关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视辽宁省分公司党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��21日，党组第二巡视组对辽宁省分公司党委进行了巡视��2023��7��31日，党组巡视组向辽宁省分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）党委履行巡视整改主体责任。集团巡视情况反馈会后，立即召开党委理论学习中心组学习会议，传达巡视反馈意见等内容��8��28日，召开主题教育暨巡视整改专题民主生活会，深挖问题根源，明确努力方向��9��4日，印发整改方案，细化整改举措，明确整改责任，推动整改落实��

　　（二）党委书记履行整改第一责任人责任。组织成立巡视整改工作领导小组并任组长，带头召开专题民主生活会、工作例会，带头领办5个主要问题��7个具体问题，明确1名党委班子成员牵头抓好巡视整改日常工作，明确党建工作部承担巡视整改综合协调和督办落实工作��

　　（三）领导班子成员落实“一岗双责”。组织分管领域巡视整改工作，发现并解决整改中遇到的问题，推动职责范围内巡视整改任务落到实处��

　　（四）纪检机构和组织部门履行整改监督责任。纪检机构研究制定整改情况监督检查工作方案，紧盯整改各阶段工作，跟踪掌握整改进展情况；组织部门统筹推进选人用人专项检查反馈整改，逐一跟进落实，确保取得实效��

　　二、已完成的整改事��

　　辽宁省分公司党委对巡视反馈的54个具体问题，37个已解决��17个尚未解决，问题解决��68.52%；制��226项整改措施，134项已完成��58项完成阶段性目标且持续推进��34项尚未完成，措施完成��84.96%��

　　（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，贯彻落实党中央决策部署有差距”方面的整改情况

　　1.强化理论武装方面

　　一是坚持“三个第一时间”学习机制，落实“第一议题”制度，确保学习实效。二是及时学习贯彻习近平总书记关于本地区本行业的重要讲话和重要指示批示精神，开展理论学习不深不实自查。三是开展二十大精神专题辅导。四是制定党建阵地展示内容参考应用标准，推动党建阵地规范性建设落地落实��

　　2.肃清不良影响方面

　　聚焦问题，举一反三，组织全省邮政对李革平等不良影响开展全面自查，建立专项检查组、联合检查组进行抽查，针对问题下发通报。建立肃清违纪违法人员不良影响长效机制，推动肃清违纪违法人员不良影响工作落细落实��

　　3.金融风险防控方面

　　一是对全省检查人员开展能力提升培训并组织自查。二是指导相关市分公司完善综合柜员行为排查机制��

　　（二）关于“‘两个责任’落实不到位，全面从严治党差距明显”方面的整改情况

　　4.履行监督责任方面

　　一是举办全省邮政纪检干部培训班，提高纪检干部队伍监督执纪能力水平。二是组织各单位开展自查，发现问题及时整改��

　　（三）关于“党的领导弱化，干部队伍建设差距明显”方面的整改情况

　　5.党建工作方面

　　一是开展专题培训，规范换届选举工作流程。二是全面梳理全省换届选举情况。三是建立工作台账，加强信息平台建设。四是评选第三批“达标创争”示范点及先锋岗。五是做好党员联系无党员网点工作。六是开展基层党组织机构设置和党组织选举自查检查，将党建工作完成情况纳入党组织书记述职评议考核��

　　6.执行干部政策制度方面

　　一是强化领导人员管理规定的执行落实，全面考察人选素质、能力、业绩和廉洁从业等情况。二是落实领导干部任前廉政意见回复要求，如实提供考察对象的信访举报和问题线索情况。三是严格落实辽宁省分公司三级、四级非领导职务管理规定，完成相关领导人员到龄改任同级非领导职务。四是落实人事回避管理相关规定，强化自检自查��

　　（四）关于“巡视和审计整改责任落实不到位，整改工作不严不实”方面的整改情况

　　7.审计发现问题整改方面

　　一是建立审计整改联席会议制度，全面开展举一反三整改。二是完成闲置车辆调拨工作，确保用于机要、报刊专线及同城业务。三是开展车辆使用情况排查��

　　（五）关于“贯彻落实集团公司党组决策部署不到位，工作落实质效有差距”方面的整改情况

　　8.邮区中心规范化改革方��

　　一是对沈阳邮区中心接卸情况进行现场检查，场地操作进一步规范。二是召开协调会议，重申接卸垛口交接秩序，制定《关于规范内部处理环节按序接卸进局车辆的通知》，对接卸顺序进行明确。三是对沈阳邮区中心机构人员重新梳理排班，确保签到率达标，同时在全省范围内开展规范化检查，确保基层达标��

　　9.市趟运输改革方面

　　一是完成车辆人员集中统一管理。二是制讀��关于加强市趟运输规范作业的通知》，明确和细化全省市趟运输管理职责、日常管理、统一派车、集中调度等内容。三是对派车问题进行全省通报，并责令问题单位落实考核��

　　10.寄递市场开发方��

　　一是落实寄递营销队伍配备及业绩完成情况月报制度，完成省内营销队伍配备及营销体系建设相关文件政策汇编并下发至各单位。二是印发邮客行APP操作手册。三是落实寄递活跃客户发展情况周报制度，强化过程管控。四是强化逆向海淘、制造业出海目标客户清单过程管控，建立周通报制度，推进地市发挥日韩专线渠道优势，开展客户大走访活动，将“逆向海淘”客户拓展作为促进业务发展的有效方式，提升逆向海淘项目规模。五是持续加强与制造业深度融合，组织全省物流营销人员参加汽车产业链等行业营销培训，对优秀案例复制推广学习��

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，贯彻落实党中央决策部署有差距”方面的整改情况

　　1.落实高质量发展要求方��

　　一是通过责任落实到位，竞赛组织到位，资金留存到位，活动组织到位，对标对表到位，坚定不移做大储蓄余额规模。二是组织开展代理保险专项营销活动，加快长期期缴业务发展。三是充分借助“全年营销日历”活动工具包，构建营销场景，促进长期期缴业务提质增效发展。四是提升寄递业务发展质效，聚力发展特快业务、优化快包业务结构、筑牢国际业务基本盘、抓实物流专业稳步增收��

　　2.服务乡村振兴战略方面

　　一是发挥专班职能作用，落实推进配套机制，加快重点工作推进；充分发挥组网优化措施、落实服务业务发展场景。二是定期通报各地市推进落实情况，确保村级综合便民服务站协议上传率达标。三是强化相关制度及要求，落实省、市邮储双方人员。四是印发全省邮银协同服务乡村振兴工作方案，深化农村邮政金融服务。五是加大邮快合作推进力度，奠定市、县合作基础。六是印发《关于明确全省三级物流体系建设工程中邮快合作项目业务流程的通知》，指导各市及所属县分公司实施��

　　3.普遍服务工作方面

　　一是组织召开联席会议，推进相关工作落实。二是开展现场和非现场检查，对相关市分公司进行现场督导、验收。三是组织全省摸底排查，对存在问题进行全面梳理。四是印发《关于集团公司普投战略绩效指标达成情况的通报》，同步完善建制村业务质控体系，明确业务、服质职责分工及省市县各层级的检查频次、检查数量等��

　　（二）关于“‘两个责任’落实不到位，全面从严治党差距明显”方面的整改情况

　　4.落实主体责任方面

　　落细落实全面从严治党主体责任清单，将责任清单分解到班子成员和责任部门，并在今后的工作中作为基本制度，长期坚持��

　　5.纠治“四风”问题方��

　　一是在公文管理培训中强调公文管理实效性，避免照搬照抄问题发生。二是加大自查检查力度，倡导“短、实、新”的新文风。三是相关党支部集中学习总书记关于力戒形式主义的重要讲话精神，召开支部委员会讨论由宣传委员兼任纪检委员。四是通过业务培训、基层自查、上级抽查等方式，推进常态化管理，确保相关工作规范开展��

　　6.权力运行监督制约方面

　　一是开展提升会计信息质量专项行动，加强日常报账审核，常态化开展收支真实性检查，加强政策宣贯和培训指导，开展一对一帮扶，送教上门。二是组织对相关项目档案材料及实际情况进行认真复核，排除围标串标嫌疑；完成对3家在用代理机构风险排查；向代理机构发出《关于督促评标委员会认真履行工作责任告知函》，要求代理机构在评审报告中细化对各类情况的分析研判，并给出结论意见；要求招标代理公司开启评审现场录音录像。三是加强业务培训，规范不同场景揽收付款方式，加大监管力度，纳入日常督导检查。四是加强营收资金制度建设，明确违规行为及处罚规定，建立业财协调排查机制，开展全员合规缴款承诺，形成风险管控闭环管理��

　　（三）关于“党的领导弱化，干部队伍建设差距明显”方面的整改情况

　　7.培养选拔优秀年轻干部方面

　　立足企业长远发展，统筹推进《加强辽宁邮政人才队伍建设意见》，截至目前，全省邮政市、县（区）班子中年轻干部占比均较上年度实现提升��

　　（四）关于“巡视和审计整改责任落实不到位，整改工作不严不实”方面的整改情况

　　8.落实整改责任方面

　　一是推进活期占比提升，做强代发工资、养老金、社保及各类财政补贴代发，做大理财类非存款AUM，聚焦快捷绑卡、商户结算及场景、信用卡、手机银行等重点项目，有力实现活期存款的稳存增存。二是推进存款市占率提升，通过责任落实到位，竞赛组织到位，资金留存到位，活动组织到位，对标对表到位确保整改达到实效。三是加强督导管控，召开三季度营销活动推进会议，代理金融重点工作推进电视电话会议，加大存款和活期存款发展力度。四是分层开展巡视整改工作专题培训，印发关于加强巡察整改和成果运用的实施办法，强化制度建设��

