健全市场化经营机�� 推动邮政高质量发��

集团公司举办专题讲座强调

健全市场化经营机�� 推动邮政高质量发��

2021-06-10来源��中国邮政��

　　近日，中国邮政集团有限公司以电视电话会议形式面向全系统举办专题讲座，进一步深入学习领会习近平总书记关于国企改革的重要论述，全面贯彻落实中央关于实施国企改革三年行动方案的决策部署，统一安排部署中国邮政推行任期制和契约化管理改革。集团公司党组书记、董事长刘爱力在专题讲座中强调，要按照国企改革三年行动方案要求的改革任务书、时间表、路线图，以实施任期制和契约化管理为契机，深化劳动、人事、分配三项制度改革，健全市场化经营机制，进一步释放企业活力、增强发展动力，打造干事创业、生机勃发的活力邮政，推动中国邮政高质量发展。专题讲座还安排部署了寄递业务“优势邮路强营销，够量邮路提时限”工作。刘爱力强调要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦关键问题，靶向解决问题，以关键问题突破实现寄递业务可持续发展��

　　国务院国资委秘书长彭华岗应邀就实施任期制与契约化管理改革的相关内容进行了专题讲授。彭华岗重点介绍了任期制与契约化管理改革政策出台的背景与实施情况，详细讲解了推行改革的操作要点和路径方法，分享了中国一汽、中国一重等5家企业的经验做法，并强调指出，任期制和契约化管理在企业改革发展中具有“牛鼻子”作用，抓住“牛鼻子”就会产生“牵一发而动全身”的巨大效应��

　　集团公司人力资源部就实施任期制与契约化管理改革的推进工作及下一步安排进行了说明，广东省邮政分公司、邮储银行宁波分行介绍了开展任期制和契约化管理的试点情况及具体做法。刘爱力在讲话中对试点单位所做的工作和取得的成效给予肯定，并对下一步做好任期制与契约化管理改革提出了明确要求。一要充分认识到推行任期制和契约化管理是党中央、国务院的决策部署，坚决做到不折不扣贯彻落实。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。“要按市场规律对经理层进行管理，立下军令状，明确责任制，干得好就激励，干不好就调整”。针对推进国有企业市场化人事制度改革，党中央、国务院进行了一系列重大部署��2020��8月，党中央下发《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，提出要健全市场化经营机制，深化劳动、人事、分配三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减��2020��10月，在党的十九届五中全会上，习近平总书记提出要建设高标准市场体系，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。今��4��30日，习近平总书记在中央政治局会议上关于一季度经济形势的重要讲话中强调，要深入实施国企改革三年行动方案。中国邮政作为中央企业，一定要提高政治站位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，全面准确把握党中央、国务院关于实施国企改革三年行动的部署要求，按照改革的任务书、时间表、路线图，以钉钉子精神一项一项落实，确保国企改革三年行动各项目标任务在邮政企业高质量如期完成。特别要深入学习领会中央和国家关于推行任期制和契约化管理改革的要求，把准改革方向，借鉴成功经验，确保在邮政企业全面准确落地实施��

　　二要把准改革的关键点，深入研究、创新实践，真正达成改革的初衷和目的。推行任期制和契约化管理就是要实现管理人员能上能下、收入能增能减的目标，强化“干好干坏不一样”的导向，充分激发领导人员的活力和创造力，提升企业市场化、现代化经营水平。同时，任期制和契约化管理在企业三项制度改革中起到“牛鼻子”作用，能够以上率下，带动企业在中层及全体员工中推行市场化用工制度和全员绩效考核，全面激发企业内生活力动力。在推进领导人员任期制和契约化管理上，必须把握好市场化聘任、契约化管理、差异化薪酬和刚性约束退出四个关键点。在市场化聘任方面，要加强任期管理、实施岗位管理、加大竞争性选聘力度，特别是要做好岗位描述，明确并细化岗位职责，做到岗位要求与员工素质、能力相匹配，破除看身份、看级别的传统观念，树立看岗位、看贡献的市场导向，打破领导人员“铁交椅”。在契约化管理方面，关键是业绩目标设置的科学性和挑战性，注重建立“摸高”机制，要让领导人员跳一跳摘桃子。要在传导集团公司战略目标的基础上，运行好行业的标尺、历史的标尺、先进省份的标尺，制定富有挑战性的考核目标，打破领导人员“铁饭碗”。在差异化薪酬方面，要坚持价值导向和业绩导向，树立“要薪酬就得要业绩”理念，严格按照契约约定，根据经营业绩考核结果兑现薪酬，真正体现“业绩是干出来的，薪酬也是干出来的”价值导向，打破领导人员“铁工资”。在刚性约束退出方面，要明确退出条件，规范退出管理，研究完善转岗、待岗及市场化退出的机制，实行“老人老办法、新人新办法”，做到因地制宜、因人而异、因岗而异，打破领导人员“铁帽子”��

　　三要加强统筹，把好工作节奏，蹄疾步稳推进改革工作。加强组织领导和政策把关，各单位主要负责同志要亲自挂帅，履行第一责任，把此项工作作为“一把手工程”。要做到系统谋划，运用系统思维，统筹考虑、协调推进。要加强政策宣贯，一把手要首先做到心中有数，当好改革的宣言书、宣传队和播种机，既要有实事求是的精神、实事求是的能力，也要有实事求是的勇气和实事求是的管理艺术。要分步有序推进，制订周密计划，做足各项准备，总结试点经验，有序推进改革��

　　专题讲座上，集团公司寄递事业部对“优势邮路强营销，够量邮路提时限”工作进行了专题部署，提出要以“三个视角”看邮路提速，采用分类施策的思路，对优势邮路和够量邮路采取两种时限管控策略，优势邮路要巩固优势、确保稳定，够量邮路要有标必达、提升时限、建立优势、支撑发展。要把时限优势变成营销优势，用营销优势巩固时限优势，最终形成优势市场��

　　刘爱力指出，寄递业务是中国邮政的主责主业，是中国邮政作为行业“国家队”的象征，要将寄递业务改革发展工作作为中国邮政的“重中之重”，下大气力抓好。刚刚召开��2021年全国邮政寄递业务工作会议，对寄递业务改革发展作出了部署安排，必须落实落实再落实、抓细抓细再抓细、结果结果再结果。要坚持质量第一、效益优先，坚持高标准市场化机制，对标对表行业最佳实践，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，对经营发展各项工作做到重点抓、抓重点��

　　刘爱力分析了一季度行业总业务量排名��10省份邮政与竞品的业务量占比情况。他指出，竞��10省合计市场份额超20%，而邮政不��10%。对市场规模大、但目前邮政市场份额低于10%��6个省，要全面发力，力争做到跟竞争对手旗鼓相当。对其他目前已有较高市场份额、具有竞争优势的省份，要加速巩固并扩大优势。一方面在市场容量大��6个省份，牵住“牛鼻子”，加快抢占市场份额，另一方面在优势区域巩固并形成新的竞争力，两者相辅相成，形成“微笑曲线”，构建全网的竞争优势。刘爱力强调，邮政全网邮路有15万条之多，靠人工一条邮路一条邮路地捋、一个环节一个环节地掰是不现实的，要在操作上善用科技手段，在管理上善用目标管理。要科学运用好“四象限”分析法，按照时限、线路业务量占比两个维度，将我们目前的邮路划分为优势邮路和够量邮路，重点抓好“优势邮路强营销，够量邮路提时限”工作，做到优势邮路找到客户、展现优势、质价同优、志在必得，够量邮路找到客户、提速先行、质价同优、批量获客，推动寄递业务提质增收��

　　第一，优势邮路要强营销。什么是优势邮路？就是“四象限”分析法中处于一、二象限，时限水平高于竞品的特快和快递包裹邮路。快递市场，时限就是产品、就是服务��4月份，我们的寄递网时限水平持续向好，特快时限水平已超过去年最佳值，特快全程时限与竞品相当，快包与竞品的时限差距进一步缩小。我们优势邮路的时限水平已经与竞品旗鼓相当，甚至个别线路还强于竞品，可是我们的市场份额却远远低于竞品，这是为什么？是因为我们的营销能力远远不够，是因为客户对我们的优势根本就不清楚。我们要真正进入角色，具体问题具体分析，切实提出解决办法。“酒香也怕巷子深”。对于时限已经快于竞品的优势邮路，尤其对第二象限中时限优于竞品、但量不如竞品的邮路，我们必须变“坐商”为“行商”，进一步加大营销力度��

　　对优势邮路，要找到客户、展现优势、质价同优、志在必得。一是要强营销、找客户。我们的邮路已经具备了一定优势，但这条邮路上的客户是谁？我们要找到客户，告知客户我们的时限优势、价格优势、服务优势，客户怎么会不选择我们？所以，要以竞争视角寻找客户，展现优势、志在必得。寄递事业部要按“八大市场”梳理客户清单、匹配目标客户，各省（区、市）分公司要推进“走访、走访、再走访，获宀��获宀��再获客”。二是要分层开发、分级管户。优势邮路营销要分层开发，万件以上邮路实行地市分公司总经理负责制��5000件以上邮路实行地市分公司分管副总负责制��1000件以上邮路实行经营部门负责制。要做到重要客户重点“管”、所有客户分级“管”，做到“四个到人”。三是要批量获客、效益发展。做到批量进驻、批量获宀��成片开发、降低成本，对足够整车发运的大卖家，在客户源头直发；要能力前移，把处理中心建在客户密集区域，以大客户促进上量、提升邮路规模，实现规模效益发展��

　　第二，够量邮路要提时限。什么是够量邮路？就是三、四象限中时限水平低于竞品，但有市场规模、并对业务发展有重要影响的邮路。规模就是效率，就是效益，这是寄递行业的规律，更是企业的价值和利润所在。对于够量邮路，要“聚焦、聚焦、再聚焦”，抓住时限差的主要矛盾，形成主要矛盾的突破，将解决时限提升问题作为主要任务，提升时限、获得市场。针对一、二象限时限已经超过竞品的邮路，要在“巩固、巩固、再巩固”的基础上，继续优化时限标准。对于三、四象限中有市场需求，有产出回报，有巨大业务量的邮路，要重点突破、分类施策、提质提速，对于业务量大��5000件的特快邮路、业务量大于1万件的快包邮路优先提速。对时限标准慢于竞品的邮路，要采取“六项措施”提标准、建优势，即：提早发车、加快出口，扩大范围、全量提速，尾量集散、减少逾限，开通直达、减少经转，增用民航、快速发运，调整频次、加快下行。对时限标准不慢但执行不到位的邮路，要采取“两项措施”强管控、必达标：一是优化标准、建立优势。依据时限四库分析，对于现实库时限长期稳定并快于标准库时限的，要调整提升标准，巩固邮路优势。二是强化管控、有标必达。寄递事业部要充分用好时限四库，瞄准问题定向管控，加强指挥调度。各省（区、市）分公司务必保持高度的事业心和责任感，因地制宜落实好本省提速任务，确保时限标准质量，确保有标必达，确保总体时限与竞争对手旗鼓相当��

　　集团公司领导班子参加了专题讲座，集团公司各部门三级及以上人员，各省（区、市）及地市邮政企业领导班子成员和人力资源部、寄递事业部等相关人员在各会场参加学习。此次专题讲座既有中央要求和宏观政策的解读辅导，又有实践分享、推进思路和工作安排，集团公司要求对讲座内容领会领会再领会、抓细抓细再抓细、落实落实再落实，推动中国邮政实现高质量发展��

确保寄递渠道安全畅�� 确保邮政企业平稳运行驻中国邮政纪检监察组通报邮政企业九起漠视侵害员工利益问题

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健全市场化经营机�� 推动邮政高质量发��