协力共进天地��

——中国邮政协同发展战略的安徽实践（上��

中国邮政报记�� 李伟方怀�� 宁国�� 王达通讯�� 周元��2023-04-07来源��中国邮政��

　　协同，中国邮政最重要的战略、最核心的优势��

　　从支撑发展的“八柱”之一到着力构建的三大核心优势之首，近年来，协同发展对中国邮政的重要意义不断彰显。“邮政任何一个板块单打独斗都不具优势。协同是各板块生存发展的关键所在、价值互创的禀赋所在，是获得政策支持的优势所在。”集团公司党组书记、董事长刘爱力对此念兹在兹��

　　充分市场竞争下，这种对自身优势禀赋和差异化竞争策略的精准定位、高远抉择，激活了江淮大地上邮政人拼搏进取、以变图强的基因。近年来，在中国农村改革这片“敢为天下先”的热土上，邮政协同发展气象万千��

　　协同发展委员会定期会议上，一个个事关全省邮、银、保三方发展的重要决策部署相继出炉。地市惠农专班里，邮、银相关专业人员沟通各方、落地协同。县乡邮政网点周边，专班人员、支局人员、支行客户经理结对走访，为村民提供“一体化”服务。乡村振兴金融工作室里，农户手持“乡村振兴卡”笑逐颜开…��

　　一幕幕协力共进的动人场景，一篇篇同圆共生的发展乐章……安徽邮政坚持系统思维，突破“点”的协同，着力从体系机制层面发力，在方式方法上创新，不断推动协同发展制度化、规范化，实现整体性、系统性协同，提升“一个中国邮政”的核心优势��

　　攥指成拳，合力致远��2022年，在集团公司年度市场协同工作评价考核中，安徽邮政25项指标全部达标，获得满分100分，列全国邮政第1位��

　　突出“体系化�� 推倒“专业墙��

　　欲厚积成势，必先夯基垒台。“坚持系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进集团公司协同优势与安徽行动计划的同频共振。”在安徽省邮政分公司党委书记、总经理刘支宇看来，协同发展的关键，就是要进一步健全系统性、多维化的协同发展体系和机制��

　　对协同的谋篇布局，邮储银行安徽省分行党委书记、行长卜东升同样看重：“协同发展是一项复杂的工程，必须整合邮银双方资源，构建‘认识统一、传导有效、执行有力’的协同组织框架。��

　　因地制宜、上下联动，安徽邮政以“整合资源、凝聚合力、同建生态、共塑品牌”为目标，打造了“协同发展委员会+板块+专班+专业”的协同工作体系��

　　在省、市、县三级成立协同发展委员会。委员会主席为省、市、县邮政分公司总经理。在成员构成上，省级层面为邮储银行省分行、省寄递事业部、省中邮保险主要负责人；市、县级层面为市、县邮储银行和寄递事业部负责人。省级层面负责落实集团公司和各板块总部的协同制度和协同重点工作，审议并决定安徽邮政市场协同实施方案和工作计划，指导省级总部客户和自主协同项目的开发，对涉及各单位间协同发展、项目管理、模式创新、利益分配、服务质量、风险防控等重大事项进行决议；市、县级层面负责落实省协同发展委员会的相关决议，确保传导有力、全省齐心��

　　专班负责落实委员会部署、推进具体工作，同样贯穿省、市、县三级，全面实行挂牌合署办公。目前，全省三级惠农专班累计��584人，其中省级层面��11人。专班进一步强化了协同工作的常态化管理，保障了重要协同决策层层宣贯、扎实落地��

　　“我们双方抽调业务骨干组��7人专班，建立了��321工作机制’，每周专班共同办公时间不少��3天，行动组走访不少于2天，惠农专班领导小组召开会议不少��1次。”在砀山县，县邮政分公司总经理王婧告诉记者，正是这种专班化运作，为他们实施“理、清、记、录”走访“四步法”提供了组织保障和专业保障��

　　除了垂直化的体系建设，协同发展还需要建立双边规则，防止基层“内卷”。《安徽邮政三大板块市级分支机构协同会议议事规则》《关于进一步推进市场协同工作的实施意见》《协同项目管理办法》……近年来，一系列文件相继出台，推动安徽邮政协同制度规范不断完善��

　　“定��+专题+日常”的会议制度，也是安徽邮政协同机制的一部分，以问题为导向，以督办清单为抓手，有效推动重点协同项目发展。同时，省级各板块均将部分协同项目纳入战略绩效考核体系，制定了市场协同考评方案，多维度建立“板块支撑评��+战略绩效考核+板块协同激��+惠农专班激励”体系，实现重点协同工作同考核、同激励��

　　在协同机制中，最核心的部分无疑是利益分配。为化解基层板块间客户归属不清、利益不明的痛点，安徽邮银针对农村重点项目开发，坚持客户属地管理原则和资产端、负债端收益分配原则，共同维护客户，合力抢滩市场��

　　“资产类业务按集团公司文件执行。负债类个人存款业务，存量客户的归属不变；新增客户在仅有邮储自营网点或者代理金融网点的乡镇，按照属地管理原则，账户开立在自营网点或代理网点，其他乡镇由邮银机构共同协商、协同开发。公司存款业务按集团公司文件执行。”针对集团公司“授信在银行、结算在代理”协同模式的“本土化”落地方案，安徽省分公司市场营销部总经理严正柱向记者解读道��

　　随着各项机制的完善，安徽邮政的协同工作实现了规范化、制度化，真正做到了以客户为中心，也让邮、银、保三方真正“同乘一辆车、同渡一条船、同坐一张桌”。全省上下对协同的认同度更高，协同起来也更加顺畅��

　　“现在收益划分、客户归属都很明确，我们心无芥蒂，就想着合力多开发几单呢！”在安庆市，说起协同机制带来的变化，当地邮政分公司市场营销部副经理崔翠信心满满。一旁，安庆市分行三农事业部经理夏君枫挽着她的胳膊，更是笑得开心：“我们都是市惠农专班的成员，大家都是‘一家人’，联合走访，信心更足，客户对我们也更加认可！��

　　放眼“战略性�� 做大“朋友圈��

　　如果说完善内部的顶层设计，给安徽邮政各板块带来了更大的黏合力，那么，不断深化外部协同带来的丰厚政策优势，则让全省邮政拥有了更强的生产力��

　　“消费馆建成以来，政府给予了专项补贴资金；惠农‘邮你行’项目两次被写入地方政府两会工作报告。��3��2日，在芜湖市南陵县“邮你行”乡村振兴消费馆里，南陵县邮政分公司总经理马昭满脸欣慰地说。近年来，当地邮政与政府部门签订多个合作协议，依托消费馆平台，借助政府资源，开展多样化支农惠农活动，打造了一系列惠农产业链合作项目，助力农民合作社高质量发展��

　　一旁的南陵县委组织部副部长叶义文对“政邮合作”也是高度肯定：“助力党组织领办合作社发展，壮大村集体经济、助力共同富裕，邮政有资源优势，切实发挥了服务主渠道作用。我们之间的合作也越发紧密，未来将给予邮政更多的政策支持。��

　　弋江镇四连村离消费馆不远，党总支书记刘友红直夸邮政“有路子”。他告诉记者，党组织领办的久红莲藕种植专业合作社成立后，邮政主动与村里开展支部共建，帮助合作社解决各种发展难题，还主动对接县总工会、政府机关、企事业单位，拉动农产品销售��

　　“政府支持、群众满意、合作方受益、邮政协同增效。”近年来，这样多方共赢的局面在安徽邮政协同发展中屡见不鲜。作为安徽省乡村振兴协会副会长单位，安徽邮政以协同为轴，统筹布局，纵深推进，持续建强对外战略合作体系，不断做大“朋友圈”��

　　横向加强与政府主管部门、重要行业龙头企业的战略合作。安徽邮政建立总部开发协调机制，遵循“一点介入，全网受益”的开发原则，加强业务板块在总部客户开发维系方面的沟通和联系，为总部客户提供“一揽子”解决方案，实现总部经济的开发价值和联动效益整体提升。目前，已促成安徽省政府与集团公司战略合作；省邮银与省退役军人事务厅、省农业农村厅、省商务厅等签订战略合作协议；持续拓宽总部客户合作，相继与合肥产投集团、安徽中化、丰原集团等企业签订合作协议，累计合作总部客户49家��

　　纵向推进市、县加强与地方政府对接，强化政企合作、企企合作、社企合作。各市、县邮政板块共同加快与地方政府的战略合作，合力打造多层级、多维度、立体化战略合作体系。目前，围绕服务乡村振兴、普惠金融、农村电商等重点领域，已与安庆、池州、宿州、阜阳等14个市、县（区）政府达成战略合作，为全省邮政协同发展营造了宽松的外部环境��

　　如今，安徽邮政协同理念更加深入、协同内涵更加丰富、协同平台更加宽广、协同生态更加优化��2022年，全省惠农合作、政务服务、会员服务等集团公司重点协同项目实现收入��20亿元，完成计划的114.7%；安徽省分行在总行2022年市场协同创新发展劳动竞赛中，获得协同项目优胜奖一等奖；中邮保险安徽分公司2019年��2020年连续两年在绩效考核中协同管理工作实现加分��

　　“我们积极融入邮政金融大生态圈，深耕邮银主渠道，为邮银赋能来创造价值，保费规模不断扩大，业务结构持续优化。”谈到深化合作、密切协同带来的良好发展势头，中邮保险安徽分公司党委书记、总经理朱凤娟欣喜不已��

　　打好“创新牌�� 持续“强链接��

　　实现高效协同，安徽邮政不仅从体制机制入手，夯实板块协同议事、谋事、干事平台，培育上下齐欲、同心同利的协同文化，更通过创新协同产品和平台来“强链接”，让协同成本更低、效率更高��

　　3��1日，安庆市望江县高士邮政支局乡村振兴金融工作室里热闹非凡。该支局理财经理朱焕君正在指导刚来的农户办理收单业务线上登记手续。信贷经理柯伟更是忙得抬不起头，为持有“乡村振兴卡”的农户做放贷前的资料收集、现场调查。一旁，五六位等候的村民围坐在茶几旁的沙发上，吃着茶点，开心畅聊��

　　“邮政服务没的说！以前我在邮储存钱，在别的银行贷款。自打知道邮政一家都能办，我马上就申请了这张卡，方便得很！”见记者来采访，童岭村黄鳝养殖户王运松一边说着，一边主动掏出金黄色的“乡村振兴卡”来展示��

　　“这张卡用来发放‘乡村振兴贷’，最高额��30万元，可随时通过手机线上申领，款到后计息，随用随支随还。”柯伟告诉记者，“乡村振兴卡”是安徽邮银双方对接省农业农村厅、在全国邮政系统率先发行的以“乡村振兴”命名且具有“金��+邮政”功能的金融卡，针对新型农业经营主体负责人、致富带头人、合作社关联社员发卡，提供集金融、寄递、电商、融资及优惠权益为一体的综合服务，已成为“农邮联动”服务乡村振兴的名片��

　　据记者了解，目前，安徽邮银双方已累计办理“乡村振兴卡��21.84万张，同步授��6.27万户，放��206.47亿元，结��103.19亿元，代理沉淀金融总资��43.06亿元��

　　乡村振兴金融工作室，也是安徽邮银双方按照“建、管、用”思路在全国首创的。工作室以“五定”（定人员、定地点、定频次、定时间、定内容）服务标准强化日常运营管理，实现邮银共建平台、共享资源、共赢市场��

　　目前，安徽“自��+代理”网��72%分布在县及县以下地区，其中县以下农村邮储银行网点只有110个，市场渠道覆盖率较低；邮政代理金融农村网点多，但无法办理贷款和对公等业务。邮银整体实力与竞争对手相比，存在不小差距��

　　“乡村振兴金融工作室将代理金融的网点、客户等资源优势，与邮储银行的产品、专业等优势结合起来，搭建起综合化服务平台和场景，强化了‘自��+代理’的网点辐射效应，建立起邮政差异化、特色化的竞争优势。”望江县邮政分公司副总经理唐文君告诉记者。去年，安庆乡村振兴金融工作室共建工作启动后，邮银双方就合力创下��20天放��1亿元的佳绩��

　　乡村振兴金融工作室模式得到了安徽省政府领导的充分肯定以及监管机构的大力支持。目前，全省已建成乡村振兴金融工作室484处，实现��16个市的全覆盖��2022年，安徽邮银依托工作室引荐且成功开发“融资E”客��5538户，占所有“融资E”客户的50%；发放“融资E”贷��12.11亿元，占所有“融资E”放款的52%；信用卡新客发卡2.34万张；以信贷服务为源头，营销客户5264户；源头营销信贷类客户新增资��1091万元��

　　除了产品、平台共通，围绕数据融通，安徽邮银双方也进行了积极探索与实践。双方共同建设的乡村“一站式”便民开放平台和“金邮惠农”乡村振兴综合服务平台，入选中国人民银行金融科技赋能乡村振兴示范项目。目前，通过“金邮惠农”平台，安徽省分行创新纯线上信用贷款产品，推进小额贷款作业信息化、线上化，实现线上秒批秒贷，累计��3.35万户涉农主体放款��95亿元��

　　协力共进天地阔。随着协同一体化服务体系的落地生根、协同产品和平台的创新应用，安徽邮政各板块“真正愿意走在一起、主动干在一起”的协同局面已完全打开，大家共建平台、共享资源、共赢市场，亲如一家。江淮大地之上，协同发展“形”“神”兼备，不断汇聚起“一个中国邮政”的磅礴力量��

四川邮政：发挥邮政优�� 确保无忧退换货 “邮文化”赋能“农文旅��

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