　　9.上一轮巡视反馈问题整改方��

　　一是严格执行机构编制设置规定，对于结构性超配的领导人员，按照上级要求，结合全省邮政领导人员优化调整时统筹考虑，逐步清理调整到位。二是组织指导未换届党组织应换尽换，开展整改“回头看”，提升巡视巡察整改工作水平��

　　（五）关于“贯彻落实集团公司党组决策部署不到位，工作落实质效有差距”方面的整改情况

　　10.落实协同战略方面

　　一是印发《辽宁邮政板块协同工作推进实施方案》，要求省、市、县按季度召开协同会，市场部进行跟踪督导。二是印发《辽宁邮政板块协同议事规则》，对市分公司定期协同会议做出规定。三是向相关地市印发开展辖内公司业务培训整改的函，要求针对问题，尽快整改落实。四是开展全省支局长能力提升培训班，进一步加强公司业务技能提升。五是召开代理金融重点业务推进会，推动业务高质量发展��

　　11.干线运输改革方面

　　针对干线装运率、“单改双”“小改大”“大改小”等问题，通过定期通报、制订作业规范、开展专项检查等方式落实推进，目前上述指标均已经达到目标要求��

　　12.代理金融转型发展方面

　　一是开展营销竞赛，将客户指标纳入重点指标，并制定相应的激励举措。二是组织开展直销银行增额引客竞赛活动，做好特色卡发放。三是在营口召开全省基金及资管业务现场会议，以标杆引领促进业务发展。四是选拔持有基金从业资格证书理财经理参与“强能力、致卓越”全国理财经理实战训练营。五是通过业务推进会推动手机银行客户量持续递增。六是开展电子银行风险管理非现场检查，对存量客户和员工开展合规检查，确保合规发展��

　　13.外包专项整治方面

　　一是组织相关单位深入分析，督导定额达标，开展全省范围自查整改，并通过印发文件保障定额达标要求有效执行。二是加强外包立项审核，对人均定额不达标、处理效率不达标等项目，一律不予审批通过开展业务外包。三是制定采购计划管理办法及业务外包专项采购计划，加强采购计划管理。四是加大合同检查及督导力度，开展专项检查。五是摸底本年度劳务承揽情况，督导各单位报送立项材料，完成本年��10个单位立项审核，规范劳务承揽管理。六是对各单位合同执行情况（到期、续签、延期）进行全面梳理，对续签的项目，抓紧督办立项审批。七是加强结算资料审核工作，对不符合规定的一律暂停支付。八��2023年以来，全省揽投、内部处理、运输等项目外包立项方案中全部应用模型进行价格测算。九是及时修订完善定价模型，加强实际应用。十是不断完善效能评价指标体系，组织开展内部处理、投递效能评估，对运输项目关键指标进行评价，开展承运商生产服务质量考核。十一是组织培训，要求各单位进一步明确职责，开展全省范围自查整改，印发文件重申用工风险防范要求。十二是严格审核结算条款及相关附件资料，对存在用工风险支付事项一律暂停支付。十三是印发《关于规范全省特许加盟经营模式的指导意见（试行，2023年版）》，建立规范管控的长效机制并持续做好推进工作，确保特许加盟管理标准化、流程化、规范化��

　　四、下一步整改工作安��

　　（一）持续强化理论武装，在凝心聚力推动高质量发展上下功夫、见实效��

　　不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把“两个确立”融入血脉、化为行动，坚持理论联系实际，持续深化调查研究，严格落实“三个第一时间”、党委理论学习中心组等学习机制，强化学习、研讨、落实“三部曲”，把握精神、提升认识、化为行动，用以武装头脑、指导实践、推动工作��

　　（二）持续深化整改成效，在加强巡视整改和成果运用上下功夫、见实效��

　　把推动巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，一体推进中央巡视整改、集团巡视整改及省内巡察整改工作，做到目标不变、标准不降、力度不减。在深化整改期坚持“季度例会”制度，对已完成的整改问题，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对未完成整改或需要长期整改的问题，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。坚持举一反三，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，标本兼治，深化成果运用，推动改革、促进发展��

　　（三）持续推动“辽邮自强”，在落实集团公司党组重要工作安排上下功夫、见实效��

　　紧紧围绕集团公司打造“三大核心优势”、落实“十大战略任务”，全面深化“辽邮自强”三年行动，蹄疾步稳推动完成2023年“十大行动”，把抓好巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来，推动解决全省邮政党的建设和转型发展中的深层次问题，推动辽宁邮政跑出发展加速度、打好创新组合拳、筑牢安全防火墙，用改革发展的成果检验巡视整改的成效��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：024��22569399；电子邮箱：[email protected]��

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