警邮合作让惠民服务跑出加速度——山西邮政探索公安证照集约送达模式的新突破

作者：中国邮政报记�� 武亚�� 通讯�� 王柳��来源:中国邮政��发布时间��2023-03-27

　　“办理身份证，不用再去派出所取，留个地址就能收到。特别是对我们在外地工作的人来说，人在哪儿，身份证就邮寄到哪儿，既省钱又省事。”近日，山西省长治市武乡县上司乡居民武进在体验了身份证邮寄服务后深有感触地说��

　　2016年，山西省公安厅与山西邮政签订居民身份证特快专递服务协议后，高效、快捷、安全的邮政寄递服务有效助推了群众对公安部门服务满意度的提升��2022年，双方进一步深化了合作，拓宽了服务范围。目前，双方合作内容包括车辆牌照、身份证、出入境证件、驾驶证、行驶证、临时车牌以及交通安全违法通知书等寄递服务，形成了身份证、车牌照及出入境证件等寄递业务“多点受理、一点寄递”的集约送达服务模式，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”��

　　让群众办证更方便

　　“全省邮政要提高站位，主动担当，积极探索‘线��+线下’的多种受理方式，让警邮合作项目成为为群众办实事的平台，让群众享受到便捷、高效的公安证照寄递服务。”山西省分公司党委书记、总经理孙洪均说��

　　近年来，山西省公安部门证照制证量以每��3%的增幅逐年递增，而警邮合作让群众办理公安证照“少跑腿”“零跑腿”��

　　“现场办、排队办”变“掌上办、随时办”。山西警邮双方通过对接“山西公安民生警务”微信公众号、“三晋通”APP，推出“网上办理居民身份证零次跑”服务，符合条件的居民可享受24小时随时线上申请、选择邮政寄递到家的服务。在此基础上，各市邮政分公司通过对接地方交管部门、政府信息平台，嵌入寄递模块。“互联网+政务”实现“小程序大民生、小平台大服务”��

　　“坐等受理”变“上门服务”。山西省分公司设立公安证照项目专管员岗位，针对全��1436个派出所��217个车管所��121个出入境办证大厅开展进驻式服务，协助一线干警开展群众办证信息登记、拍照、寄递宣传等工作。在此基础上，山西警邮联合打造“移动车管所”，将邮政车辆改造成集拍照登记、号码拓印、电子扫描、名址上传等功能于一体的移动服务车，深入社区为广大群众提供补换证、号牌登记等就近、便捷、高效服务��

　　“以前补办个身份证，必须到派出所。如今家门都不用出，在手机上提交申请，身份证就能寄到家了。”太原市民周佳说��

　　把实事做实、做细，山西省分公司围绕公安证照业务收寄环节，对以往属地单一办理模式“破题”，通过提供线上办、就近办、上门办等多种方式，形成了多点受理的服务模式，使群众办证更方便��

　　让群众取证更快捷

　　2020年，山西省公安厅实施改革，整合原身份证制证中心、出入境管理局制证中心、交管局牌照所等单位生产职能，成立了公安证照制作所。山西省分公司第一时间成立警邮项目运营支撑中心，组��25人的进驻服务团队，承担公安证照的包装、分拣、收寄、转运、主动客服等工作��

　　“平均每天接收的身份证约��9000张，最高时超过��2万张。”支撑中心经理孔宪丽说。为缩短身份证邮件处理时长，减少证件处理差错率，山西省分公司引进了国内先进的自动化封装机和身份证分拣机柜��

　　“寄递到个人的证件都通过自动化封装机进行处理，该设备具有身份证指纹比对核验、自动装封、标签打印、涂胶贴标、扫描核验、错证回收等功能，每小时可处��2500余件身份证，极大地缩短了内部处理时间。”孔宪丽说。记者在支撑中心工作现场看到，一张张“裸证”从设备一端进入后，从另一端出来的就是已经封装好的按市级地址自动识别、自动分拣后等待发运的邮件“成品”��

　　“以前，我们是将身份证按市总包封发。各市分公司的员工手工装封，打印地址，再发送到县级分公司投递。人工封装转变为机械封装后，减少了市分公司的收寄环节，由支撑中心前置分拣、集中处理，身份证邮件总包直达县级分公司。”孔宪丽说。该设备的使用，不仅保障了公安类证照的时效及安全，而且实现了市、县身份证项目组工作人员向专职营销岗位的角色转变，进一步释放了一线营销势能，身份证邮寄转化率由2020年的41%提升��2022年的52%。今��1月，身份证邮寄转化率提升��63.29%��

　　邮寄至全省各派出所户籍窗口的身份证邮件通过分拣机柜进行处理。这台设备自动识别、自动按全省1436个派出所进行分拣，实现了证件处理零差错。同时，山西省分公司对身份证寄递服务流程进行了优化升级，直通一线派出所。“从原来邮寄至全��107个市、县户政科，变为提供直通一线的服务，直接邮寄至各市、县的派出所，优化了原来需省、市、县三级层层处理的流程。”孔宪丽说��

　　山西省分公司还开通“公安证照专递”专用产品绿色通道，使用专属封套、专有产品代码进行收寄，并在邮件流转全环节中优先处理、优先发运，确保邮件安全、快捷、方便送达群众手中��

　　目前，公安证照邮件收寄后，太原市内投递时效为12小时，各地级市投递时效为24小时，各县城区域投递时效为36小时，县以下区域范围投递时效为48小时��

　　让群众体验更暖心

　　“驾驶证到期了，工作忙一直顾不上换证。我爱人到小区门口的邮政网点寄包裹时，看到在邮政网点就能办理换证业务，我就过去办了。不用再往返奔波，警邮合作窗口太给力了。”太原市民王强说��

　　目前，山西省分公司在全省建成232个警邮网点，为广大群众提供办理补换领机动车车牌、驾驶证、行驶证��25项业务，将警邮网点打造成为“家门口的车管所”，让群众省时、省力、省心、省钱，真正享受到了便民惠民服务最直观的新体验��

　　针对特殊时段、特殊服务群体集中办理公安证照的情况，山西省分公司将服务前置，有效解决群众在窗口排队等待时间长、办证难的问题。在务工人员返乡集中办理身份证期间，各市、县分公司组建专门服务队伍，配合属地派出所，携带设备进驻社区，为群众提供“现场办��+邮寄送达”服务。为确保考生能够顺利参加高考，山西省分公司与省公安厅联合推出考生办理身份证“绿色通道”专项服务，按照特事特办的原则，提供迅速、准确、安全、方便的出证及寄递服务。针对特殊急用证件，山西省分公司在山西省公安厅证照制作所建立特服团队，从拍摄身份证照片到制证、取证，全流程只需2小时��

　　每件公安证照邮件的寄递都牵系着群众的生活。山西省分公司成立了主动客服团队，逐件跟踪邮件的运递情况，针对异常邮件第一时间发起工单进行处理，直到邮件安全投递到群众手中。在投递过程中，山西省分公司制定了公安证照邮件投递标准：100%电话预约投递时间，提前确认投递地址��100%投递给指定收件人。在此基础上，山西省分公司还作出了“三��100%”承诺：对于逾限未送达的公安证照邮件，承诺100%退还用户原邮费；邮寄过程中发生丢失、破损的邮件，承��100%由邮政负责向用户做好相关解释，并负责做好补办身份证、赔偿等善后工作；对用户投诉，承��100%在一个工作日内完成问题邮件核查和反馈��

　　山西省公安厅党委委员、副厅长李文平说：“山西邮政借助网点遍布城乡、通达八方的优势，为加快公文寄递、提高证照制发效率提供了强力支撑，把服务群众的‘最后一公里’做得实、做得细、做得好，成为公安与人民群众之间的可靠桥梁。��

　　2022年，山西省分公司寄递身份证245万张、车��145万副、出入境证件3万多件，为近400万名群众提供了家门口的公安证照服务��

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