关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视天津市分公司党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��18日，党组第一巡视组对中国邮政集团有限公司天津市分公司党委进行了巡视��2023��8��8日，党组巡视组向天津市分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）对巡视整改的思想认识

　　市分公司党委、党委书记坚决按照集团公司党组巡视组反馈意见要求，全面认领、照单全收，坚决把自己的思想和行为摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。领导班子成员主动认领责任，带头落实整改。以习近平总书记“四个融入”要求为基本遵循，坚持问题导向与目标导向相统一，治标与治本相结合。坚持把巡视整改工作与落实集团公司领导在津调研时的指示要求、落实集团公司主题教育整改整治结合起来��

　　（二）党委履行巡视整改主体责任情��

　　坚持市分公司党委负总责，统筹推进整改，及时调整巡视整改工作领导小组及办公室。坚持“首位负责制”，细分牵头责任部门，统筹安排并协调问题整改推进工作。研究制定整改方案，逐项细化整改任务、措施、目标、时限。定期召开巡视整改专题例会，研究解决各类问题，督导进度，压实效果。领导班子认真召开专题民主生活会，班子成员深刻自我剖析，查找不足，提出改进举措��

　　（三）党委书记履行整改第一责任人责任情��

　　市分公司党委书记作为履行整改第一责任人，对巡视全面整改负总责，直接抓、抓具体、抓到底，坚决做到“四个亲自”，认真督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。坚决支持纪检机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线索和加强巡视整改日常监督��

　　（四）领导班子其他成员严格落实“一岗双责”情��

　　领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，主动履行分管领域整改工作责任，将落实巡视整改工作与日常工作紧密结合，扎实推进分管领域巡视整改工作落地落实��

　　（五）纪检机构履行整改监督责任情况

　　市分公司纪委履行“监督的再监督”职责，及时制定巡视整改监督方案，细化出5种监督手段，贯穿巡视整改全过��15项重点监督措施��

　　二、已完成的整改事��

　　针对巡视反馈��20个主要问��53个具体问题，制定整改任务73项、整改措��171项，已完��47项整改任务��122项整改措施��

　　（一）关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央重大决策部署不到位”方面的整改情况

　　1.深化理论武装方面

　　一是专题学习习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的讲话精神，认真落实“三个第一时间”学习机制。二是按照年度中心组学习计划组织理论中心组学习；举办主题教育读书班、学习贯彻党的二十大精神专题辅导班。三是专题学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。四是印发青年理论学习小组学习计划��

　　2.用党的创新理论指导实践、统筹发展和安全方面

　　一是寄递收入、市占率增幅明显，增速环比提升，有效遏制下滑问题，并呈现逐月向好趋势；蓄客池客户数量逐月提高，转化率有效提升；逐步推进完成建体系、提能力工作；完善营销体系建设；加快营业部销售化转型；建立“日总结、日复盘”制度。二是明确事前审批流程，规范寄递业务收入类合同、支出类合同和事项内部审批流程，规范使用标准合同文本；强化事中控制，建立重点项目台账并定期更新，对客户信用等进行追踪；完善事后总结整改��

　　3.贯彻落实党中央重大决策部署方��

　　一是印发《三级物流体系建设实施意见》；成立专班，组建工作组，推进建设；达成邮快合作意向；完成代收社会快件、快递进村目标；举办市场协同及渠道平台转型工作培训班；与地方企业开展长效合作；开通交邮合作配送中心、客货邮服务专线、乡镇级交邮合作站点；发挥企业协同优势，推进“网��+站点”工作，全市邮乐购站点开通代收自提功能；重点示范县综合便民服务站建制村覆盖率��100%。二是融资E超额完成集团目标；中邮惠农合作示范社、中邮惠农合作示范企业成为全国首个双完成单位。三是完成邮乐购无效站点清理，完善站点基础信息，完成优质站点业务叠加��

　　（二）关于“落实全面从严治党责任不力，纪律规矩意识淡漠”方面的整改情况

　　4.履行主体责任方面

　　召开专题党委会研究党风廉政建设、信访和审查调查、意识形态、党的建设等工作，研究部署下一步重点工作��

　　5.监督执纪问责方面

　　一是制定印发年度重点任务监督检查工作清单；围绕学习贯彻党的二十大精神、安全生产、金融风控、服务乡村振兴、绿色邮政等开展监督检查，制发监督提示函，通报相关情况；梳理完善监督内容、监督措施，形成闭环管理。二是加强专职纪检人员学习，强化纪法意识；跟进相关情况，责成相关部门与司法机关联系沟通，按照规定给予违法党员处理处分��

