坚持问题导向全面对标对表推动天津邮政各板块高质量发展

刘爱力调研天津邮政强��

坚持问题导向全面对标对表推动天津邮政各板块高质量发展

中国邮政报特约记�� 吴绍�� 记�� 冯彤通讯�� 高贺��2021-04-23来源��中国邮政��

　　4��15��16日，集团公司党组书记、董事长刘爱力，带领相关部门负责同志赴天津邮政调研。刘爱力一行先后深入天津和平区、红桥区、南开区、北辰区的邮政支局、揽投营业部和市指挥调度中心、邮区中心局、市行政许可中心邮政政务服务点及邮储银行网点等，考察邮政寄递、金融、政务服务等发展情况，看望慰问一线员工，听取了天津市邮政分公司、邮储银行天津分行的工作汇报。刘爱力强调，天津邮政各板块要坚定信心、凝聚合力，脚踏实地、加快发展，始终坚持问题导向，全面对标对表，抓实抓细各项工作，全力推动天津邮政各板块实现高质量发展��

　　在和平区民园支局，刘爱力一行实地了解民园支局的经营发展情况，以及大龙主题邮局实行营业员自主承包经营模式的运行情况。刘爱力对主题邮局实行营业员自主承包经营模式给予高度评价，称赞民园支局通过创新思路、叠加赋能，实现了网点产能提升和员工收益提升，强调邮政营业网点要主动适应市场发展和客户需求，不断延伸服务内容，提升客户体验。刘爱力对民园支局揽投营业部积极借鉴南京白龙江营业投递部发展经验，实行以营业部为基础、以寄递业务营销团队为主体的市场化经营模式给予肯定，强调要积极对标同业，实行灵活用工方式，鼓励员工承包经营，在增强网点盈利能力的同时，提高员工收入��

　　在西青区中化现代农业MAP技术服务中心，刘爱力强调，天津邮政各板块要充分发挥协同发展优势，发挥邮政惠农贷款、邮乐电商平台、物流配送等网络优势，整合金融、物流、平台等资源，积极拓展与中化农业在农产品仓储、运输以及农资配送、电商等方面的合作，全力做好惠农合作项目。中化农业在全国��371个MAP技术服务中心，集团公司市场部要进一步加强与中化集团的沟通协商，配合各省邮政一个一个地对接落实好双方在惠农项目等方面的合作��

　　在天津市行政许可中心邮政政务服务点，刘爱力与驻点员工亲切交谈，询问他们的工作和生活情况，对他们在疫情期间坚守岗位，积极服务政府部门和群众需求给予赞扬，鼓励员工不断提升服务能力和水平，协助政务中心服务好客户，用真心赢得政府部门和客户的信任，展现中国邮政良好的品牌形象��

　　在南开区华苑揽投营业部，刘爱力仔细询问该营业部实行承包经营后的业务收入以及业绩考核等情况。他强调，要深入了解区域特点和客户需求，合理配置资源，在保证良好客户体验的基础上，推行揽投合一，积极开拓市场。要积极对标同业，对接市场与客户，实施差异化经营策略，以合理价格增强竞争能力，拓展市场份额。集团公司相关部门要加快完善寄递网末端经营机制改革方案，加强损益核算和各环节内部结算，认真分析成本管控重点，高度关注结算标准是否合理、成本费用是否压降、效率效益是否提升、法律风险是否杜绝四大问题，在确保企业有盈利的情况下，提高员工收益，让他们共享企业改革发展成果��

　　在天津空港大通关基地国际邮件互换局，刘爱力实地察看了生产作业区、海关办公区、邮件卸车垛口、海关通关作业区等场地，了解国际互换局的生产运行情况。刘爱力指出，天津国际邮件互换局是空港大通关基地的重要服务项目，是承接北京货运功能疏解、建设国际航空物流中心的关键节点，天津市分公司要增强大局意识和服务意识，不断提升服务能力和效率，保证国际邮件装卸、通关检验、内部处理、邮件发运等各环节的连贯性，缩短邮件处理滞留时间，提高进出口邮件时限，吸引更多客户与邮政合作，服务地方经济发展，推动邮政国际业务发展。同时，加强与海关部门沟通协商，争取将市内邮件处理中心搬迁至大通关基地，合力推进邮政枢纽建设、货运航线开通和货量提升项目，减少邮件接驳次数，提高邮件处理效率，降低邮件处理成本��

