关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视陕西省分公司党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��17日，党组第六巡视组对省分公司党委进行了巡视��2023��8��1日，党组巡视组向省分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　省分公司党委自觉扛起巡视整改主体责任，召开专题会议、理论学习中心组会议学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、集团公司党组书记在巡视集中反馈会议上的讲话、巡视反馈意见等重要内容，进一步准确把握集团公司党组关于巡视工作的具体要求。第一时间成立巡视整改工作领导小组，建立双周例会工作机制，针对巡视反馈��5方面��20项问题和48项具体问题，制定巡视整改工作方案，建立巡视整改台账，明确60项整改任务，制定159条整改措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单��

　　党委书记认真履行整改第一责任人责任，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调，亲自督办，主持召开巡视整改例会，听取整改情况汇报，带头领办重点难点问题。党委班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题，定期召开分管领域整改专题会议，推动整改任务落实。纪委办、组织部、党建部认真履行巡视整改监督责任，制定监督检查工作方案，建立巡视整改监督台账，通过专项抽查、省内巡察、日常监督等方式开展监督检查。全省邮政各单位同步开展自查自纠，形成“党委统筹推进、党委班子成员分工负责、牵头部门专项推进、其他部门全力配合、相关部门监督检查、全省各级单位同步实施”的整改工作格局��

　　二、已完成的整改事��

　　陕西省分公司党委对巡视反馈的48个具体问题，46个问题已解决��2个问题尚未解决，问题解决��95.8%。制��159项整改措施，135项措施已完成��22项完成阶段性目标且持续推进��2项措施尚未完成，措施完成��98.7%��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大措施部署有差距，学习贯彻党的二十大精神有欠缺”方面的整改情况

　　1.学习贯彻党的政策和政治理论方��

　　一是坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为“第一要务”，严格落实“三个第一时间”学习机制和“第一议题”制度，做到应学尽学。二是持续推进党的二十大精神的宣传贯彻，全省邮政各基层党支部全部完成党的二十大精神党课宣讲。三是严格执行党委理论学习中心组学习制度，规范落实党委理论学习中心组旁听机制，督促指导各级党组织依托“三会一课”加强政治理论学习，并加强督促检查��

　　2.履行主责主业方面

　　一是提升普包业务收入，通过加强普包业务专业化管理，加大通报和宣传，开展公益包裹、家乡包裹等活动，全省普包业务量、收同比实现正增长。二是提升服务意识，通过加强对存局邮件规范作业的督导检查，强化EMS邮件全环节质量管控，深化服务质量提升专项行动，加强服务意识系列培训，压降用户申诉，有责申诉率达到集团公司管控标准��

　　3.服务乡村振兴方面

　　加快建设农村寄递末端网络，推动示范县村级站点建设；积极落实政府相关要求，推进邮快合作、交邮合作工作��

　　4.落实金融风险防控制度

　　一是强化员工行为排查，下发“代理金融从业人员行为排查手册”、非接触式“日复盘”手册，开展员工行为排查专项督导并通报，全面提升员工风控合规意识。二是强化代理营业机构负责人离岗审计，建立工作机制，��2023年离岗的代理营业机构负责人开展审计，实现应审尽审��

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署不深入，履行‘两个责任’有差距”方面的整改情况

　　5.履行主体责任方面

　　一是规范开展巡察工作。强化巡察工作的安排部署，省分公司党委对2023年第一批巡察工作监督重点内容进行了研究审议。举办全省巡察骨干培训班，严格按照流程及要求，对25个县（区）分公司规范开展了巡察。二是认真执行约谈提醒制度，按相关规定要求，对部分领导人员进行提醒谈话��

　　6.履行监督责任方面

　　严格履行监督责任，规范下达纪律检查建议书，纪律检查建议书主送下级党委的同时，抄送省分公司党委分管领导；严格执行审查调查规定，组织纪检干部认真学习执纪审查业务知识，不断提高审查调查能力��

　　7.作风建设方面

　　一是规范收入计列，开展会计信息质量核查及自查，完善业务制度，通过使用信息系统加强业务管控。二是加强采购集中管控，强化对采购办法、合规流程宣贯解读，开展采购自查，组织现场检查，并通报问题单位，督促问题整改落实��

　　8.制约权力运行方面

　　一是强化对重点岗位廉洁风险管控，对超任期关键岗位人员进行轮岗调整。二是强化房产租赁价格管控，修订房产租入管理制度，细化完善租入资产价格管理，开展房产租入有关问题自查自纠，提升房产租入管理实效。三是开展采购现场检查和应集采未集采问题自查，提升采购规范化管理水平。四是严格执行《全省邮政包裹快递业务理赔处理规则（试行）》，核查超额理赔问题��

　　（三）关于“践行党的组织路线不到位，落实选人用人机制有不足”方面的整改情况

　　9.执行民主集中制方��

　　严格落实执行《中共中国邮政集团有限公司党组贯彻落实重大事项请示报告实施办法》，及时向集团公司党组报备省分公司领导班子成员分工��

　　10.党内政治生活方面

　　规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度，扎实做好会前各项准备工作��

　　11.执行干部监督机制方面

　　一是落实人事回避管理规定，对人事回避制度执行情况开展自查检查。二是深入推进任期制和契约化管理，严格落实新制定的领导人员经营业绩等级确认规则和综合考评办法，加大经营业绩指标在领导人员综合考评中的权重，完成了领导人员2022年度经营业绩考核和综合考评，做好综合考评结果运用��

　　12.落实党建责任制方��

　　制定年度党建工作要点，按月下发党建重点任务清单，开展党组织书记抓党建述职评议考核，对各级各类主体的党建责任细化明确，推动党建责任落实��

　　13.发挥基层党组织功能方��

　　严格落实《国有企业基层组织工作条��(试行)��,进一步加强基层党组织规范化标准化建设，严格执行到期换届提醒机制。强化党业融合，继续推动“领题破题”，省分公司党委向机关各支部直接点题，各市分公司党委结合实际同步实施点题机制，严格审核把关，确保课题质效��

　　（四）关于“推动巡视、审计发现问题整改落实有差距，整改责任仍需加强”方面的整改情况

　　14.落实巡视整改监督责任方面

　　加强巡视整改监督检查，建立日常巡视监督检查工作台账，将巡视整改纳入日常监督内容；制定集团巡视整改监督检查方案，加大对整改措施落实情况及成效监督，形成巡视整改监督闭合链条��

　　15.上一轮巡视和审计发现问题整改方面

　　一是规范调整相关工作机构领导人员配备，持续开展对各单位机构编制和领导人员配备情况的监督检查。二是开展提升会计信息质量自查自纠，建立巡视、审计、会计检查问题清单常态机制，不断强化财会监督作用��

　　（五）关于“贯彻落实集团公司重要工作部署有差距，改革创新不够”方面的整改情况

　　16.落实高质量发展要求方��

　　一是积极推动非储蓄业务发展，落实“八个加快”要求，制定目标，开展富嘉客户标准服务流程学习及推广，建设财富中心，开展财富金融转型大赛，提升投资理财类业务收入。二是提升中欧班列项目国际收入毛利率��

　　17.寄递网改革方面

　　按照“应改尽改”的原则优化调整，一干邮路往返发班占比已达到集团公司要求的目标值��

　　18.外包专项整治方面

　　一是布置全省寄递业务“倒逼成本法”工作推进暨资产盘活三年行动方案，建立专班推进机制，加快自查整改进度。二是加快推进外包专项整治，强化规范管理��

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大措施部署有差距，学习贯彻党的二十大精神有欠缺”方面的整改情况

　　1.学习贯彻党的政策和政治理论方��

　　省分公司党委制定省内“十大战略任务”工作清单，细化分解重点工作任务，明确任务书、列出时间表，季度督办、纳入考核。十个市分公司已完成本单位“十大战略任务”清单的制定和发文，持续推进各项任务落实��

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署不深入，履行‘两个责任’有差距”方面的整改情况

　　2.作风建设方面

　　召开专题会议对历史遗留应收款项进行研判和清理。开展全省长期应收款专项清理活动及全省长期债权清理的集中质询会审，下发督办函限期清理��

　　（三）关于“践行党的组织路线不到位，落实选人用人机制有不足”方面的整改情况

　　3.干部队伍建设方面

　　加大优秀年轻干部培养使用力度，建立优秀年轻干部库，印发《全面加强区县分公司经营管理专业人才队伍建设的实施意见》，举办优秀年轻干部培训班，完成了集中培训及面谈。选派��6名年轻干部分别到东中部省份挂职交��1年��

　　4.执行干部监督机制方面

　　严格落实领导人员任职交流制度，提前半年对即将达到最长任职年限的领导人员进行预警提示，常态化对达到任职年限的领导人员及时进行职务调整，启动符合条件领导人员的任职交流工作��

　　5.落实党建工作责任制方��

　　省分公司党委认真落实党建工作责任制，已召开两次党委会暨党建工作领导小组会议专题研究部署党建工作，定期听取党风廉政建设、意识形态等工作汇报，研究部署重要工作。开展巡视及专项检查发现的党建方面问题“举一反三”自查自纠，将专题研究部署党建工作情况作为重要内容进行自查��

　　（四）关于“推动巡视、审计发现问题整改落实有差距，整改责任仍需加强”方面的整改情况

　　6.落实巡视整改主体方面

　　省分公司认真履行巡视整改主体责任，印发整改方案，建立巡视整改例会制度，及时研究部署整改各项工作，推动整改任务落实落细��

　　（五）关于“贯彻落实集团公司重要工作部署有差距，改革创新不够”方面的整改情况

　　7.落实高质量发展要求方��

　　一是优化快包业务结构，加大轻小件客户开发和电商退换货揽收，提升微商散户农品占比。加快营揽中心建设，调整邮件流向分布，完成快包优势线路与高效益线路摸排测算。二是制定用户欠费专项清理方案、寄递业务欠费专项整治工作方案，围绕用户欠费率管控目标，分专业细化方案和阶段性清理目标，开展专项清理，压降寄递业务账期外欠费规模��

　　8.外包专项整治方面

　　一是严格执行集团公司标准合同管理规范，梳理2023年签订的二干及快递包裹存在问题合同并建立台账。开展合同到期预警机制。对标准合同执行的规范要求及涉及的二干和快递包裹标准合同问题整改要求强化培训宣贯。二是下发《省分公司采购需求管理规范》，严格按照《外包管理实施细则》，履行外包需求方案会审机制和集体决策制度��

　　四、下一步整改工作安��

　　省分公司党委一以贯之扛起巡视整改的政治责任、主体责任，积极拓展整改成效，不断深化成果运用，着力做好巡视“后半篇文章”。一是强化政治担当。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展，坚决把党中央重大决策部署和集团公司党组安排要求落到实处。二是推进整改常态化、长效化。坚持问题导向，在深化整改、责任追究、成果转化、建章立制上持续发力，对已完成整改和取得阶段性进展的整改事项，加强监督检查，坚决防止反弹回潮；对需长期推进的整改措施，加强跟踪督办，确保整改成效。三是提高党建工作质效。认真落实党建工作责任制，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行选人用人制度规定，不断提升基层党建工作水平，促进党建与业务深度融合，有效激发基层党组织活力。四是促进陕西邮政高质量发展。把巡视整改作为推动改革发展、解决重点难点问题的有利契机，聚焦“三大核心优势”“十大战略任务”，通过持续推动代理金融、寄递业务高质量发展，全面提升网络运营质效，深入推进企业规范化管理，加快补齐短板弱项，加强巡视整改成果运用，努力以整改的实际成效推动陕西邮政高质量发展再上新台阶��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-89580696；电子邮箱：[email protected]��

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