关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视吉林省分公司党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��16日，党组第三巡视组对吉林省分公司党委进行了巡视��2023��8��8日，党组巡视组向吉林省分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）对巡视整改的思想认识

　　党组第三巡视组指出的问题，一针见血、切中要害，省分公司党委全面认领、照单全收。省分公司党委深刻认识到巡视是政治巡视，整改是政治任务，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力，把做好巡视整改工作作为当前最重要的政治任务抓实抓细，通过检视巡视发现的问题，认真剖析问题产生的根源，制定切实可行的举措，扎实推进巡视整改工作取得良好成效��

　　（二）党委履行巡视整改主体责任情��

　　省分公司党委自觉将习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神贯穿于整改工作全过程，坚决扛起巡视整改主体责任，召开全省邮政巡视整改工作动员部署大会，对各项工作统一部署、统筹推进，按时开好省分公司党委专题民主生活会，深入查摆原因、剖析问题根源、明确整改措施，为推动高质量整改筑牢了思想根基。制定印发整改工作方案，全省邮政各级党组织严格贯彻执行，实现横向全覆盖、纵向全链接的整改工作格局。省分公司党委实行双周例会制度，集中整改期，共召开例会8次，研究措施、评估成效，确保巡视整改工作始终沿着正确方向推动��

　　（三）党委书记履行整改第一责任人责任情��

　　省分公司成立巡视整改工作领导小组，党委书记作为巡视整改工作领导小组组长，对巡视整改负总责，坚持“四个亲自”工作原则，带头认领13个具体问题，44项整改措施，对于重点难点问题，亲自督办、亲自协调，明确由分管党建工作的党委委员、副总经理牵头抓好巡视整改日常工作，由党委党建工作部承担巡视整改综合协调和督办落实工作，推动各项工作目标按计划完成。全力支持纪检机构依规依据开展工作，强化对干部的日常教育管理监督，将巡视整改任务落实纳入年度党建工作考核、领导班子述职和绩效考核等工作的重点内容��

　　（四）领导班子成员落实“一岗双责”情��

　　班子成员坚决履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管领域的巡视整改工作，实现与经营发展同部署、同推动、同落实。班子成员分别带头召开例会，研究推动分管领域整改工作，对于难点问题，班子成员通力配合，形成整改合力，并在工作座谈会或调研中，重点强调及关注整改工作，切实加强对事关全局问题和分管部门、分管领域问题整改的指导、督促，不断推动整改与经营工作深度融合，针对追责问责的情况，党委书记充分征求纪委书记意见，作出准确研判��

　　（五）纪检机构和组织部门履行整改监督责任情��

　　省分公司纪委书记切实履行整改监督职责，带领省分公司纪委研究制定整改监督方案，及时下发督办函，督促责任部门对相关问题进行问责，对整改责任落实不力，整改不严不实、整改打折扣、选择性整改等方面问题坚决依规依纪严肃追责问责。党委组织部加强干部监督，牵头落实选人用人专项检查整改工作��

　　二、已完成的整改事��

　　省分公司党委对巡视反馈的50个具体问题，36个问题已解决��14个问题尚未解决，问题解决��72%。制��180项整改措施，158项措施已完成��22项未完成，措施完成率88%��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，学习实践有差距”方面的整改情况

　　1.理论学习方面

　　进一步强化理论武装，全省邮政各级党组织深入开展理论学习自查自纠工作，共查摆问��22个，均已整改完毕。省分公司对二级单位党组织理论学习进行督导检查，下发通报，进一步推动理论学习规范化、制度化��

　　2.肃清不良影响方面

　　为全面肃清李革平案不良影响，全省邮政各级党组织对新闻宣传类载体、业务宣传类载体、办公电脑、企业所属各类宣传展板等开展深入排查，坚决彻底肃清李革平等违法违纪人员余毒及其不良影响，营造风清气正的良好生态��

　　（二）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，管党治党有差距”方面的整改情况

　　3.“一把手”落实责任方��

　　一是针对履行巡察责任方面的问题，省分公司巡察工作领导小组深入学习相关制度，切实提高履责意识，全面梳理复盘上一轮巡察，强化重点环节的实时监督，压实巡察整改责任落实。二是针对班子成员履行“一岗双责”方面的问题，省分公司党委已制定领导班子分管领域调研清单，既关注经营与管理领域工作，更关注巡视整改领域工作，做到集中整改期内督导分管领域问题整改全覆盖��

　　4.落实监督责任方面

　　一是全面梳理近年监督工作情况，完善监督检查和督导检查清单，规范监督检查基础资料归档工作，组织全省纪检干部专项培训，持续深化贯通协同监督协调联系机制。二是召开2023年全省邮政领导人员警示教育电视电话会议，组织开展“未定期召开警示教育大会、未点名道姓通报曝光违规违纪问题”自查，建立健全流程和内容预审机制��

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设管理有短板”方面的整改情况

　　5.党内政治生活方面

　　一是严肃党内政治生活，做好民主生活会会前谈心谈话和广泛征求意见等准备工作，规范会议流程。同时成立指导组，对下级党委做好全程指导，确保民主生活会达到统一思想、改进作风、增进团结、推动工作的目的。二是严格落实双重组织生活会制度，省分公司党委班子成员按要求参加党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评��

　　6.干部管理监督方面

　　一是统筹推进年轻干部队伍建设，完成分类建库工作，强化了源头储备，严格落实干部交流任职和改非规定，加强对地市分公司的监督指导，目前各类问题均已整改完毕。二是修订领导人员综合考评办法，规范年度综合考评工作，严格将考核结果运用到干部使用中，根据集团通报，举一反三，组织各地市分公司开展自查整改工作，目前各类问题均已整改完毕��

　　（四）关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改责任不扎实，整改不彻底”方面的整改情况

　　7.落实审计整改方面

　　针对专项审计发现的部分问题整而不改的情况，省分公司开展排查整治，进一步规范资金核销流程，提高资费管理水平，违规核销行为得到大幅压降，审计整改问题得到全面落实��

　　8.强化整改监督方面

　　省分公司纪委制定��2023年巡视整改监督检查方案，确保监督检查工作全覆盖，指导地市做好巡视整改监督，提高监督工作质量��

　　（五）关于“落实集团公司党组贯彻党中央决策部署的重要工作安排有差距，担当作为推进高质量发展效果不明显”方面的整改情况

　　9.加强基层服务管控方面

　　一是进一步提升投递管理能力，组织开展普服投递自检自查和专项提升活动，加大基础投递工作管理力度，强化日常监督检查考核，杜绝类似问题再次发生，投递质量得到进一步提高。二是进一步强化监督岗位履职责任，依规开展检查、通报、考核、督导工作，加大不规范服务行为考核力度，三季度全省视察检查频次、专业检查履职率等指标均已达标��

　　10.代理金融发展方面

　　一是坚持以客户为中心，持续获客、留宀��黏客，聚焦重点活动及重点产业，精耕客群，配置资产，实现AUM规模及增幅提升。二是密切关注市场动向，不断适应客户消费习惯的转变，调整客户结构，丰富经营场景，促进活期存款占比提升。三是聚焦城市、县域商圈市场，紧抓消费复苏契机，坚持线上线下两轮驱动，强场景、拓生态，推进收单商户资产提升��

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，学习实践有差距”方面的整改情况

　　1.贯彻国企党建工作会精神方��

　　一是专门印发文件部署全省问题资产梳理及无证原因分析，并采取措施持续推进办理权属工作，力争在2024��6月底前实现办��100处的目标。二是进一步加强国有资产盘活整改工作的督促指导，扩大宣传范围开展招租，与意向客户积极开展洽谈。同时，对下一租期房屋出租合同将按照市场行情逐年约定价格，完善调整机制��

　　2.防范化解风险方面

　　一是深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，以“平安邮政”创建工作为主线，持续开展安全隐患大排查，不断促进全省邮政安全生产管理工作体系化、规范化。二是开展全省代理金融网点和业务库装修改造及安防现状自查自纠工作，制定改造规划，加大网点和业务库改造力度，确保改造达标，实现安防规范化、标准化��

　　（二）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，管党治党有差距”方面的整改情况

　　3.作风建设方面

　　针对上情下达、下情上达有堵点的问题，省分公司全面规范公文批转、公文督办、基层请示答复办理情况督办工作，重点提高总部来文二级领导人员阅知率；每月定期发布《公文办理情况通报》，定期开展全省公文写作与管理培训��

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设管理有短板”方面的整改情况

　　4.基层党组织建设方��

　　一是进一步规范基层党组织设置，省分公司印发了《关于调整全省邮政县（市、区）分公司党组织设置的指导意见》，指导推动县分公司完成党委改党支部工作。二是全省邮政党委单位建立下属基层党组织换届台账，对换届改选实施动态管理，严格执行换届提醒制度，推动基层组织建设工作规范化。三是贯彻落实党建述职评议考核办法，结合绩效战略考核结果，严格评定各级党组织述职评议考核等次，充分发挥考核指挥棒作用��

　　（四）关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改责任不扎实，整改不彻底”方面的整改情况

　　5.上一轮巡视整改落实方��

　　一是坚决扛起巡视整改主体责任，坚持例会制度，部署工作任务、研究推动重点工作，评估审议各项措施完成情况，推进整改工作走深走实。二是对上次整改不彻底的问题纳入本次整改一体推进，省分公司党委召开例会，对照巡视整改“四个标准”，评估整改成效，班子成员分别抓好分管领域整改工作，确保各类问题整改到位��

　　（五）关于“落实集团公司党组贯彻党中央决策部署的重要工作安排有差距，担当作为推进高质量发展效果不明显”方面的整改情况

　　6.高质量发展方��

　　一是突出发展高效业务，注重成本效益产出比，积极开展降本增效工作，进一步提高各专业收入利润率。同时，合理配置资源，加强成本过程管控，实施绩效考核，推进高质量发展。二是针对寄递市场占有率下降的问题，围绕“特快、快包、国际和物流”等重点业务分类施策，制定行之有效的市场开发策略，重点开发商企、政务、生鲜冷链和跨境电商市场，进一步提高市场占有率��

　　7.寄递改革方��

　　一是针对处理能力不足的问题，进一步推动长春邮区中心摆轮细分线的工艺设计和采购招标工作，同时为地市、县级中心节点增配分拣机设备，并同步进行土建、变配电及网络监控等配套工程。二是针对重点线路市场客户拓展不足的问题，通过开展全省“国内寄递业务优势线路强营销”活动，破冰法院全集约项目合作，实施“铁三角”联动机制工作实施方案，促进重点客户、重点项目和优势线路寄递收入的快速增长。三是针对降本增效仍有空间的问题，通过强化数据分析、升级处理设备等措施，进一步提升处理作业效率；推进“四改一扩”，强化班次管理，提高运输邮车装载率；加快甩点直投和自提点建设，不断压降投递成本��

　　8.企业规范化管理方��

　　一是逐月按专业厘清欠费情况，实行各专业纵向定期督导清欠；完善相关制度，对人为调整账期欠费的行为，严格考核，严肃问责。二是全面开通电子收款渠道，满足客户电子缴款需求，逐月开展全省银行流水风险排查，加大使用电子缴款的宣贯力度��

　　9.外包专项整治方面

　　一是落实外包管理办法，强化外包定价模型应用，着重审核业务外包阶梯定价应用，通报采购计划执行情况，严格审核外包结算方式，明确外包范围管理。二是针对部分外包合同签订主体不符合规定问题，从加强制度宣贯、完善工作机制、强化追责问责三个环节形成工作闭环，整改效果良好，形成长效机制，避免问题再次发生。三是不断规范业务外包管理，各级单位相关部门按职责分工强化业务外包管理，推进外包监管工作的规范化，省分公司制定分环节业务外包方案模板，提高外包方案的模板化、标准化、简易化水平，严格执行业务外包管理相关制度，提升业务外包应急管控能力��

　　四、下一步整改工作安��

　　经过集中整改，吉林省分公司巡视整改工作取得了阶段性成效，但省分公司党委清醒地认识到整改永远在路上，对照集团公司党组要求、员工期盼还有一定的差距，整改工作还需再用力、再深化、再推动、再落实。省分公司党委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大精神，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿于整改全过程，切实强化政治担当，坚持“四个融入”，从严从实做好巡视“后半篇文章”��

　　对于尚未完成或需要长期解决的问题，做到不歇气、不松劲，一抓到底，严格按照既定目标和整改时限，定期评估、跟踪督办，逐条逐项推动，达到标准给予销号，做到标准不降、力度不减、尺度不松，确保事事有回应、件件有着落；对已完成的整改措施，综合运用整改成果，建立健全长效机制，提高制度执行力，做到持续跟踪问效，适时开展“回头看”，确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善、整改成果巩固��

　　省分公司党委将以本次整改为契机，以自我革命精神推进全面从严治党，持续打造“三大核心优势”，扎实推进“十大战略任务”，积极服务东北振兴战略，深度融入吉林省“一主六双”战略，奋力谱写吉林邮政高质量发展新篇章��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-82757537；电子邮箱： [email protected]��

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