各地邮政深入推进外包专项整治

2022-11-28来源��中国邮政��

　　近期，各地邮政按照集团公司工作部署，深入推进外包专项整治工作，明确外包核查内容及主要问题，细化分阶段整治工作要求，有序推进外包管理规范化、标准化，有效提升外包效能��

　　江苏省邮政分公司组织开展了全省外包专项整治工作动员部署和培训，详细解读专项整治工作的意义、重点、要求等，采购中心、寄递运管部对分工内容作了细化要求。针对专项整治明确的范围��10个方面重点内容，江苏省分公司梳理��45个问题排查点逐一排查，对简单问题做到立行立改、复杂问题统筹考虑，确保按期完成整改。各市分公司迅速行动，均成立由“一把手”任组长的专项整治工作组加强组织领导；及时制定了工作方案，明确整治要求，细化任务分解；重视内部宣贯并做好内部培训，确保认识到位、把握要领；按整治进度要求迅速启动问题梳理工作。其中，无锡市分公司按照学习宣贯、部门自查和会审、现场检查、集中整改四个阶段推进；徐州市分公司由业务外包工作办公室牵头梳理出纳入外包整治范围的合同和项目明细，形成整治合同台账；苏州市分公司要求各单位建立整改问题清单和任务清单，逐项对照、全面整改，规定完成期限，细化、量化整治目标，切实做到“四个到人”��

　　安徽省邮政分公司坚持统筹规划，明确责任分工，该分公司党委承担外包管理的主体主责，纪委承担监督职责，各级业务及职能部门在自身职责范围内承担业务环节、分管领域的外包管理直接责任。安徽省分公司出台业务外包专项整治实施方案，聚焦外包范围、需求、预算、价格、采购等10个问题，通过专项整治解难点、补断点、疏堵点，系统检索和完善外包流程的制度、标准、规范、定额，丰富管控手段，全面规范外包管理。通过专项整治、建章立制，常态化开展外包效益效率闭环管控，加快构建端到端、全流程、规范化、专业化的外包管理长效机制��

　　广东省邮政分公司制定了《广东邮政企业业务外包管理办法》，对业务外包实施范围、组织管理与分工、外包项目实施方案编制和审批、外包项目采购、外包项目实施、资产设备使用与管理、质量管理与安全生产等方面予以制度化规范，杜绝各类风险隐患。广东邮政根据各业务环节与企业核心能力的关联度和市场化程度，将经营业务分为核心业务、一般业务和其他业务，对业务外包范围进行分类管控。其中，核心业务禁止外包；一般业务在充分利用自有资源的前提下仍不能满足发展需要时，可将部分业务单元或项目进行外包；其他业务则按照应包尽包的原则实施外包。广东邮政各级单位在省分公司规范的业务外包范围内，结合企业自身经营情况及人力资源现状，选择确定本单位的具体业务外包实施范围，严格控制外包规模，杜绝随意外包��

　　日前，广西壮族自治区邮政分公司结合企业实际整��7个方��23个主要问题��47个具体问题，制定��79项整改任务和82项整改细化措施，对业务外包专项整改方案进行宣贯，突出问题导向，在压实整改责任上聚焦用力；突出统筹协调，在系统思维治理上聚焦用力；统一部署，迅速行动，坚持以“四个一”（一条主线、一张图表、一整盘棋、一套台账）为抓手，推动全面整改到位��

　　重庆市邮政分公司制定《外包管理工作规范》，分条线确定外包计划，由业务条线深入外包管理前端。在管理模式上，重庆市分公司实行“三道防线”管理、分级管理、矩阵管理的外包管理模式，对寄递业务外包实行单独管理，并在流程管理上推进“十大环节”规范管理，形成业务外包从决策、实施到验收、结算和评估等全方位的协调工作机制，确保业务外包全环节管控不留“死角”。重庆市分公司特别加强对外包限价的管理，对各外包项目制定定价模型和限价标准，并将其作为招标采购环节“三把尺子”对标的补充，取得良好效果，如投递外包单价就��2021年的1.69元下降到2022��10月的1.48元。该分公司还自主开发外包管理系统，对外包费用发生全过程进行跟踪管控，增强了管理手段��

　　云南省邮政分公司成立了由省分公司主要领导任组长的外包专项整治工作组，明确了阶段任务、工作时间，按照省、市（州）两个层面分别确定长效管理机制责任清单。云南省分公司要求各基层单位第一时间制定外包专项整治工作细化措施，对照问题清单开展自查。省分公司成立检查小组到基层进行专项调研督导，发现基层难点和痛点给予帮扶指导。各部门各司其职，分工推动专项整治工作落地实施，强化统筹协调、联动融合、握指成拳、聚成合力，形成“上下联动、一体发力”的工作格局��

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