　　在天津市分公司指挥调度中心和邮区中心局，刘爱力现场通过邮运监控系统查看了天津市趟、进出口车辆、一干邮路车辆流量流向等运行情况。他指出，信息技术部门要不断增强IT支撑能力，简化系统操作流程，提升系统检索能力，增强系统可操作性，确保各级指挥调度中心能够实时监控、掌握邮运生产情况，科学合理指挥调度运输资源。各级指挥调度人员要不断提升专业素养，实时监控干线邮车运行情况，及时准确地反馈邮运各节点、各时段问题，保证网运安排科学合理。要进一步加大网络资源整合力度，优化内部作业处理流程，提升作业效率，加大处理中心外包人员使用力度，降低处理环节成本��

　　在北辰区寄递业务营销中心，刘爱力强调，要进一步明晰寄递业务各环节成本要素，细化成本核算内容，健全成本核算管控体系，确保成本核算精准、有效，积极寻找降本增效的关键节点，切实提升寄递业务发展质效。刘爱力对北辰区分公司建�� “以营业部为基础、以专业部为主体、以区分公司综合营销为主导”的专业化营销体系并取得突出成效的做法表示认可。他指出，寄递业务综合营销是未来发展的方向，要积极探索、稳步推进寄递业务市场化经营机制改革，进一步减少管理层级，强化支局一级管理职能，以深化改革搞活机制、激发活力、推动发展��

　　在邮储银行天津分行红桥区佳安里支行，刘爱力详细询问该支行业务收入、余额规模、人员设置、业绩考核等情况，对支行合理的业务结构和出色的发展业绩给予肯定��

　　调研期间，刘爱力听取了天津市分公司和天津分行的工作汇报。他指出，这次来天津调研，虽然时间很短，但是感触很深。通过两天的实地调研，感受到了天津邮政员工真抓实干、主动作为的工作作风，感受到了大家心系企业、甘于奉献的深厚情怀，邮政事业就需要一支勇于奉献、敢打敢拼、攻坚克难的队伍去开创。这两年，天津邮政各板块按照集团公司的统一部署，系统化推进经营管理各项工作，有目标、有举措、有成效，发展成绩可圈可点，企业面貌也有了很大变化。一是领导班子精诚团结，具有较强的战斗力。火车跑得快，全靠车头带。坚强有力的领导班子是事业成功的关键所在，只有班子团结，才能出凝聚力、出战斗力，我们的员工才能有朝气、有干劲。天津市分公司和天津分行的领导班子都很团结、很务实，整体工作氛围、工作战斗力都很强，是富有凝聚力、战斗力的优秀集体。二是发展势头持续向好，企业面貌显著改善。从天津市分公司的发展情况看，公司新班子组建以来，企业发展企稳向好，经营质效明显改善��2020年整体利润、寄递事业部利润均完成集团公司目标；今年以来收入、利润增长较好，收入进度和增幅均为近三年最好水平。从天津分行的发展情况看��2020年收入增量超过前4年的总和，不良贷款率远低于当地同业平均水平；今年一季度，业务收入增幅、预算进度排名均在全国前列。人虽有智、不如乘势。天津邮政要乘着良好的发展势头，在激发内生动力上下苦功，进一步加快发展步伐，确保在全国邮政的发展中不掉队、不拖后腿。三是从查找自身问题出发，勇于刀刃向内自我革命。天津邮政自上而下不讲客观条件、不怕历史包袱，加强与先进省（区、市）分公司和同业对标，认真查找自身发展存在的问题，以刀刃向内的决心和勇气深化改革，补齐发展短板，以问题的解决推动企业高质量发展，这种实事求是的工作作风难能可贵��

　　刘爱力指出，看到天津邮政良好的发展态势，看到员工良好的精神面貌，感到很欣慰，集团公司党组对天津邮政的工作是充分认可的，对全体员工的辛苦付出表示感谢。但是，从总体来看，天津邮政的发展现状与集团公司的要求和员工的期望还有着一定的差距，特别是天津市分公司目前的经营发展还不尽人意，存在着许多亟待解决的问题。希望天津邮政各板块紧紧围绕集团公司构建“四梁八柱”战略框架和推动企业高质量发展的要求，坚持问题导向，以“三个视角”找差距，以“三大规律”促改革，强化责任担当，全面对标对表，深化改革创新，加快转型发展，奋力取得与当地经济发展水平相一致的经营业绩，确保“十四五”开好局、起好步，为中国邮政整体发展作出应有的贡献��

　　对于天津邮政下一步改革发展工作，刘爱力提出六个方面要求��

　　第一，要坚持问题导向，增强解决问题、推动发展的能力。习近平总书记强调，问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。这几年，天津市分公司发展遇到了一些实际的困难和问题，这里有历史积累的原因，也有目前发展思路不清晰、发展质效不够高的现实原因。没有问题是不可能的，解决问题才是发展之道；甩掉历史包袱、解决矛盾问题也是一种斗争。有问题不可怕，可怕的是遇到了问题却视而不见，可怕的是没有解决问题的勇气和办法。冰冻三尺非一日之寒，解决问题也非一日之暖。一个优秀的企业总是在不断克服困难中前进，总是在跌宕起伏中成长。我们的寄递业务虽然还存在着一些不容忽视的困难和问题，但是经过这两年的改革创新，经过大家的共同努力，我们的寄递业务总体上正在朝着好的方向发展，我们要在困难的时候，看到光明、看到希望、看到未来。要用客观实际、辩证唯物、对立统一的观点看问题，只有坚持正反两个方面的观点看问题，找准症结、用对方法、解决问题，才能有效地固优势，才能精准地补短板，才能不断地向前进。天津市分公司一定要坚持问题导向，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，认真查找影响发展的深层次问题，从解决当前最突出的问题做起，像解麻扣一样，一个一个解，抓住一件事解到底、干到底，找到扭转当前发展困局的路径，迎难而上、迎头赶上，以问题的解决推进企业高质量发展��

　　第二，要全面对标对表，努力取得与地方经济发展水平相一致的业绩。国有企业好干部标准，就是对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。什么是治企有方、兴企有为？作为国有企业，关键就是要取得与地方经济发展水平相一致的业绩，这是对每一个省（区、市）邮政分公司的基本要求，也是责任所在。天津地处环渤海中心，因河而兴，因海而盛，是北方物流中心、航运中心，天津海港、空港优势独特，旅游和特色产品资源丰富，有着先天的资源禀赋，有着良好的文化底蕴，是近代邮政的发祥地，也是中国第一套邮票——大龙邮票的发祥地。习近平总书记在天津考察时，作出了要着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导“三个着力”的重要指示，这成为天津经济社会发展的根本遵循。当前，天津发展正处在重要的历史窗口期，京津冀协同发展、“一带一路”、自贸区建设等深入推进，多重机遇叠加，也为邮政发展创造了有利的条件，机遇前所未有,发展时不我待。但天津市分公司的发展不仅落后于全国邮政平均水平，也落后于当地经济发展水平，正处在爬坡过坎、滚石上山的阶段。天津市分公司要大力弘扬务实创新的天津精神，积极对标先进省份和行业最优，全力以赴找差距补短板，尽快把高质量发展的短板补扎实、基础打牢靠；坚持质量第一、效益优先，全力以赴抓发展提质效，努力取得与当地经济社会发展水平相一致的业绩��

　　第三，要深化改革创新，千方百计抓好寄递业务发展。近年来，天津寄递业务收入总体增速低于全国邮政平均水平，增速较慢，同时存在着客户流失较多、大客户贡献不高、散户收入占比低等问题。天津市分公司一定要增强危机意识、责任意识和竞争意识，持续深化改革创新，全力以赴抓好寄递业务发展，做大寄递业务规模，大力压降各环节成本，提升发展质效，全力打好翻身仗��

　　当前，中国邮政的主要矛盾是能力与充分竞争中生存发展的矛盾，究其本质，就是市场化的业务领域和行政化的经营方式之间的矛盾。寄递业务是我们的主责主业，也是参与充分市场竞争的业务。在严峻复杂的竞争形势下，我们应该怎么办？我们要进一步增强竞争意识，审时度势、因势而谋，应势而动、顺势而为。不能身子进入了新时代，思想还停留在过去，要转变传统管理理念和经营方式，全力拓展市场、做大规模、提升质效，找回作为行业“国家队”应有的话语权和市场地位��

　　一要围绕“三差三力”，调整经营策略。一是利用“时间差”，聚力特快市场。目前快递市场低价竞争异常惨烈，我们要抓住自己还未上市的时间差，聚焦重点市场、重点线路、重点客户，以合理的优势价格，超常规发展特快业务。二是利用“区域差”，聚力差异化市场。实施错位竞争策略，巩固拓展县乡村区域市场，让我们的优势更优、份额更大、后方更稳。同时，深化与各电商平台合作，依托优势线路提升市场份额，围绕够量市场建立时限优势，守中带攻、攻防并举。三是利用“禀赋差”，聚力优势市场。要充分利用邮政“政”字为先的品牌、信誉和政府政策支持的禀赋优势，依托老百姓对邮政长期积累的深厚情感和邮政无处不在的网络，坚守并深耕政务市场，以标准化的服务提高门槛、筑牢壁垒、寸土不让。要发挥邮政多板块协同的禀赋优势，集聚“一个中国邮政”的力量，聚焦小米、华为等高端商务客户，重拳出击、拓展市场，重塑邮政品牌形象��

　　二要聚焦“五大业务领域”，加快市场拓展。一是加快拓展政务市场。政务市场空间巨大、潜力无穷。寄递事业部要认真总结各省邮政在法陀��公安、税务、社保等政务服务领域的最佳实践，形成标准化的模板及时向全网推广。二是加快开发商企市场。要清楚掌握我们的优势是什么、目标客户有哪些、头部客户是谁，把这些目标客户找出来，把我们的优势线路找出来，聚焦重点行业、重点客户、重点线路，依托优势线路快速源头获宀��开发市场。三是加快进驻重要商圈。商圈市场是市场空间巨大、竞争对手极度活跃、邮政开发极度不够的市场。大家要把自己所在省、地市、县的重要商圈找出来，对标竞品网点布局情况，增设网点加密布局，加大进驻营销服务力度，实行销号式开发。四是加快揽投部网格化、营销型转型。揽投部是我们获宀��活宀��留客的前沿阵地，要推行揽投部网格化作业、网格化营销，通过众创众享、承包、加盟等方式，搞活揽投部运营机制，实现揽投部从生产型向营销型转变，成为拓展市场的“桥头堡”。原则上要实行混投作业，对大客户推行中心局直投、统一管理。五是加快推广以投带揽。要发挥投递员覆盖广、触角深、人脉好的优势，加强寄递和邮务协同、自有员工和社会代办协同，制定好配套的营销激励政策，激发投递员主动开发客户、营销业务的积极性，形成以投带揽的独特优势��

　　三要坚持“三个原则”，加快构建三级物流体系。构建县乡村三级物流体系，既是落实国家乡村振兴战略、促进农村经济发展的一项重要任务，也是邮政企业经营发展的禀赋优势所在、邮政金融源头获客的根本所在、寄递业务发展的根基所在、农村电商协同发展的核心所在。一定要充分认识到三级物流体系建设的重要意义，抓住时间窗口期，加快推进县乡村三级快递物流体系建设，进一步巩固并增强邮政在县域农村市场的竞争力��

　　当前，各省（区、市）邮政分公司要遵循三个原则，推进县乡村三级快递物流体系建设。坚持政府支持与邮政企业投入相结合，积极对接地方政府，争取获得仓配中心用地、站点建设、邮路运营等方面的政策和资金支持；坚持长远规划与分期建设相结合，按照突出重点、分步实施的原则，优先建设收投业务量大的县、乡、村快递物流体系；坚持充分利用内部资源与外部共享合作相结合，利用自有场地、设施、人员等资源，加快实施“交邮合作”“邮快合作”，实现共享共赢。尤其是推广“交邮联运”，既能有效解决乡镇地区邮件自提点建设、邮件揽投、空白乡镇补建局所效益不高等问题，又能通过公交车运邮，大幅降低运输成本，保证运输趟次、运输时限。目前全国有26个省开展了交邮合作，但只有14个省与乡镇运输服务站开展了“交邮联运”合作，还有较大空间。寄递事业部要认真总结各地开展“交邮联运”合作的最佳实践，迅速在全网推广，一个省一个省地推进，一个点一个点地对接，尽快实现1081个乡镇运输服务站的全覆盖��

　　四要深化“五大改革”，增强发展活力。要坚定不移地推进“两集中”改革、网络组织改革、中心局改革、运输方式改革、揽投网改革，通过邮件处理流程再造、工艺设计优化完善、运营管理模式变革、生产技术迭代升级，大力推动寄递业务发展。要坚持市场化原则，积极适应自动化、智能化、信息化、社会化的发展趋势，通过人机磨合、管理迭代，不断优化处理中心各项流程，实现主要流程的无人化处理，减少操作人员投入，降低运营成本��

　　五要用好“三把尺子”，大力压降成本。大力压降成本是当前邮政寄递业务发展的关键所在，丢掉了成本优势，就丢掉了规模效应，丢掉了盈利能力。要聚焦5大环��25个关键要素，按照“人均、件均”成本，与竞争对手全面对标，一条邮路一条邮路比，一个环节一个环节比，一项成本一项成本比，找出差距所在、找出问题所在、找出原因所在，大力压降各环节成本，提升全要素生产率��

　　第四，要优化产品结构，做大代理金融业务规模。代理金融是邮政公司主要的收入利润来源，是吃饭业务，必须坚定不移地优化产品结构，做大业务规模，提高发展效益。目前，天津市分公司在代理金融业务发展方面还存在许多短板。一是有效客户开发不够。有效客户与常住人口之比不到两成，而全国有效客户与常住人口之比为三成，而且中高端客户占比较低，户均资产低于全国邮政平均水平。二是业务结构急需优化。天津市分公司活期余额占比居全国邮政末位，储蓄余额、储蓄存款新增占比均低于当地同业。一方面，要坚持收入导向思维，通过持续优化储蓄存款结构，提高储蓄存款活期余额占比，提升储蓄存款收入质效；另一方面，要坚持“广度开源，不弃小利”，通过叠加保险、理贀��基金、电子支付、小额辅贷、公司客户引荐、信用卡引荐等，构建全产品链收入体系，打造城市消费金融生态圈，提升非储蓄收入占比，形成多元、稳定、均衡的收入格局��

　　第五，要加强邮银协同，破解城市金融发展困局。兄弟齐心，其利断金。协同是中国邮政最重要的战略、最核心的优势。天津邮银双方要顺应国家城镇化发展战略，站在“一个中国邮政”高度，进一步加强协同，加快打造城市金融生态圈，探索并走好城市金融创新转型发展之路，为中国邮政破解城市金融发展困局创造经验、树立标杆。一要坚持稳健经营，守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是我们必须坚持做好的一项根本性工作。当前，风险防控形势依然严峻，邮银双方要继续做好风险防控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二要坚持战略定位，持续推进新零售转型。要充分发挥网络规模、资金规模、客户数量优势，纵深推进“五化”转型，以“金��+生活”发力场景金融，以“网��+商圈”巩固获客体系，以“银��+邮政”形成独特优势，全面打造邮政金融生态圈，找准零售金融业务新的突破口，走出一条城市银行零售金融可持续发展之路。三要发挥后发优势，做强做优公司金融业务。要做好属地政策研究，联动各级邮政公司，紧盯重点行业和重点客户群体，积极上门走访、主动营销，挖掘优质客户资源，共拓公司客户与存款。四要强化科技赋能，提高大数据分析应用能力。“十四五”期间，天津将打造“数字天津”，构筑信息产业发展高地，天津分行要借力当地政策优势，树立“数据就是生产力”的理念，持续深化大数据分析与应用，推进业务技术深度融合��

　　第六，要坚持党建引领，进一步凝聚发展合力。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。天津邮政各板块要全面落实好新时代党的建设总要求，全面提高党建质量，以高质量党建汇聚发展合力。一要高标准严要求开展好党史学习教育。学党史、悟思想，最终是要办实事、开新局。天津邮政各板块要深刻领会开展党史学习教育的重大意义，坚持高标准严要求，按照集团公司党组的统一部署，抓好党史学习教育各项任务落实，切实将党史学习教育引向深入，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，凝聚推动企业高质量发展合力。二要加强干部队伍梯队建设。要严格落实习近平总书记对国企领导人员提出的��20字”要求，加强领导班子建设和人才队伍建设，大力选拔政治过硬、作风扎实、敢于负责、勇于担当、廉洁自律的干部。要落实国企改革三年行动方案部署，试点推行任期制和聘任制管理，加大年轻干部培育力度，推动劳动、人事、分配三项制度改革。三要充分调动一线员工积极性。强化绩效考核，完善全员绩效考核体系，实现工作要求与员工素质相匹配、岗位职责与薪酬结构相匹配、工作报酬与员工贡献相匹配。要通过众创众享、承包等方式搞活经营机制，激发员工与企业共同发展的热情。要关心关爱员工，关注员工职业发展，使企业始终保持奋发向上的精气神��

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坚持问题导向 全面对标对表 推动天津邮政各板块高质量发展

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