　　6.整治形式主义、官僚主义方��

　　一是开展机关部室对基层请示事项未及时有效答复自查工作，明确整改要求；组织、汇总机关部室梳理本部门牵头或负责事项，研究机关相关事项审批流程和时限；制定规范公文处理流程及时限要求。二是制定年度会议、文件压缩目标；开展培训；启用OA系统邮件模块功能，明确情况通报、会议通知等文件发送要求；自查梳理今年以来市分公司转发文件，规范相关要求��

　　7.公务用车管理方面

　　将相关经营与业务保障用车退回原单位；制定经营与业务保障用车分配方案；修订公务用车管理办法��

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线不够有力，党的领导作用发挥不够充分”方面的整改情况

　　8.执行“三重一大”决策制度方��

　　一是严格执行“三重一大”决策制度，审议业务外包相关事宜；结合巡视反馈相关问题，将“三重一大”决策流程、决策权限以及此前巡察发现的问题，对相关人员开展培训。二是梳理相关外包服务续签合同到期时间，制定下一步外包服务方案，做好前置研究及决策��

　　9.干部队伍建设方面

　　印发《关于规范受到党纪政务处分的领导人员年度综合考评等级确定的通知》并完成自查整改��

　　10.执行干部管理制度方面

　　一是认真执行选人用人各项政策规定，严格按照领导人员任职年限、交流任职等要求，完成相关领导人员交流。二是重申因私出国（境）管理要求，规范审批流程，从严审批；按相关规定对相关人员进行书面提醒��

　　11.落实党建工作责任制方��

　　一是开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，加强指导和督查。二是重新制定党建工作开展情况检查事项清单，设定明确分值、扣分依据，检查中详细记录扣分原因��

　　12.党支部标准化规范化建设方��

　　一是及时了解不在籍党员未将组织关系转至企业原因，做好统计，督促相关单位做好不在籍党员按时参加所在基层党支部主题教育、组织生活、党费缴纳等的提示工作。二是开展党建工作落实情况专项检查，结合“中邮先锋”平台对基层党组织“三会一课”录入情况进行检查；举办基层党支部书记、党务干事及党建指导员培训班；提醒相关党组织及时进行换届、委员补选等督导工作��

　　（四）关于“整改责任扛得不牢，问题整改不够彻底”方面的整改情况

　　13.履行巡视整改主体责任方面

　　一是落实定期例会制度，认真召开巡视整改工作领导小组及领导小组办公室专题例会，听取、审议整改进展情况，研究部署下一步工作。二是班子成员坚持每单周召集分管领域巡视整改责任部门召开例会，听取、研究整改进展情况��

　　14.上一轮巡视发现问题整改方��

　　印发普遍服务相关管理办法；加强检查视察；建立普服重点时限管控周例会制度；督导邮区中心调整内部处理流程；强化投递管理；开展专项整治活动；督导重点整治问题；普服邮件内部分拣时长有效压降，全程时限全面达标��

　　（五）关于“落实集团公司重要工作安排不力，攻坚克难精神不足”方面的整改情况

　　15.推动寄递改革方��

　　一是制定深化寄递网“两集中”改革实施方案，“两集中”改革加速推进，按照“一套班子、两块牌子”，优化运营管理架构，整合寄递运管部与邮区中心，实现集约化生产、集中化管理，特快时限达成率达标，快包时限达成率显著提升。二是邮区中心规范化改革持续深化，实现效率、效能双提升，有效解决现场存在堵点、断点，使用笼车环节较多问题。人均处理效率大幅提升，超过日均标准，供件效率同比提升近六成，自动化设备效能大幅提升，矩阵和分拣机综合收容率均达到标准，集团公司改革验收评分��92分。三是完成全年点位建设目标，自有营业网点叠加自提业务实现全覆盖。全市建设邮政自提网点、快递包裹自提率、甩点直投率均已完成目标��

　　16.业务外包管理方面

　　一是建立健全外包管理机制，发挥统筹把关作用。进一步完善业务外包管理制度，明确管理责任、规范外包各环节组织流程；加强采购管理。审核把关外包需求，进行人员盘活及效益分析，运用“三把尺子”合理确定采购限价，做到应采尽采；明确责任分工，压实各部门职责。二是外包专项整治初见成效，外包管理逐步规范化。外包专项整治整改基本完成；规范相关原劳务承揽公司采购、合同管理流程��

　　17.构建协同优势方面

　　将天津分行直属支行纳入和平区分公司、和平支行协同发展委员会��

　　18.强化规范经营意识方面

　　一是建立损益不达标客户每月通报制度，加强损益核算；持续清理问题客户；定期组织人员到相关单位进行夜查；对标行业操作标准，对收寄、封发、配发、封车环节操作流程进行规范；各单位制定针对性提升举措。二是严格执行集团图书相关计收要求，规范图书业财计收行为。与相关出版社商洽规范合同条款，完成图书发行合同修订。对站点批销业务进行检查，杜绝异常订单发生��

