关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视中国邮政储蓄银行天津分行党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��18日，党组第一巡视组对中国邮政储蓄银行天津分行党委进行了巡视��2023��8��8日，党组巡视组向天津分行党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）深化思想认识，增强整改责任担当和政治自觉

　　分行党委深刻认识到做好巡视“后半篇文章”，关键要在整改上发力，必须深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述和集团公司党组部署要求，坚决扛起巡视整改政治责任，强化整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉��

　　（二）坚持统筹推进，压紧压实党委巡视整改主体责任

　　分行党委认真履行巡视整改主体责任，发挥巡视整改工作领导小组作用，统筹推进整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。实行整改例会制度，集中整改期共召开党委会和巡视整改工作领导小组会议8次，传达巡视反馈意见，制定整改方案，研究完善整改措施，跟进整改进展情况，推动整改工作落到实处��

　　（三）坚持以上率下，扎实履行书记第一责任人责��

　　分行党委书记自觉扛起第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，对巡视整改工作负总责，经常性督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。带头做到“四个亲自”，领办39项措施，推动解决重点难点问题��

　　（四）坚持领导带头，班子成员严格落实“一岗双责��

　　领导班子成员切实履行“一岗双责”，集中整改期组织分管部门研究整改进展情况共��64次，与整改责任部门反复研究整改措施，定期听取整改情况汇报，对整改进展情况逐一研究把关，推动职责范围内巡视整改任务落实落地��

　　（五）强化日常监督，着力提升巡视整改成��

　　制定印发巡视整改监督检查工作方案，聚焦集团巡视反馈重点问题开展专项监督检查，关注整改主责部门作用发挥以及问题整改情况。加强对整改问责情况的审核把关，坚决防止和纠正问责不到位、问责宽松软问题，切实履行巡视整改监督责任��

　　二、已完成的整改事��

　　天津分行党委针对巡视反馈��38个具体问题，28个问题已解决��10个问题尚未解决，问题解决��73.68%。制��117项整改措施，105项措施已完成��11项完成阶段性目标且持续推进��1项措施尚未完成，措施完成��99.15%��

　　（一）关于“学习贯彻习近平经济思想和党的二十大精神不深入，推进党中央重大决策部署落地见效有差距”方面的整改情况

　　1.理论学习方面

　　一是认真开展自查整改。对2020年以来的“三个第一时间”学习内容开展自查，对巡视关注的重点内容逐一排查，制定了补学方案，并落实整改。二是进一步规范“三个第一时间”学习机制。印发《关于加强办公室条线落实“三个第一时间”学习机制建设的通知》，指定专人做好协调沟通，建立分行“三个第一时间”学习台账，及时收录需第一时间传达学习的内容，明确部门职责，确保党委会学习传达的及时性。三是注重学用结合。不折不扣贯彻落实“三个第一时间”学习要求，防止学习出现“两张皮”现象，关注交流研讨、认识体会、研究落实工作��

　　2.服务实体经济方面

　　一是持续加强制造业客户和项目营销、储备，下发“专精特新”、“发改委制造业中长期项目”名单，分支联动做好名单制营销，不断优化新发放贷款结构。截��2023��11月末，公司客户制造业贷款余额��2022年末增长34.63%，其中中长期贷款余额��2022年末增长184.99%。二是加大对重点行业龙头、上市公司等民营企业支持力度��2023��1-11月，民营企业公司贷款投放��2022年增��202.67%。进一步提高小企业贷款民营企业客户数量和民营企业贷款余额，截至2023��11月末，小企业民营企业贷款户数��2022年增��10.29%，贷款余额增��30.37%。三是多种方式挖掘小微企业首贷户，持续扩大我行金融服务覆盖面，截��2023��11月末，小企业首贷户较2022年增��271.7%。同时，积极支持天津市重点产业链企业融资，围绕天津市十二条产业链重点开发，为中小企业发放小企业流动资金贷款��

　　3.服务乡村振兴方面

　　一是结合天津分行的实际情况，制定可行的实施方案，确保上级政策落实到位。二是结合区域特点及资源禀赋差异化分解目标，强化特色产业发展力度，以特色支行建设为引领，对涉农特色产业进行综合化、专业化的金融服务��

　　4.防范化解金融风险方面

　　做好监督检查，指导辖内各单位做实贷后管理。对重点业务环节组织开展检查工作��

　　（二）关于“全面从严治党抓而不实，落实‘两个责任’不到位”方面的整改情况

　　5.履行主体责任方面

　　一是抓好《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》工作落实，全面梳理选人用人、干部监督政策制度，印发《领导人员日常自我监督提醒手册》。上线干部监督培训课程，组织领导人员开展学习，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持党建带团建，建立健全团组织体系，将团组织关系属地化管理，召开天津分行第一次团代表大会，选举产生天津分行第一届团委��

　　6.履行监督责任方面

　　一是将房屋迁址续租、网点装修改造、招标采购、营销费用使用管理等内容作为巡察重点加强监督；组织开展“三重一大”决策制定执行、招标采购工程建设项目监督检查，发现问题推动整改；制定跨部门综合监督体系指导意见，组织召开贯通协同会，提高综合监督效能。二是严格执行领导人员违犯党纪专题组织生活会、党纪处分决定执行工作办法规定，加强指导并对落实情况开展监督检查，确保党的纪律得到严格执行��

　　7.执行中央八项规定精神方面

　　一是加强业务招待管理。印发通知，明确相关要求，组织条线业务招待管理专题培训，并将业务招待情况纳入条线尽职检查，组织对全行招待费使用情况自查，对自查发现问题及时督促落实整改。二是加强公务用车管理。立查立改，明确相关要求，组织条线公务用车管理专题培训，并将公务用车使用情况纳入条线尽职检查，对自查发现问题及时督促落实整改��

　　（三）关于“践行新时代党的组织路线不够有力，干部任用管理不到位”方面的整改情况

　　8.干部人才队伍建设方面

　　一是强化党组织的领导和把关作用，开展干部选拔任用时，注重考察干部的政治素养、业务能力，调阅所在单位绩效考核和本人年度综合考评结果。二是强化干部考核管理，做好任期制与契约化管理，对干部年度综合考评结果明显低于平均水平的及时予以提醒。三是强化干部能力提升。组织优秀人员赴其他省市分行开展短期学习交流，丰富人选岗位经历历练��

　　9.干部日常管理制度执行方面

　　一是从严执行干部交流制度，印发《中国邮政储蓄银行天津分行领导人员交流工作规定（2023年版）》，制定干部任职时间台账并及时更新。二是修订天津分行从业人员因私出国（境）管理办法并组织领导人员学习，并严格落实审批程序，确保在征求纪检部门意见后予以审批，并及时做好材料归档工作��

　　10.基层党建工作方面

　　一是建立党组织工作台账，及时调整党组织设置，做好换届提醒及工作指导。整改以来，完成1家党总支��4家党支部委员选举工作，对7家党支部开展换届选举或委员补选工作。二是持续加强“领题破题”活动督导，制定��2023年领题破题活动目标分解表》，细化课题预期目标，要求各单位按月更新，按季度召开会议研究上报分解表及佐证材料，并将“领题破题”活动完成情况纳入巡察监督内容。三是组织开展理论学习不深不实问题自查，并做好问题整改工作。在党建工作实务培训上再次重申集团公司党组关于理论学习和发展党员材料抄袭造假问题常态化治理工作相关要求，持续巩固深化专项治理成果。四是规范党员发展程序，在党建工作实务培训上再次对发展党员工作程序及审核注意事项进行解读。将发展党员工作纳入巡察，并组织各党组织对发展党员工作进行自查，进一步规范发展党员工作��

　　（四）关于“深化巡视、审计整改不严不实，整改效果打折扣”方面的整改情况

　　11.巡视整改方面

　　压实巡视整改主体责任，针对本次巡视反馈的问题，制定整改方案，认真研究整改措施，建立整改例会机制，定期召开党委会、巡视整改工作领导小组会议研究整改进展情况，把整改落实落细落到位��

　　12.审计整改方面

　　开展“合规文化下基层”系列活动，持续加强合规宣贯力度，开展内控合规文化作品征集评选活动，加强培训力度，并组织全员签订知晓承诺书，持续加强违规行为监测��

　　（五）关于“贯彻落实集团公司党组重要工作安排不力，城市分行可持续发展有差距”方面的整改情况

　　13.高质量发展方��

　　一是持续推动基金、贵金属业务发展，做好客户投教与储备，组织开展大客户投资策略会、贵金属新品发布会；开展各层级管理人员与销售人员基金从业资格试点考试，提高执业水平。二是指导支行做好财险业务推荐，营销辖内需求客户，提升公司保险、公司理贀��贷款承诺等收入在公司条线中间业务收入中的占比��

　　14.转型发展成效方面

　　一是推动价值客户增长，明确客群经营要求，从AUM和产品配置维度，构建客户成长线；结合目标客群制定主题讲座、沙龙活��20场，增加客户粘性；定制信托产品，为高端客户营销提供抓手；通过名单制、网格化积极营销推介客户，叠加产品提高客户结算。二是加强线上渠道运营，开展手机银行签到邮礼活动、生活缴费场景活动，组织手机银行产能提升培训，增强网点获客能力。截��2023��11月末，手机银行月活跃客户规模��2022年提��15.48%��

　　15.协同机制方面

　　一是印发��2023年度天津分行经营管理绩效考核办法中协同管理考核事项的通知》，将协同项目完成情况纳入协同管理考核。二是邮银联合开展滞后项目破题研究，同时结合实际开��2023年天津分行“邮银协�� 合作共赢”市场协同劳动竞赛，以劳动竞赛为抓手，推动协同项目长效发展，全年10项重点协同项目完成率��80%��

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“学习贯彻习近平经济思想和党的二十大精神不深入，推进党中央重大决策部署落地见效有差距”方面的整改情况

　　1.服务乡村振兴战略方面

　　一是不断优化产品要素，更加贴合市场需求，加快推进个人经营性贷款各版块业务发展。二是强化激励与督导，加强营销培训，提高市场人员营销及风险识别的能力��

　　2.防范化解金融风险方面

　　一是加强授信准入引导，强化客户准入端的风险把控，加大产品和机构维度资产质量监测力度。加强资产质量管控，定期通报督导管控进展，推动管控前移，加大清收处置力度，提升资产处置质效。二是稳定资产结构与资产质量，持续做好客户还款提醒与逾期催收工作。加大检查力度，结合风险预警数据加强重点业务的风险管控。做好风险缓释，对存量风险客户及时跟踪化解，积极推动长期不良贷款的处置。三是持续优化信用卡资产质量，做好存量不良资产压降，扩大透支规模总量。四是加强声誉风险管理，深化新闻宣传能力建设，逐步建立多层次的新闻发布渠道，加大在央级媒体、专业媒体的发声力度。增强品牌策划能力，通过高质量的内容传播，讲好天津分行故事。不断完善声誉风险和舆情管理工作机制，坚守不发生重大声誉事件的底线。五是持续推进非诉第三方纠纷解决机制落地，宣贯学习“金融纠纷多元化解和小额补偿管理办法”，强化对投诉管理情况考核��

　　（二）关于“践行新时代党的组织路线不够有力，干部任用管理不到位”方面的整改情况

　　3.干部人才队伍建设方面

　　一是加强干部统筹规划，制定2023-2027年干部队伍发展规划，并建立中级正职、副职和基层人才库，以及分行级“骐骥”战略人才库，分批开展了人才库入库人员培训工作。二是结合干部队伍建设实际和人才库建设情况，加强领导人员配备，进一步强化了干部队伍建设。三是优化人员配备，印发《天津分��2023-2025年营销人员队伍建设方案》及2023年版分支机构定岗定编方案，进一步加大销售类岗位配备。持续加大销售类人员能力提升培训力度，印发《天津分��2023年能力提升培训方案》，并组织开展多批能力提升培训��

　　（三）关于“深化巡视、审计整改不严不实，整改效果打折扣”方面的整改情况

　　4.巡视整改方面

　　开展天津分行机关专业类岗位竞聘，明确岗位需求人数及任职条件，目前已确定拟聘人选，待公示结束后，安排相关人员到相应部门报到��

　　5.审计整改方面

　　针对未完成整改的问题加强督办，持续跟进整改情况，并加强对审计整改情况考核。目��1个问题已完成整改��4个问题已完成初步整改��2个问题正在进行整改��

　　（四）关于“贯彻落实集团公司党组重要工作安排不力，城市分行可持续发展有差距”方面的整改情况

　　6.高质量发展方��

　　一是提升价值创造能力。积极发展轻资本业务，扩大收入规模；加强成本费用过程管理和效益分析，持续促进降本增效；加大资产质量监测力度和不良资产处置力度，降低资本损耗；积极压降低效资本占用，提升资本使用效率。二是推进个人活期存款增长，开展自营活期存款行动，条线联动推动代发业务发展，组织名单制营销、交易达标、支付宝及花呗满减等活动带动卡活跃，优选理财产品多渠道宣传，借助系统开展精准营销，促进与活期存款轮动。三是多产品联动拉动公司存款余额提升，通过贷、债、投、低风险业务联动引致存款，截��2023��12��17日，公司存款余额年增��35.76%��

　　四、下一步整改工作安��

　　天津分行党委将认真落实集团公司党组关于巡视整改工作的部署要求，进一步加强巡视整改和成果运用，推动巡视整改常态化、长效化��

　　（一）持续提高政治站位，强化整改责任。压实巡视整改政治责任，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和集团公司党组领导有关讲话精神，定期研究深化整改工作，摒弃“交卷”思想和“过关”心态，毫不松懈抓好整改工作��

　　（二）持续深化巡视整改，坚持标本兼治。定期跟踪整改完成情况，对已完成的整改问题，着力巩固拓展整改成果；对未完成整改或需要长期整改的问题，着力推动问题整改。坚持举一反三、标本兼治，进一步健全制度机制、堵塞管理漏洞��

　　（三）持续巩固整改成效，加强成果运用。以集团内部巡视整改为契机，围绕服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三大任务，深入践行��5+1”发展战略，实施“客户经营工程”“能力提升工程”两大工程，推动天津分行高质量发展，以高质量发展成果检验巡视整改成效��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：022-88589069；电子邮箱：[email protected]��

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