乡村“客货邮”的汨罗实践

作者：中国邮政报记�� 唐艳来源:中国邮政��发布时间��2023-03-28

　　3月的汨罗江畔，碧水悠悠，春意盎然。每��30条线路��80多台印着“整合创新快寄到家客货邮专线”字样的城乡公交车在绿水青山间往来穿梭，在服务城乡居民日常出行的同时，还将城乡居民的快递包裹分送到各村“客货邮”站点，让“人在家中坐、快递到门口”“不出村里头、产品就运走”成为当地居民用邮的生动写照��

　　“我的快递现在直接搭公交车到村，吃了晚饭散步，走到村口的‘客货邮’服务站就能拿到，再也不用往��20多公里去镇上拿了，省时省力，还节省了开支。”谈到“客货邮”带来的变化，汨罗市屈子祠镇新义村村民马清华喜滋滋地说��

　　这些都是汨罗市实施“客货邮”融合发展带来的变化。自汨罗市成为湖南省首批农村“客货邮”融合发展示范创建县后，在政府部门的协调和支持下，汨罗市邮政分公司与市客运公司联合开展“客货邮”运营工作，通过网络节点共享、末端线路共配、运力资源共用等方式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，全面打造邮政服务乡村振兴的新格局��

　　政府牵头邮政主导共同谋划“一盘棋��

　　2021年底，湖南省交通运输厅、省发展改革委和省邮政管理局明确提出，要在全省选择5个县开展农村“客货邮”融合发展试点工作。汨罗市委、市政府闻讯积极争取，提出将“客货邮”融合发展作为资源整合的绿色工程、便民惠民的实事工程和产业振兴的富民工程。汨罗市分公司得知消息后，主动向汨罗市委、市政府进行汇报，积极参与制定汨罗市“客货邮”三级物流体系解决方案，并通过湖南省发改委、省交通厅、省邮政管理局组织的专家论证，最终汨罗成功成为湖南省5个“示范创建县”之一��

　　汨罗市随后成立了由市委书记任顾问、市长任组长，市政府办公室、市交通运输局、市邮政分公司负责人任副组长的工作专班，编制发展规划，制定实施方案，按照“政府引导、市场主导”的基本原则和“交邮牵头、多方协同”的总体思路，以及“试点探紀��全域推广、全面拓展、多元融合”的工作步骤，扎实推进，稳步实施。同时，汨罗市委、市政府明确，在“客货邮”三级物流体系建设中，县乡村三级站点的建设运营、邮件的上下行传递、所有邮件费用清算等主要环节均由邮政企业主导��

　　完善乡村配送体�� 共同编织“一张网��

　　走进汨罗市“客货邮”融合发展服务中心，只见自动分拣设备正高速运转，大大小小的邮件正经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的邮件汇集卡口。它们将被运送至各个镇、村��

　　为实现与客运公司城乡交通线路的资源共享，汨罗市委、市政府配套投入1000余万元，依托新建的市客运总站，建��4000余平方米的“客货邮”分拣处理中心，并配置了全自动分拣设备，日均分拣能力达到10万件以上��2022��8��1日，“客货邮”分拣处理中心正式运营，由汨罗市分公司负责县级共配中心的运营以及运力补充，确保运输通畅。市客运公司负责在公交车内加装小型邮件专柜，确保公交将邮件带进村，并提供部分闲置人员成为邮件分拣员和驾驶员。至此，邮政物流配送和公交运行两网融合、互为补充的网络初见雏形��

　　要确保农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的真正打通，村级站点的建设至关重要。汨罗市分公司以邮政便民服务站点为基础，按照“户主愿意、场地适合、节约集约”要求和“镇村推荐、邮交初审、逐点复核”的程序，沿城乡公交运营线路选点建设镇、村服务站点163个。所有站点统一编号、统一招牌、统一设备、统一布置，实��154个行政村（社区）全覆盖。同时，制定邮件收寄投递时效要求、安全验视等办法，收费计价、监督热线、投诉受理等内容均上墙公示，引导站点规范发展��

　　家住唐山村的焦喜原来一直在外地务工，因家里开小超市的父母年纪大了，前年回家接手了超市。得知可以加入“客货邮”村级服务站点的消息后，焦喜没有丝毫犹豫，当即报名。“我们的超市开在村里，大家都很熟悉，加入‘客货邮’可以给超市增加人气和收入，还可以方便村民寄递，何乐而不为呢？”焦喜说，“刚开始加入的时候，一天只有两三个邮件，现在大家都觉得很方便，邮件也越来越多，平均一天有30多件。��

　　走上汨罗城乡客运公交车，会发现在每一辆公交车内均设有邮件存放专用区域，做到了客货分离，确保邮件安全。汨罗市分公司和客运公司还联合开发了“客货邮”线路运行智能系统，实现邮政与城乡巴士智能监控平台无缝对接，获取车辆班次、定位、运营线路、途经站点等信息，对“客货邮”邮件全程跟踪管理，并将邮件信息与城乡巴士捆绑，形成车、货、站点信息一体化，同步传送至镇村服务站点电脑和手机终端，到站��3分钟语音提醒3次。同时，逐点推进站点视频监控接入市运营中心平台，逐步实现可视化、规范化、标准化��

　　精诚合作互惠互利共同打造“产业链��

　　乡村“客货邮”的成功运作也为“邮快合作”注入了一针“强心剂”。汨罗市分公司积极与民营快递公司对接合作，在县级层面以“客货邮”集中运营的方式与民营快递公司签订代投协议，目前与圆通、申通、中通、韵达、极兔、丰网等6家社会知名快递企业签订合作协议，采取代运或集中分拣等方式统一派送，通过“客货邮”线路运行智能系统全程跟踪管理，涉及14个乡镇��106个行政村，日均代运社会邮��1000余件��

　　汨罗市交通运输局局长杨帅告诉记者：“目前，汨罗市通过乡村‘客货邮’日均快件下行达��5000件左右，日均上行达到600余件。每单成本及上行件单价平均下��20%以上，已基本打通了乡村寄递物流服务‘最后一公里’，实现快递进��100%全覆盖。��

　　为切实打通农村物流“最后一公里”和“最初一公里”，有效解决生活快消品、农资等产品入村到户和农产品出村进城的难题，汨罗市委、市政府提出了“一个站点就是一个便民惠民中心、一个电商物流节点、一个网红直播平台”的思路，积极打造“三合一站点”，在由政府牵头打造“一村一品”“一镇一品”的基础上，由汨罗市分公司利用自身特有优势，推出针对汨罗特色农产品的扶持政策和优惠寄递政策，助推特色农产品上行。同时，在“客货邮”运营中心内建设高标准直播间4个，依靠政府多部门协调形成直播带货团队，结合当地特色，通过邮乐岳阳直播间等多个平台开展农产品带货，并在条件成熟的镇、村“客货邮”服务站进行单独扶持培育��

　　今年以来，在汨罗市川山坪镇高四海的养殖场里，每天都有数百箱土鸡蛋发货。高四海感叹道：“以前发货要费大半天工夫从村上搬运到镇上，现在在村上‘秒发’，门口直接上公交车，省时省工省钱。邮政还专门帮助我们设计了防破损的包装箱，为土鸡蛋进城打下了很好的基础。我们今年的销售有望在去年的基础上实现翻番。��

　　据统计，通过到农产品源头产地直接封装、发运，大大减少了中间环节和物流成本。目前，汨罗邮政共计助力农产品销��180余万元、寄出农产品40余万件��

　　汨罗市委书记朱平波表示：“探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等‘一网多用、一站多能、多点合一、深度融合’的新模式，旨在同步实现当地生鲜农产品上行、快递包裹下行，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略实施，更好地服务地方经济发展！��

　　下个阶段，汨罗市分公司将通过大力整合各快递企业及社会资源，坚持资源集约、综合利用、共建共享、互用互补，实现多网融合，推进农村快递物流市场向集约化、标准化和规范化发展，切实降低农村快递流通成本，最终实现统一调度、集中揽收、分拣派送、仓储转运、信息服务多重功能，村级站点“邮快合作��100%全覆盖，实现邮政、社会快递公司和客户等多方共赀��

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