　　三、对长期整改事项采取的主要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央重大决策部署不到位”方面的整改情况

　　1.用党的创新理论指导实践、统筹发展和安全方面

　　一是动态关注利润完成情况，分析查找影响因素；加大成本管控力度；针对重点专业欠费进行重点分析；督促相关业务主管部门加大帮扶力度。二是开展财富管理转型验收“回头看”工作；围绕商户拓展，开展商户“大走访、大开发”活动；组建“生态转型团队”，开展代理金融“三大战役”生态转型提升战。三是成立案件风险处置工作领导小组及专案组。四是持续跟进相关案件办理进度��

　　2.贯彻落实党中央重大决策部署方��

　　已制定落实京津冀协同发展战略实施方案，计划在编制三年滚动规划中，明确助力京津冀地区高质量发展目标及相应举措��

　　（二）关于“落实全面从严治党责任不力，纪律规矩意识淡漠”方面的整改情况

　　3.履行主体责任方面

　　一是进一步明确各单位“一把手”监督工作任务，持续推进相关工作。二是做好班子成员听取分管领域党的建设工作汇报的提示工作��

　　（三）在“落实新时代党的组织路线不够有力，党的领导作用发挥不够充分”方面的整改情况

　　4.干部队伍建设方面

　　一是加大干部配备力度，逐步配备到位。二是明确年轻干部队伍建设目标；结合两级人才库人员使用，加强优秀年轻人才使用力度��

　　5.执行干部管理制度方面

　　一是严格落实经营业绩考核、战略绩效考核政策规定。二是完善领导干部能上能下机制，根据经营业绩考核办法，落实相关工作��

　　6.落实党建工作责任制方��

　　推进相关单位党组织按时换届选举��

　　（四）关于“整改责任扛得不牢，问题整改不够彻底”方面的整改情况

　　7.上一轮巡视发现问题整改方��

　　一是印发《采购需求明白纸》，明确需求归口部门职责、需求提报流程等；重申外包管理相关时限要求。二是制定《大学生人才培养使用指导意见》��

　　8.审计发现问题整改方面

　　一是核查专班走访、电话沟通相关公司，了解情况并核算相关账务；建立引进产品流程；细化产品出入库流程，规范定期对账制度。二是加强寄递业务欠费管理，建立走访、督导台账，加快推进大额诉讼纠纷欠费解决进度，开展寄递业务资费欠费检查工作，下发督办函，规范函证管理要求��

　　（五）关于“落实集团公司重要工作安排不力，攻坚克难精神不足”方面的整改情况

　　9.推动寄递改革方��

　　寄递“六大改革”有力推进，运输改革步伐加快，市趟改革持续推进，揽投网改革效果显现。五大环节件均成本有效压降，收寄、内部处理、投递、管理支撑四大环节件均成本均处于同类省最优水平；陆运运输环节件均成本排名靠前��

　　10.业务外包管理方面

　　一是加强外包需求审核及自投业务量未达标单位考核。加强外包实施方案和技术规范书审核，加强外包需求分析；自投量不达标的单位外包成本预算与工资总额闭环管理。二是加强外包成本预算管控。加强对预算使用过程管控，加强预算管控力度，建立超目标预警控制机制。三是持续推进集中采购，发挥归口管理部门作用。加大培训力度，重申外包管理时限要求，对未集采项目加大力度推动集采。四是规范合同管理，规范使用模板合同。五是强化合同执行。六是完善外包项目供应商后评估管理机制��

　　11.构建协同优势方面

　　一是定期召开协同复盘工作会，推动重点项目完成。二是定期召开邮银协同工作推动会，强化重点指标分析推进；加强调研，结合各区域情况及客户结构因地制宜推动业务发展。大力拓展“村、社、户、企、店 ”农村五大客群，抓协同建生态，探索乡村振兴新市场，构建邮银惠农合作新生态��

　　四、下一步整改工作安��

　　市分公司党委将继续把扎实推进巡视整改工作作为今后一个时期重要政治任务，始终保持端正政治态度、保持高强度措施力度、保持高水准整改标准、保持高要求监督机制，持续发力。认真履行主责主业，坚持问题导向，以“三个视角”找差距、“三大规律”促改革，着力打造三大核心优势，全面落实十大战略任务。以巡视整改新成效推动整体经营、生产、管理工作高质量发展，进一步提高政治站位，加强监督检查，健全各项制度，建立长效机制。将巡视整改成果转化为企业发展实际成效，加快企业高质量发展步伐，提升治理能力现代化水平，推进企业经营效益不断向好��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：��022��27121055；电子邮箱：[email protected]��

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