“惠农”以�� “协同”有��

——中国邮政惠农合作项目典型经营模式初览（上）

2021-03-17来源��中国邮政��

　　为配合惠农合作项目的全国推广，提升惠农协同效果，集团公司将在实践中涌现出来的几类重点邮政惠农合作项目协同经营模式进行梳理、总结，以资各地借鉴��

　　各案例在模式介绍上重点明晰了具体的服务对象、服务目标和服务方式；在主要做法方面突出了实操性，介绍主要工作流程和具体措施和做法；突出了主要成效�� 尽可能具有可操作性和复制性��

　　湖北省分公司：构筑数据生态支撑“产��+金融��

　　湖北省邮政分公司顺应数字农业发展趋势，加强与农业大数据平台对接共享，探索数字化产品创新，推动数据营销获客，实现数据资产增值，逐步建立基于大数据的邮政农村信用体系，构建农业大数据生态圈，形成对“产��+金融”经营模式的数据支撑，助力惠农合作项目高质量发展��

　　主要做法

　　（一）打通数据循环，创造农业数据价值。一是品牌共创。湖北省分公司与省农业农村厅携手，依托邮政县级农村电商运营中心、乡镇农村电商服务中心（邮政支局所）、村级邮乐购站点三级运营节点，共��1.5万个益农信息社，共同创建益农惠农服务品牌��

　　二是平台共建。湖北邮政以益农信息社为载体，助力各类农业信息落地，将农产品出村进城、邮政电商服务、邮政普惠金融服务等数据信息与省农业农村厅实现同步共享，促进邮政惠农服务体系与农业信息综合服务体系深度融合，赢得了省农业农村厅的认可。邮、银以此为契机，协同推进与省农业农村厅的数据对接工作，已初步构建了“农业大数据—湖北邮政‘中间库’—集团公司”的双向数据交互模式，形成了政府部门与邮政企业、总部与分公司的双向数据循环��

　　三是数据共享。湖北省分公司以“中间库”的形式与省农业大数据平台对接，获取新型农业经营主体、农业专业市场、农业补贴项目等农业数据。邮储银行湖北省分行与省经管局、省农机站等省厅二级单位对接，获取农村土地流转、农业生产资料信息等农业数据。邮银获取的数据各具属性，互为补充；邮、银获取数据后通过客户经营产生的业务数据反馈给省农业农村厅，完善政府部门的农业大数据，支撑各项农业政策、扶持项目的精准下达��

　　（二）聚焦数据智能，逐鹿数字金融高地。发展数字金融是惠农合作项目的重中之重。湖北邮政将信用村建设作为协同共建信用体系、抢占农村科技金融高地的重要抓手和首要任务，邮、银同心协力，突出数据能力建设，主动争取省农业农村厅支持，加快推进农村信用体系建设，提升邮政惠农服务质效��

　　邮银农三方联合下发《湖北农邮推进农村信用体系信息化建设实施方案》，部署农村信用体系建设工作，市、县农邮紧密合作，农业农村部门在村集体经济组织赋码、新型农业经营主体和个人农户信息采集等方面给予数据支持��

　　湖北邮政将农机销售集中的行政村作为信用村开发重点，梳理累计购买农机价值超��5万元的农户和新型农业经营主体清单，作为春耕备耕营销重点��

　　截至目前，湖北省内农村信用体系建设试点工作已全面启动，试点单位的移动展业设备均配备、调试到位，省分行已下发了信用村建设操作手册，并初步确定了第一批邮银共建的20个信用村名单��

　　（三）数据驱动，打造惠农服务包。未来将通过聚合政府、行业、企业、客户、产品、服务等农业大数据，精准锁定客户需求，充分整合邮政产品及服务，为新型农业经营主体和个体农户定制“五通一友”惠农服务包，“五通”即“融资通”“财富通”“农资通”“销售通”“寄递通”产品组合，“一友”即“农驿友”增值服务，实现从客户驱动到“数��+定制服务”驱动的转型��

　　取得成效

　　湖北邮政已完成与省农业大数据平台的对接工作。目前正加紧与省农业农村厅等部门对接，积极获取土地确权信息和网格化、信用村及信用户评定等数据，全力推进全省农村信用体系建设��

　　湖南省分公司：全业务协同实现源头获客

　　湖南省邮政分公司聚焦农村新型经营主体，充分发挥协同优势，围绕全产业链各环节上的客户，提供“多元化、系统化、精准化、专业化、场景化”金融服务和“农技服务+农资服务+保险服务”产中服务，拓展“自有渠��+平台零售+基地直采+终端直供+异业合作”电商服务，实现金融和寄递的源头获客��

　　主要做法

　　（一）以“五化”金融服务为敲门砖嵌入农业产前。一是走访队伍“多元化”，强化源头获客。市、县邮政分公司，邮储分支行抽调人员与政府工作人员、农资公司人员组成走访联合小组，对各县区域内社场、社员进行走访。二是信息采集“系统化”，提升有效价值。在首轮走访建档工作基础上，逐一对照本区域县级以上示范社名单，开展APP信息补录和二次走访，提升了客户信息有效率。三是扶持产业“精准化”，开发特色产品。围绕全省粮食、畜禽、蔬菜等境内千亿元产业，开展“一县一业、一��(镇）一品”金融服务工程，以信用村建设为切入点，为新型农业经营主体打造了粮食贷、救灾贷、生猪贷、油茶贷、南县稻虾贷、保靖黄金茶贷等一系列特色金融产品。四是协同服务“专业化”，提升业务效果。初步建立了“企业引��+银行服务”的融资E协同服务模式，邮政企业采集信息、引荐客户，邮储银行创新产品、服务客户；邮银联合制定了《协同发展融资E贷款操作指引》，明确了邮、银双方人员职责及具体操作流程。全省新增试点单位“融资E”在全国率先破零。五是业务发展“场景化”，促进资金揽收。开展“五走三会”，通过走访政府、电商基地合作社、村支书、果农、销售渠道，召开金融产说会、丰收座谈会、理财峰会，打造金融服务场景；通过送培下乡、传播知识，宣传业务、提供服务，举办产说会和种植户座谈会，开展回款揽收“一揽子”行动方案；通过完善农村地区网点、物理机具、助农取款点的布放，改善用卡、现金支取等交易结算环境，为社场成员提供全方位个人金融服务��

　　（二）以“农技指导”为黏合剂满足产中环节多维需求。一是以农技为切入点，提供优质农资服务。开展送培下乡活动，联合金大地等厂家下乡，深入田间地头开展农技指导与培训，促进农资销售；开展送科技下乡活动，在水稻田产区推广“统防统治”，联合农资公司提供无人机“飞防”服务，带动农药销��3万桶。二是挖掘客户需求，提供意外保险服务。针对社场及社员，开展团体意外险服务和个人意外险服务，提升自身抗风险能力；开展惠农扶贫赠送保险服务。三是深度开发客户，提供工资代发业务。以农技下乡为契机，通过开展农技培训和农技服务，重点挖掘合作社、家庭农场有效需求，建立良好的客情关系，有针对性地推广工资代发等金融服务，为其提供金融综合服务��

　　（三）以农产品产销对接体系为核心定制产后综合方案。湖南邮政全面打造“自有渠��+平台零售+基地直采+终端直供+异业合作”产销对接模式，为社场定制电商销售等服务。全省通过社区团购、直播带货、异业合作、联合社会电商运营等多方式帮助合作社拓宽销售渠道，初步建立了稳定的产销对接体系��2020年，实现邮乐优鲜社区团购交易��3290万元，全年累计实现自营农产品销售额2.15亿元，带动包��1778万件。在农特产品规模化产区，积极对接农户、贫困户，联合合作社，运用邮乐网、邮三湘及社会电商平台，联动寄递，在贫困地区充分挖掘地方特色产品，做到农产品进城的品牌化、规模化销售，助力产业扶贫��2020年，建成扶贫地方��45个，培育扶贫能手136人，打造万单扶贫农产品项目89个，实现扶贫产品销售额6885万元。在名优农特产品具备一定规模、产量且便于物流组织的贫困地区实行“基地直采”模式，采取包山包园的方式，与当地农户、合作社合作建立长期稳定的产销对接关系。同时与社会电商联合运营，在特色农产品区域开展规模农产品供应链服务的合作，邮政提供仓储、设备、寄递、品牌背书等服务；社会电商负责订单、运营管理、部分资金等；双方互为供应链，共享销售资源、渠道资源和销售利润，共同做大惠农项目��2020年，全省打造了汉寿蔬菜、麻阳冰糖橙、炎陵黄桃、湘西猕猴桃四个农产品基地项目，实现销售额4130万元，带动农资销��2800吨，农产品进城和电商扶贫影响力持续增强。此外，湖南邮政服务地方政府开展消费扶贫，建立长期帮扶窗口。由各市、县邮政主动对接政府，积极承担消费扶贫工作，利用“邮乐”平台帮助地方政府搭建消费扶贫馆，承载政府、企事业单位针对对口扶贫地区农产品的工会节日采购、食堂定向采购等活动，为扶贫农产品销售建立长期稳定的供销关系，拓宽销售渠道，帮助贫困户增收��

　　（四）以农村电商“三个生态圈”建设助推“协同获客”。一是推进支局同心圆建设，延伸源头获客场景。通过压实支局责任，以支局为“圆心”，发挥“支局+地推+站点”作用，开展惠农走访、信息收集，为农村经营主体提供金融、寄递、电商、文传等邮政综合服务，延伸源头获客场景。通过支局，发展商户收��20.17万户，快捷支付绑��97.43万户。二是推进平台批销生态圈建设，链接供应商资源。通过拓展平台批销上下游资源，为商贸领域的上游供应商拓展销售渠道，提供金融、物流、宣传、推广一站式综合解决方案；为下游站点提供优质的商品、金融、文化旅游等综合服务。全省代理品牌达��12家，代理区域达到59个，带动金融总资产增��15.1亿元。三是推进惠农生态圈建设，切入惠农综合服务。通过深度参与农产品供应链，以合作社、家庭农场、专业大户、涉农上下游企业为主要服务对象，提供“贷��+普惠金融+电商销��+寄��+农资服务”的邮政惠农综合服务方案，打造惠农生态圈��

　　取得成效

　　第一批试点县汉寿县形成了“政府主导”的惠农模式��2020年，帮助农民合作社、家庭农场销售农产品1070万元，农资销��620吨，带动物流收入113万元，带动金融总资��1.26亿元，发放贷��2970万元，快包日均发件量达到3000件��2020年，全省14个市（州）分公司和市（州）分行均与政府开展了合作��76个县与政府部门联合推进了惠农合作项目��

　　潍坊市分公司：定制化综合服务捧起“新希望��

　　山东省潍坊市邮政分公司围绕解决农业产业化龙头企业经营中的难点和痛点，提供包括产品设计、销售活动等宣传策划、邮政线上线下的销售渠道、金融贷款服务、运输、包装等定制化综合服务方案，被新希望六和集团有限公司指定为唯一物流承运商，现合同无条件顺延2年��

　　主要做法

　　（一）全面撒网，发现商机。潍坊市分公司主动梳理辖��74家农业产业化龙头企业明细，将新希望六和集团有限公司等作为重点并逐一开展走访。新希望六和集团有限公司是集饲料生产、种畜禽繁育、肉食加工、食品生产、农产品种植等产业为一体的大型农牧企业。该企业下属子公司众多，物流规模巨大，在融资、分销等方面均有一定需求，有较大的开发价值，遂将该公司作为重点公关客户��

　　（二）战略合作，物流切入。潍坊市分公司开展专题拜访，向客户展示了邮政服务“三农”的能力与诚意，得到了客户高层首肯，并签订战略合作协议。双方一致同意将物流运输作为首要合作内容，潍坊邮政应客户邀请参与了国内饲料原料运输项目的招标并成功中标，主要负责潍坊总仓对各分、子公司中转库核心料、小料的整车发运��

　　（三）团队作战，凸显担当。潍坊物流营业部专设项目组，结合客户业务特点和需求，制定专属物流运输方案，潍坊分公司则在运力安排、人员配备上给予重点倾斜，确保物流运输的正班正点率保持在99%以上，位列各承运商之首��

　　新冠肺炎疫情暴发后，物流行业受到较大的冲击。但饲料是畜牧生产必需品，一天也不能中断，客户迫切要求开工。疫情防控期间，潍坊市分公司通过调集邮政车辆短距离运输，使用社会车辆实现长距离运输，全力协助客户解决“物流难”问题。物流部所有员工放弃春节休假，投入项目运作。春节前后，共计运输108辆次，准时准点率达到98%，满足了上万个养殖户需求��

　　（四）协同开发，综合服务。在了解到新希望六和集团下属的子公司有固定资产贷款需求后，积极向邮储银行推介。邮储银行在最短的时间内完成授信及放款相关工作，并对项目贷款给予优惠利率，有效解决了企业融资难、融资贵问题。另外，根据企业实际，为其量身定制了集分销、金融于一身的综合服务方案��

　　（五）联结带动，深度融入。在持续做好饲料物流运输的同时，潍坊市分公司积极与新希望六合集团公司的饲料销售代理商开展合作，一方面向养殖合作社（场）推荐性价比较高的饲料，帮助其扩大饲料销售量；另一方面获取其服务的养殖户明细，并进行深度开发��

　　取得成效

　　在潍坊邮政的帮助下，新希望六和集团的饲料运输综合成本降低��15%，还减少资金占用3000余万元。邮储银行累计为其发放固定资产贷��2笔，贷款余额��1.95亿元��

　　潍坊邮政累计发运饲料11.46万吨，深度服务其饲料代理��10户、养殖合作社16家、家庭农��403家、种植养殖大��1928户��

　　专业的服务赢得了客户的赞赏。潍坊市分公司被客户指定为唯一物流承运商，现合同无条件顺延2年；同时，进一步扩大合作范围，由潍坊库单一承办衍生到国内、国外小料、大料运输��

　　安徽省分公司：“无实物超市”助力农产品进城

　　为积极融入社群经济，安徽省邮政分公司依托邮政网点、社区加盟站点、景区农家乐以及校园服务中心等实体渠道，以产品二维码墙、电子云货架等方式，建立“线上下��+线下自提（寄递）”的“无实物超市”，将支局长、加盟站主、农家乐经营者发展成“团长”，通过建群分享、直播带货实现社群裂变营销，通过开展积分兑捀��会员优惠购等活动，实现获客黏客，拓展农产品销售渠道，助力做大销售规模��

　　主要做法

　　（一）聚焦高频流量，精心布局渠道。为顺应社区团购消费新趋势，安徽省分公司聚焦金融、包裹、景区游客以及校园师生等高频客群，布局社区团购实体服务网络。一是针对金融客户，以无实物展陈方式，赋予网点商品销售功能。网点运用客户活动或积分兑换等资源优势，不定期开展“一元购”、金融优惠购、积分换购等活动，通过“短视频+微信��+电商直播”等方式吸粉获客，转发分享商品。二是针对社区包裹客户，精选住��800 户以上且日均投递邮��30件以上的社区“家邮站”，利用站主自建的不少于300人的微信群，通过转发分享商品、开团接龙、产品二维码墙等方式进行商品销售，并提供代收自提服务。站主根据销售时节、居民需求、消费热点等市场实际，自主选取大众有需求、品质有保障、价格有优势的产品进行推广。三是针对景区游客，精选省内三星级农家乐开展合作，共同精选当地特色农产品，通过邮乐小店转介分享，实现线上下单、现场自提或寄递，实现产品销售。四是针对校园师生客群，利用广大师生到场收寄、自提邮件的场景，通过产品二维码墙引导客户自助下单，实现商品销售��

　　（二）发挥邮政优势，组织优质货源。一是聚焦惠农合作经营主体，优选规模大、产品品质优的农业龙头企业或农业合作社开展合作，选取适合社区客户需要的时令、优质农产品，保障社区团购产品供给。二是聚焦基地农产品，精选省内农产品基地特色产品和外省优质基地农产品，主打“原产地直供”的特色优势，开展社群集单、团单销售。三是聚焦扶贫农产品，联合政府部门共同选品，重点围绕滞销扶贫农产品，开展消费扶贫行动，助力滞销农产品销售��2020年安徽邮政联合省总工会开设邮乐线上抗疫消费扶贫专栏，开展消费扶贫行动，��392家扶贫农产品企业建立更加紧密、顺畅的产销对接体系，极大提升了产品种类和质量��

　　（三）强化队伍建设，做好运营支撑。一是组建省、市、县农产品（融媒体）运营团队，通过产品推文、海报、H5、短视频制作以及直播培训，统一组织策划全省性活动，支撑团长开展产品转发分享、直播开团促销，促进销售推广。二是组建专职地推队伍，不定期对辖区内的网点、站点、农家乐进行走访，收集适销产品信息，帮助站主做好产品码布放、更新和产品卖点提炼，配合开展团购活动、宣传推广以及产品配送和售后支持工作。三是发挥社区团购团长作用，引导其组建微信群，不定期开展会员日、特惠日、拉新等活动，增强微信群活跃度和会员参与度��

　　取得成效

　　安徽邮政3974个实体渠道叠加无实物超市，覆盖了��5000个社区，组建微信��6034个，客户数超200万人，新增邮特惠会员53.76万人��2020年，安徽邮政累计实现农产品销售额3.08亿元，同比增��246.4%。邮储银行累计为3329家主体提供信贷支持，新发放绿��31586张。城区站点年代收自提邮件3555万件，增长率��22%，助力解决社区投递问题��

　　贵阳市分公司：携手广电直播带“火”猕猴桃

　　贵州省贵阳市邮政分公司组织开展全国性扶贫产品的专场直播活动，运用直播、线上销��+线下门店助推模式，助力猕猴桃销售。通过采摘现场视频直播、邀请贵州省电视台知名主播进行直播带货的新型营销模式，打响修文猕猴桃名号；通过与��952”贵州交通广播电台联动模式，线下带动猕猴桃的宣传和销售；通过将惠农产品引入“善融平台扶贫馆”平台进行同步销售，加大电商平台的销售力度，提升邮政的知名度��

　　主要做法

　　（一）直播预热。根��2020年的猕猴桃成熟时间，电商平台预售时间��9��15日到9��24日，产品9��25日开始寄递，按照下单顺序逐单发货。同时在企业自有宣传渠道、主流媒体、微信朋友圈等进行直播活动预热。一是对修文猕猴桃进行邮政自有平台的线上推广销售，含中国邮政EMS公众号、中国邮政极速鲜商城、贵州邮政黔邮乡情、贵州邮政黔邮E购、贵阳邮政邮安心等平台。二是携手贵州交通广播电视台，于修文猕猴桃上市之初，9��28日在贵州阳光952交通广播直播平台进行首场直播，交广952电台同步播报。三��10��15日直播当日前一周，在贵州交通广播滚动播放直播广告。在腾讯微信朋友圈广告推��400万人次。在贵阳邮政下辖金融网点线下推广、销售，并在贵州邮政企业、贵州邮储银行全体员工内部宣传��

　　（二）协同直播��10��15日直播当天，贵阳邮政在邮政网点、邮储银行网点同步进行线下“一元扫码购”促销活动。贵州电视台“百姓关注”栏目同步报道、“微兔GOGO”APP同步直播，贵州交通广播电台同步播报。举办开幕仪式，邮政极速鲜平台相关领导、修文县政府相关领导为修文猕猴桃作视频推介。邮政极速鲜平台优秀主播、贵州电视台当红主播参与现场直播，特邀嘉宾现场推介��

　　为支撑直播活动的有序进行，确保产品发货流程顺畅，贵阳市分公司专门为直播活动拟定了��2020年猕猴桃项目执行细则》，项目组全过程指导、协调、组织、监督整个营销活动��

　　取得成效

　　截至2020��11月底，修文猕猴桃项目共计实现收入241.1万元。贵阳“直播带货”促进邮政惠农生鲜品牌的建设，以销售促进金融、寄递、物流业务的发展，在传统媒体、新媒体中创造轰动效应，为扶贫助农注入活力��

播种绿色希望手植一棵树绿化一片天

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“惠农”以�� “协同”有��