关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视中国邮政储蓄银行重庆分行党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��16日，党组第五巡视组对重庆分行党委进行了巡视��2023��8��3日，党组巡视组向重庆分行党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）深化思想认识，着力提高巡视整改政治自��

　　重庆分行党委坚持把习近平总书记关于巡视整改的重要论述作为根本遵循，全面接受巡视问题，及时召开党委会传达学习反馈会议精神、安排整改工作。从政治上认领、整改问题，在思想认识上找原因，从责任担当上找差距，在工作落实上找不足，以高度的政治责任感抓好整改落实��

　　（二）强化政治担当，压紧压实巡视整改政治责任

　　重庆分行党委履行巡视整改主体责任，及时调整巡视整改工作领导小组，集中整改期内召开党委��7次、领导小组办公室专题��3次，研究推进整改工作。制定巡视整改方案，提出107项整改措施。召开巡视整改专题民主生活会，开展批评和自我批评。党委书记切实担起巡视整改第一责任人责任，做到“四个亲自”，带头认领问题、领办措施，推动重点难点问题解决。明��1名党委委员牵头抓好巡视整改日常工作，指定巡视整改工作领导小组办公室（党建工作部）承担巡视整改综合协调和督办落实工作。党委班子成员认真履行好“一岗双责”，主动认领责任，审核把关分管部门巡视整改材料，听取分管部门巡视整改情况汇报，推动职责范围内整改任务落到实处��

　　（三）精心组织实施，扎实推进巡视整改各项工作

　　梳理巡视整改流程及要求，形成总体安排，开展整改专题培训，解读巡视整改评估指标，加强整改组织推动。建立整改例会、统筹联动、跟踪问效、闭环管理等四项工作机制，加强上下联动、左右衔接，形成整改合力。建立整改统计台账，定期“对账”、督导进度，确保整改有序推进��

　　（四）加强巡视整改监督，推动巡视反馈问题真改实改

　　将巡视反馈情况在一定范围内通报，纪委办和组织部履行整改监督责任。印��2023年集团巡视整改情况监督检查工作方案，建立日常监督台账、开展专项检查，纳入2023年巡察监督内容，确保整改质效。召开全行领导人员警示教育大会，通报巡视发现的部分违规违纪典型案例。制定选人用人专项检查整改台账，组织开展巡视反馈选人用人有关问题自查，综合运用干部考察、提醒谈话、书面提醒等方式加强领导干部日常监督��

　　二、已完成的整改事��

　　重庆分行党委对巡视反馈的42个具体问题，29个问题已解决��13个问题尚未解决，问题解决��69.05%。制��107项整改措施，78项措施已完成��29项完成阶段性目标且持续推进，措施完成率100%��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策不到位，推动党中央重大决策部署落实落地不够”方面的整改情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面

　　学习《成渝共建西部金融中心规划》，积极服务成渝地区双城经济圈建设。印发《重庆分行服务成渝地区双城经济圈建设行动方案��2023��2027）》，定期召开领导小组会议，部署推进相关工作。建立成渝双城经济圈重大项目跟踪机制，对2个重大项目新增授信��

　　2.意识形态排查工作方��

　　成立领导小组，明确排查范围、责任、方式，确保全面彻底清理。形成常态化排查机制，每日监测并组织员工及时清理有关信息，各单位每半年开展一次办公电脑及线下文件资料、宣传载体排查��

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署不深入，‘两个责任’落实不到位”方面的整改情况

　　3.落实主体责任方面

　　强化完善巡察组织领导，明确巡察期间请假的巡察组组长、副组长等人员，由党委巡察办向党委组织部报告，并会同重新提出建议人选，报分行党委选配新组长、副组长等人员��2023年巡察期间，巡察组组长、副组长等人员未请假��

　　4.监督执纪落实方面

　　一是举一反三开展小额极速贷（线上）业务违规行为核查，依规开展管理责任认定追究。二是开展全行纪检条线业务骨干培训和补查补证工作，提升执纪问责、执纪审查能力��

　　5.违反中央八项规定精神方面

　　将巡视指出问题作为违反中央八项规定精神问题典型案例在全行通报。进一步规范业务招待管理审核审批程序，开展公务用车管理全面自检，通过运用新一代综合办公系统公务用车管理模块，加强台账管理，强化公务车辆日常管理。修订分行业务招待管理、公务用车配备管理使用实施细则并宣贯��

　　6.服务基层方面

　　一是印发《二级分行、直管支行报批事项办理时限分类表》并加强跟踪督办，提升基层请示事项办理效率。截��11月末，共督办118项基层请示文件，批复及时��99%。二是开展基建工程制度宣贯，完善流程管控机制，制定工程建设情况明细表，每周跟进项目进展、定期下发项目情况通报。巡视指��2022年立项装修工程有10项未开工，目前已开��9项，其余1项经分行党委会、行办会研究取消立项申请��

　　7.纪律规矩意识方面

　　一是学习宣贯基建工程设计变更及概算调整实施细则，强化工程项目监督。二是加强对福利费、搬运费、宣传费、招待费等费用管理指导。加大对重要经济事项真实性、合理性、开支必要性的检查，未发现集团巡视指出类似问题。三是完善专家评审打分预警工具，开展异常情况检查，对出现异常的专家加强管理和处理。开展行内采购评审专家培训，定期收集更新专家库，提升评审专家专业能力。四是在全行开展清收资产管理专项排查及现场抽查、通报检查结果，加大应收应付款监督检查力度并按季通报��

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，党管干部、党管人才执行有偏差”方面的整改情况

　　8.落实民主集中制方��

　　跟进全行签报事项办理流程，巡视反馈以来，��100多份签报事项进行跟踪，暂未发现达到“三重一大”上会标准未提交党委会或行办会决策的情况��

　　9.执行选人用人制度方面

　　一是落实选人用人业绩导向，干部推荐提名前核查年度业绩和综合考评的排名和结果。二是按月更新领导人员台账，将是否频繁调整纳入干部调整任前审核，加强对干部调整交流的监督检查。三是制��2项招聘管理制度，在招聘方案中明确各环节和最终录取规则。四是进一步明确高职级专业岗人员提任程序要求并严格执行，组织开展巡视反馈选人用人有关问题自查��

　　10.干部队伍建设方面

　　制定重庆分行本部交流借调管理实施细则，组织开��2023年度交流挂职工作��

　　11.基层党建工作方面

　　一是强化党员合规意识，将“合规—共产党员在行动”专项活动纳入党风廉政警示教育月活动内容，各级党组织开展廉洁党课和家访。二是加强党委对群团工作的领导，将群团工作纳入年度党建工作总体部署，党委会上专题研究��

　　（四）关于“落实巡视、审计发现问题整改不彻底，持续整改不到位”方面的整改情况

　　12.上一轮巡视发现问题整改方��

　　加强领导人员改非、轮岗情况管理，每半年预警、提醒。分行党委听取了党委组织部关于领导人员近两年应轮岗、改非情况汇报，结合干部队伍实际落实轮岗要求��

　　13.审计整改方面

　　一是强化审计整改主体责任，将审计问题整改情况纳入各单位经营管理绩效考核指标。信贷业务部门开展针对性培训与检查，强化内控管理措施，下发《关于加强小企业信贷业务贷前调查工作的通知》《关于规范小额贷款业务全流程合规操作的通知》《重庆分行消费信贷贷后集中管理实施方案》等文件。二是整理下发采购制式合同，规范采购合同内容。开展专项排查，暂未发现合同签订不规范情况��

　　（五）关于“落实集团公司党组重要工作安排不力，破解发展困境劲头不足”方面的整改情况

　　14.落实协同战略方面

　　一是加强协同机制落实，将协同制度落实情况、重点协同项目完成情况纳入年度邮银协同考核。按月向各协同项目主责部门收集当月邮银协同工作落实情况，按季在邮银板块协同委员会上通报。二是加强邮银沟通协作、督导管控，农村五大客群新增对公客户数、融资E贷款净增均提前超额完成年计划目标��

　　15.内控合规管理方面

　　一是尽职检查过程中将大额度极速贷抵押（线上）业务纳入重点检查范围，组织开展线下评估执行情况回头看，加强客户经理及业务检查人员培训，开展信贷条线风险排查。二是持续开展员工异常行为全面排查、专项排查、日常排查，加强员工异常行为线索挖掘，及时核查处置问题。开展实务操作专题培训、员工异常行为排查现场检查及评价，提升排查工作能力及效果��

　　三、对长期整改事项采取的主要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策不到位，推动党中央重大决策部署落实落地不够”方面的整改情况

　　1.履行国有大行责任担当方面

　　一是加大实体贷款投放力度，分条线、机构明确贷款净增计划及存贷比提升目标，在市场发展费、人工成本等方面出台支撑保障政策，按日通报、按月分析贷款净增情况。二是加大涉农领域信贷投放，加强农户普遍授信，落地农业特色产业贷方案30个，公司金融、普惠金融、消费信贷部门积极落实条线涉农贷款发展措施。三是加大绿色信贷营销、授信和投放力度，制定绿色信贷发展计划，三农、普惠金融条线已��15%增速要求。加强绿色信贷培训，提升统计准确率，加强对业务条线及分支行绿色信贷发展督导��

　　2.风险管控方面

　　一是加强三道防线协作，形成风险管理合力，同时加大业务发展力度。充分运用清收、核销、证券化等多种处置方式，截至11月末，已完成年度处置计划��98.46%。开展违规问责制度培训和宣贯，加强管理人员违规行为责任追责。二是下发《关于小额贷款业务全流程合规操作的通知》，规范从业人员履职。对2022��3月以来新授信的极速贷抵押（线上）业务开展地址一致性排查，对违规行为进行严肃问责。多措并举加强员工合规意识经常性教育和引导��

　　（二）关于“落实新时代党的组织路线不到位，党管干部、党管人才执行有偏差”方面的整改情况

　　3.干部队伍建设方面

　　一是开展干部队伍建设情况分析，加大储备人才培养力度，组织人才库部分入库人员、入��3年内的优秀校园招聘员工参加能力提升培训。二是加强年轻干部队伍建设，加大竞争性选拔力度，充实干部队伍。全年开展公开竞聘3批次；新提任一批一级支行副职，平均年龄35岁，持续优化分支行领导班子年龄、学历结构��

　　4.基层党建工作方面

　　深入开展“三亮三比三评”、领题破题活动，在主题教育专题组织生活会上开展党员互评、领导点评，持续推进党建与经营融合��

　　（三）关于“落实巡视、审计发现问题整改不彻底，持续整改不到位”方面的整改情况

　　5.个别巡视问题整改方面

　　一是梳理重庆分行机构设置现状及存在的问题，调研同业机构设置情况，召开党委会、行长专题会研究、讨论，广泛听取意见，统一思想认识。结合重庆分行实际，制定分支机构调整方案，稳步推进机构改革。二是加大公司信贷投放力度，重点推动交通运输基础设施建设项目、大地产板块业务、绿色贷款行业项目。制定重庆分��2023年��2025年存贷比提升工作方案，加大贷款投放力度，逐步提升存贷比。加强对二分高职级专业岗人员聘任程序工作指导，结合实际开展领导人员提醒工作��

　　（四）关于“落实集团公司党组重要工作安排不力，破解发展困境劲头不足”方面的整改情况

　　6.转型发展推进方面

　　一是压实经营发展责任，细化分解总行绩效考核指标至条线，建立分支行红黑榜通报分析机制，将机构绩效考评结果与领导人员绩效充分挂钩。优化完善考核指标、业务与收入、利润结构，“一行一策”明确增收补欠方案，聚焦主要绩效考核失分项明确改进方案。二是加强业务联动，开展代发工资业务营销、社保卡消费满减营销活动等，加大活期存款考核力度，努力提升活期占比。印发重庆分行财富管理三年行动方案，通过内部盘活、外部招聘等方式逐步充实理财经理队伍。三是加大公司客户拓户激励、督导，截至11月末，新增活跃公司客户基本完成年度目标，持续推进重点存款项目，提升公司存款余额、市占率��

　　四、下一步整改工作安��

　　重庆分行党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，强化工作举措，进一步推动常态化长效化整改，深化巡视整改和成果运用��

　　（一）始终坚持和加强党的全面领导，积极践行金融工作的政治性、人民性。重庆分行党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央金融工作会议精神，持续加大成渝共建重大项目授信支持，加快绿色信贷发展，提升服务实体经济质效，加大风险管控力度，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用��

　　（二）坚决贯彻新时代党的组织路线，把各级党组织建设得更加坚强有力。强化干部队伍统筹规划，加强年轻干部培养选拔，逐步降低领导干部职数空缺，着力提高领导人员能力。树立重实干重实绩鲜明用人导向，完善干部考核评价机制。夯实基层党建基础，推动党建与业务融合，提升党建工作质量��

　　（三）始终坚持严的主基调，推动全面从严治党向纵深发展。坚决落实全面从严治党“两个责任”，把严的要求贯穿管党治党全过程。始终把党的纪律和规矩挺在前面，强化对领导干部、重点领域和关键环节的有效监督。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，强化服务基层意识��

　　（四）不断强化巡视整改和成果运用，以巡视整改新成效推动重庆分行高质量发展。坚持分类施策，深化问题整改，针对长期整改事项，分行党委每季度至少召开1次会议研究推动。制定持续深化整改措施，加强跟踪问效，评估整改效果，强化巡视整改监督，纳入巡察及相关检查考核。严格落实巡视整改问责，配合开展巡视整改评估。强化巡视成果运用，把解决问题和建章立制统筹起来，与落实当前各项工作紧密结合，以良好工作成绩体现巡视整改成效��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67712465；电子邮箱：[email protected]��

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