变革再建农村市场新优��

——三级物流体系建设的湖南经验

中国邮政报记�� 尹航吕磊湖南记�� 刘园��2022-02-16来源��中国邮政��

　　新服务、新方式、新平台��

　　湖南邮政对构建农村寄递物流体系的积极探索，带来了一场快递服务质量与客户体验提升的变革��

　　变革背后，是湖南邮政贯彻落实党和国家的要求，系统性推进“快递进村”的实践；是增强自身能力、降低服务成本，构建农村市场新优势的需要��

　　变革过后，湖南邮政县乡村三级物流体系建设的步伐不断加快，在组网模式、“交邮合作”“邮快合作”、打造惠农生态圈方面不断发力，用新服务、新方式、新平台助力乡村振兴，为老百姓带去了实实在在的便利��

　　“前天寄出去的农产品今天被客户签收了，前两天给孙女买的年货糖果也到了。真快！”湖南岳阳汨罗市桃林寺镇磊石村的黄霞在桃林寺邮政支局门口边拆快递边开心地对记者说道。爽朗的笑声里，记者感受到了快递服务带给她的那份幸福��

　　不破不立搭建简捷高效的网络

　　“农村市场是中国邮政的优势所在，湖南邮政从普服能力提升、发展方式转变，不断满足人民群众美好用邮需求的角度思考三级物流体系建设，充分认识到三级物流体系是服务乡村振兴战略的核心基础。”正如湖南省邮政分公司分管三级物流体系建设工作的副总经理刘俊峰所说，作为服务乡村振兴的基础建设，虽是框架搭建，三级物流体系却至关重要，想要提升效能，就必须从底层的网络架构着手��

　　曾经，从耒阳市马水镇寄往衡南县车江镇的邮件，从马水镇出发，需要中��4次才能到达车江镇。在重新组网后，邮件只需要在衡阳市中转一次，便可直达车江镇，时间缩短2��4个小时。仅仅是网络的优化，便可节省这么多时间，那么湖南邮政在组网上究竟做了哪些调整��

　　一直以来，湖南邮政省内网依托于传统中心局体系网络，分��4级结构且严格按照行政区划组建（中心局—市—县—乡镇），网络层级的繁多造成处理和运输次数多，进而影响整体时效。湖南邮政综合考虑本省资源配置、业务结构、地域特征、交通条件及竞争对手情况等因素，全面优化调整省内网运的组网模式、网络架构和节点布局，形成了��3个省际中��+6个本地中��+26个区域集包中心”的架构，整体上从业务规模、时限半径、生产能力、区位交通条件等维度，综合确定省际中心、本地中心及区域集包中心的设置标准��

　　所谓不破不立，破而后立。完全打破行政区界限，根据区域自身业务特点重新划分区域，是湖南邮政组网的显著特点��

　　根据县（区）地理位置、邮件处理时限所需，永州市南六县邮件处理打破行政区界限划入郴州本地中心。作��3个省际中心之一的衡阳邮件处理中心，除了覆盖本地区的邮件处理，还覆盖郴州和邵��2个本地中心，另下辖株洲市攸县、炎陵县��6个区域集包中心。打破行政区界限后，换来了重新考量各区域特点的空间，湖南邮政跳出固化思维，赢得了新的突破��

　　数据显示，预计到2022年，湖南邮政日均业务量将超过545万件。传统的网络体系下，业务量越大意味着邮车走的重复邮路就越多，运营成本也会随之增长。所以，业务量自然成为湖南邮政重新组网必须考虑的因素��

　　在新的组网模式下，��3+6+26”架构压缩层级，减少了中转次数。一些业务量特殊的城市，如邵阳市邵东县是湖南的小商品集散地，虽然与长沙之间隔着娄底、湘潭两个市，但考虑到业务量大，重新组网后，邮件不再由当地集散，选择直发长沙省际中心。按量组网，量多就直发省际中心，量少就按新网模式进行运输，考量整体业务量的同时，兼顾特殊情况，新网运行更高效��

　　除跨区域重组和按量重组外，湖南邮政还根据省内全程运输距离最短和邮件最快处理原则，结合运输层级，将一些地区就近重组入网。株洲市炎陵县、郴州市桂东县合并设置区域集包中心；邵阳市绥宁县、城步县，怀化市靖州县、通道县合并设置区域集包中心，直发衡阳省际中心��

　　网络层级更少、成本更低、时效更快，这是湖南邮政重新组网后的显著成效。新的组网模式下，湖南邮政邮件处理成本降��33.35万元/天，运输成本降低��5%；精简处理机构70个，节省作业岗位��591个��

　　开放共�� 激发网络最大潜��

　　重新规划的邮政网络像毛细血管般触达湖南的每一个角落，而要保障网络畅通，无论是从时效性考虑，还是从降本增效的角度出发，仅靠自有车辆运邮无疑是不够的��

　　“来来来，加快速度，马上要发车了。”工作人员的脚步急促，隐约能听到喘气声，他们正将一些包裹搬上公交车。清点完毕，这些包裹从岳阳汨罗“客货邮”融合发展服务中心送往各乡镇和村，晚饭前，老百姓就都能收到自己的快递��

　　围绕集团公司关于开展“交邮融合”的部署要求，岳阳邮政积极与汨罗市委、市政府沟通，按照市、镇、村三级建设客货邮服务点。当地政府部门为支持“交邮合作”发展，决定在汨罗市汽车总站一楼设��800平方米的汨罗市“客货邮”融合发展服务中心。“未来，汨罗市邮政分公司的邮件处理中心也会搬到这里，能让邮件处理后直接搭上客车开始配送，我们计划于年内全部交由邮政运营。”汨罗市客运总公司副总经理郑雄说��

　　在湖南邮政看来，“交邮合作”最重要的就是将“共享”理念运用到每一个环节之中，具体来说就是整合资源。邮政和交通能共同利用的站场就利用，能整合的平台就整合，能连接的端口就连接，避免重复建设。“在资源共享上，有了省交通运输厅和省邮政管理局的帮助与支持，我们在‘交邮合作’方面开展合作也越来越顺利了。”湖南省分公司市场营销部伍尚对记者说道��

　　目前，湖南邮政在怀化市沅陵县已组开“交邮合作”邮��10条，在郴州市桂东县开��2条、安仁县开��1条，在永州市蓝山县开��2条、双牌县开��7条，在岳阳汨罗市开��2条，实现“交邮联��+自组邮路”结合运行��

　　不到一个小时，从汨罗市客货邮融合发展服务中心发运的包裹到达了桃林寺镇邮政支局。除了邮政的快递包裹，这个支局还代收代投社会快递，临近春节，货架上摆满了网购的商品。像这样的支局在湖南邮政还有很多，由邮政牵头建立农村寄递共配体系，通过“邮快合作”，变“多家向下”为“一家向下”，老百姓在一个地方就能取到多家快递的包裹，这样的便利源于湖南邮政的顶层设计��

　　截至2月上旬，湖南邮政已经与省内顺丰、圆通等5家快递企业签订“邮快合作”战略框架协议，共享邮政遍布乡村的网络资源，县乡以下邮件通过邮政网络进行投递。全省“邮快合作”范围达��93个县��1396个乡镇��16327个村��

　　不仅有公交运邮支撑“快递进村”，在湖南不少地方还有另外一种运输“带货”方式——“私车公助”��

　　在常德市汉寿县株木山街道清水村电子商务服务站，乡邮员谢刘敏每天都会开着自己的车将邮件从镇里带到这儿。谢刘敏用自己的车送邮件，邮政企业将分��5年补给他这辆车价格的80%，日常再按照油价和投递里程进行补贴，加上配送的费用，用不了几年的时间，他买车的钱就能回本。像这样的“私车公助”车辆，湖南邮政目前共投��1795辆，既节省了自身成本、促进了农村投递汽车化，也为村级站点带去了最大化的收益��

　　推动“交邮合作”和“邮快合作”融合发展，是湖南邮政重新组网之后，在如何用网方面进行的积极实践��

　　这样的实践让我们看到，激发三级物流体系的潜能、用好三级物流体系，仅仅依靠邮政自身资源是不够的，对接社会资源，通过多方协作，共同为“快递进村”做好服务工作，让老百姓受益，是中国邮政的选择，也必将是快递企业和市场的选择��

　　协同发力打造惠农生态圈

　　细雨蒙蒙的天气，湿润的泥土味扑面而来。站在田边放眼望去，一片翠绿，一棵棵白菜如翡翠玉石般美丽。常德市汉寿县的几位菜农与两名邮政快递员一字排开，手递手将刚刚收割的白菜搬到邮车上。装满后，邮车迅速开往汉寿县汉美蔬菜专业合作社，分拣包装后，就直发全国各地，实现果蔬从地头到舌尖的新鲜直达��

　　重新组网，对接社会资源，使生活必需品能够顺利下乡、进村，而为保障双向流通，湖南邮政在农产品上行方面也不断进行着尝试��

　　汉寿县是湖南规模最大的专业蔬菜生产基地和全国蔬菜重点县之一，蔬菜种植面积达43万亩，一年四季都能向全国各地供应新鲜蔬菜。汉寿县汉美蔬菜专业合作社的总经理方正初是这里的蔬菜种植大户，已经和邮政合作了五六年的时间。“我们合作社的蔬菜全部用邮政发货。邮政帮我们打造了蔬菜品牌，如今我们有20%的蔬菜远销至马来西亚、新加坡、阿联酋迪拜等地。”方经理说��

　　合作社将种植蔬菜的散户汇集在了一起��2021年，方正初所带领的合作社销售额��8000多万元，蔬菜种植成为了当地村民创收的一个重要产业��

　　汉寿县邮政分公司副总经理陈诚告诉记者，当地的农业农村局蔬菜办为邮政推荐了很多专业合作社。最初邮政只为他们提供寄递服务，合作时间长了，邮政便发挥自身金融、电商等业务优势，为合作社提供贷款、简易险、工资代发、销售等多种服务。“邮政自身的资源和他们的需求全对接上了，我们盘活了自身资源，也给合作社带去了更多效益。”陈诚说��

　　300公里外，是有着“冰糖橙之都”美誉的怀化市麻阳县。麻阳邮政积极推动电商销售、寄递服务，为了方便收寄，他们在麻阳县建设了20个乡级站点��140个村级站点。“高峰期我一天大概有两万单，邮政在我们这儿设立了村级站点，每天能上门收寄，所以我全部用邮政发货，邮费合理又没有发货盲区，放心又省心。”麻阳县绿溪口冰糖橙基地的负责人谭善书对邮政寄递服务很是满意��

　　建设三级物流体系后，从麻阳县发出的冰糖橙最快次日就能到达目的地，客户体验大大提升，乡亲们也更愿意把金融等业务交给邮政来做。从种植到销售，邮政能提供全链条服务，慢慢地也就形成了一个惠农生态圈，为圈内各方都能带来长期而稳定的效益��

　　目前，湖南邮政已经打造了汉寿蔬菜、麻阳冰糖橙、炎陵黄桃、湘西猕猴桃、祁东黄花菜5个农产品基地项目，实现销售额��9000万元；自主运营了260个农产品项目（其中万单产��225个），通过邮政渠道销售已��10亿元，全面拓展了农产品销售渠道，助力农产品出山、出湘，销往全国��

　　在农业合作社种植基地的山坡上，湖南省分公司渠道平台部总经理谷顺的一句话让记者印象深刻：“建设三级物流体系的根本目的是惠农和服务乡村振兴，我们要用生态的思维去做寄递、金融和电商业务，可能不会立刻看到成效，但一定要坚定地走下去。��

　　��2021��12��28日举行的湖南省第一届“社企对接助力乡村振兴签约会”上，湖南邮政与231家新型农业经营主体签订了惠农协议，凝聚各板块渠道资源禀赋，依托线上平台和线下渠道，采取包山包园的方式，实施基地直采项目，与当地合作社、农户建立长期稳定的产销对接合作关系，全方位参与农产品供应链环节，助力当地特色农业规模化发展��

　　湖南邮政在三湘大地上的精耕细作，已描绘出惠农兴邮的美丽图景。“我们会按照集团公司党组的决策部署，构建富有湖南特色的县乡村三级物流体系。在实现公共服务均等化、满足乡村百姓日益增长的用邮需求的同时，增强自身能力，降低服务成本，构建农村市场发展新优势。”湖南省分公司党委对未来的发展有着清晰的目标与方向��

　　在农村市场上，中国邮政始于寄递，重在协同。毫无疑问，在“一个中国邮政”体系中，普服是协同的基础，寄递是协同的纽带，金融是协同的关键，农村电商是协同的牵引，数据是协同的核心。利用协同优势，以三级物流体系为支撑，打造惠农生态圈，助力乡村产业振兴，中国邮政在农村市场将大有可为��

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变革 再建农村市场新优��

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