　4.多维度加强合作赢得发��

　　在国际物流快递领域，疫情的蔓延暴露出全球邮政之间协调应对危机的能力不足、国际物流资源紧缺、各国的数字化发展不均衡等很多问题。因此，在后疫情时代，合作将是各国邮政的共识。各国邮政将继续加强邮政之间、邮政与民营快递物流企业、邮政与电商平台、邮政与专业公司等多维度合作，在竞合中赢得发展。各国邮政将继续加强与海关、航空、铁路等的紧密合作，共同提高应对危机风险的能力。在不断推进技术创新、加快建设数字化网络设施的同时，各国邮政将进一步加强合作，实现国际互联互通网络，提高邮政国际运营能力和效率��

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