深化运用“四下基层”制度方�� 集团公司推动服务乡村振兴走深走实

2023-10-27来源��中国邮政��

　　集团公司党组在主题教育中深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的系列重要论述，贯彻落实关于把“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层；调查研究下基层；信访接待下基层；现场办公下基层）作为第二批主题教育重要抓手的要求，充分发挥中国邮政商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的行业优势，坚持第一、二批主题教育衔接联动，上下贯通明责任、深调研、抓整改、促发展，用心用情全力破解“销售难、物流难、融资难”这一制约当前农村产业发展、农民增收的“老大难”问题，以实际行动走好新时代党的群众路线��

　　以深化理论学习扛起主动服务乡村振兴的政治责任

　　在理论学习上，集团公司强化以上率下示范学，加强集囀��省、地市三级领学、促学、督学，形成一级带着一级学的示范效应。集团公司党组认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，结合实际研究制定方案，推动党员干部大力弘扬“四下基层”优良传统。各省（区、市）邮政企业班子成员积极参与第二批主题教育单位的读书班、中心组学习，带头领学“四下基层”的精神内涵、价值追求和制度方法。地市邮政企业领导班子在中心组学习、读书班中，把习近平总书记关于乡村振兴战略的系列重要论述作为学习研讨的重点��

　　集团公司强化理论学习贴近实际全覆盖，县和县以下基层党组织依托“三会一课”、主题党日、就近参观红色教育基地等，结合解剖身边的典型案例，把组织生活搬到“田间地头”，组织党员深入学习领会“四下基层”中蕴含的为民情怀和务实作风。充分发��1.4万个青年理论学习小组作用，带动全系统广大青年党团员学习；压实流入地和流出地党组织的管理职能，推动5700余名流动党员全覆盖开展理论学习��

　　通过学习大家深刻认识到，集团公司作为唯一“乡乡设所、村村通邮”的央企，有自营网点5.4万个��75%分布在农村；拥有下沉力度最大的普惠金融服务机构邮储银行，近4万个金融网点中，有约2.72万个分布在县及县以下地区。中国邮政服务“村社户企店”五大客群，拥有的商流、物流、资金流、信息流“四流合一”优势，与党中央乡村振兴战略部署高度契合。作为行业“国家队”，中国邮政必须把推进乡村振兴作为义不容辞的政治责任扛在肩上，进一步强化主动服务乡村振兴的思想自觉、政治自觉、行动自觉��

　　以细化调查研究摸清制约乡村产业发展的痛点难点

　　第一批主题教育期间，集团公司党组确立了以服务乡村振兴为重点的18个调研课题。通过调研发现，当前制约乡村产业发展的瓶颈问题，就是农产品的销售难、物流难和农村发展经济融资难这三大难题，这既是制约农村产业发展、农民增收的关键，也是集团公司服务乡村振兴的切入点和着力点��

　　按照中央关于做好调查研究前后衔接的要求，集团公司党组明确，第二批主题教育单位的调查研究要突出围绕服务乡村振兴来开展。要结合各自实际，做好与第一批主题教育调研课题的承接衔接，开展深化、细化的调研，课题要重质量、不贪多。在第二批主题教育启动之初，就及时主动发现问题，围绕服务乡村振兴、三级物流体系建设等重点课题，开展专题调研和解剖式调研，找差距、补短板，确保调研取得实效��

　　以贯通整改整治推动服务乡村振兴走深走��

　　集团公司在整改整治上坚持上下联动。第一批主题教育期间，集团公司党组查摆��18个问题、二级单位查摆出743个问题。第二批主题教育整改整治重点做好“一指导二、二促进一”的工作。围绕乡村振兴相关问题，第一批主题教育单位主动向第二批主题教育单位交流整改整治的措施、标准、方法，指导带动第二批主题教育单位细化措施、深入整改。第二批主题教育单位深入查找“表现在基层、根子在上面”的问题，及时向第一批主题教育单位汇总上报，建立问题整改统筹协调机制��

　　集团公司明确整改思路。一是大力发展农村电商，有效破解“销售难”。以“邮政农品”为品牌、以“邮乐网”为平台，建设超1000个邮政农品直供基地，建设电商直播中心，拓展“社区团购”“直播带货”服务，为群众提供源头基地农产品的“社区团购”服务。二是建强寄递物流网络，有效破解“物流难”。大力推进县乡村三级物流体系建设，增强农村寄递物流服务能力，目前已建成重点示范县1000余个、乡镇中心近6000个、村级站��35万个，农村投递汽车化率达56%。目前“邮快合作”覆��36万个建制村，开��3400多条“交邮联运”线路。三是做好普惠金融服务，有效破解“融资难”。推进“小额度、广覆盖、纯信用”的农户普遍授信，目前已建成“信用村”约38万个，评定“信用户”超千万户，“信用村”小额贷款结余超4000亿元；通过小金额农户贷款线上申请、秒批秒贷，大金额贷款需求送贷上门等，以数字农业赋能乡村振兴��

　　集团公司党组深刻认识到，“四下基层”之所以能够长期有效，关键就是其中蕴含的重视理论与实践相结合、坚持系统谋划、注重精准指导等科学的方法论，这些也是全面推进乡村振兴中应该借鉴运用的。集团公司党组明确，在第二批主题教育中推动邮政服务乡村振兴，要在前期探索实践的基础上，实现从点上突破到体系化构建。为此，制定了《中国邮政服务乡村振兴标准化工作手册》，细分“村社户企店”农村对象，针对性建立服务体系，做到“一类一策”打基础、“一业一策”上规模、“一品一策”塑优势，坚持渐进式、体系化推进各项工作，一张蓝图绘到底��

　　下一步，集团公司党组将围绕乡村振兴战略，进一步充分发挥邮政“四流合一”资源优势，以助力解决农村农民“三难”问题为核心，打造农民获利、消费者获益、邮政获宀��政府获赞的惠农生态，以实际行动践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求��

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