关于2023年中国邮政集团有限公司党组巡视中国邮政储蓄银行陕西省分行党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2024-01-04

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2023��4��17日至6��17日，党组第六巡视组对陕西省分行党委进行了巡视��2023��8��1日，党组巡视组向陕西省分行党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）提高政治站位，强化“四个意识”��

　　坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在推动巡视整改的行动上、工作中。省分行党委定期召开巡视整改工作专题会，系统安排、统筹推进，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉��

　　（二）强化组织领导，压紧压实责任��

　　坚持把落实巡视整改作为重要政治任务，制定印发整改工作方案，研究确定问题清单、任务清单、责任清单，确保任务到人、责任到岗、要求到位。同时，组织辖内各二级分行党委全面深入梳理本单位对照整改清单，确保整改责任横向到边、纵向到底��

　　（三）突出领导带头，坚持以上率下��

　　党委书记认真履行第一责任人职责，做到“四个亲自”，扎实推动重点难点问题整改，构建形成党委履行主体责任、“一把手”负总责、班子其他成员分工负责、纪检机构履行监督责任的工作合力，“四责协同”推进整改落实落细��

　　（四）加强督促指导，确保整改实效��

　　党委班子成员认真履行“一岗双责”，结合职责分工和分管领域工作，主动认领问题，组织分管领域扎实开展整改工作，结合巡视整改工作领导小组专题例会，对分管领域的整改落实情况进行评估调度、安排部署，着力推动职责范围内的巡视整改任务落到实处��

　　（五）坚持务求实效，全程跟踪监督��

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，党委全力支持纪检机构和组织部门落实日常监督责任，切实增强巡视整改的内生动力和外部推力。省分行纪委制定印发巡视整改监督方案及监督台账，纪委委员列席巡视整改专题会议，监督推动整改任务落实落细��

　　二、已完成的整改事��

　　陕西省分行党委对巡视反馈��46个具体问题，37个问题已解决��9个问题尚未解决，问题解决��80.43%。制��133项整改措施，121项措施已完成��10项完成阶段性目标且持续推进��2项措施未完成，措施完成率98.49%��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，政治理论学习有差距”方面的整改情况

　　1.学习宣贯党的二十大精神方��

　　一是相关党支部书记重新讲授二十大专题党课，并由省分行机关党委书记对各党支部书记进行集体约谈提醒。二是对机关各党支部书记就落实机关党建主体责任、党支部工作条例、党的二十大报告和《陕西省分行党委学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》等进行专题培训。三是组织全行中层及以上领导干部参加“全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领——党的二十大精神学习”专题辅导��

　　2. 落实“三个第一时间”学习机制方��

　　一是建立沟通协调机制，加强党委会和理论学习中心组责任部门的沟通协调，省分行党委会专题补学相关内容。二是对辖内各单位党委会落实“三个第一时间”学习机制情况进行检查，对检查发现问题进行通报。三是建立学习共享机制，明确“三个第一时间”学习资料日常收集具体经办人，将学习资料于每次党委会前呈党委书记审核把关��

　　3.服务乡村振兴工作方面

　　一是全力推进农担担保业务提质增效，重点推进对猕猴桃、苹果、核桃等行业的金融支持，加大对辖内农村基础设施贷款项目的走访力度，农村基础设施贷款投放已实现突破。二是持续对县域存贷比进行数据监测，重点关注经营绩效考核得分情况，截��11月末全省县域存贷比较年初提升1.25个百分点。三是全面启动极速贷“荐客有礼”活动，对西安市分行极速贷抵押产品要素进行调整，坚持定期通报、现场督导，全行三农贷款年净增已提前完成全年计划��

　　4.绿色金融发展方面

　　一是对高管人员就绿色金融理念、相关政策背景、绿色金融发展目标、授信政策等重点内容进行培训。二是对条线人员就绿色金融政策背景、绿色金融发展目标、授信政策、绿色金融资源配置、绿色金融具体考核目标与发展情况等内容进行重点宣贯，强化落地执行��

　　5.防范化解金融风险方面

　　一是将新生成不良贷款及不良贷款率两个重点指标纳入对各市分行的绩效考核、授信管理评价指标体系，按月通报限额执行情况。二是加强资产质量管控，强化限额管理。全省个人经营贷款和非房消费贷款新生不良均控制在总行限额之内，普惠型小微企业贷款不良率容忍度符合监管要求。三是持续压实消保工作管理责任，巡视反馈后连续两个月监管转投诉总量在省内国有六大行中排末位��

　　6.服务实体经济方面

　　一是充分发挥线上小微e贷产品优势，扩大小微企业法人客户规模，截��11月末小微企业信贷客户、法人“首贷户”年增均已完成年度目标。二是加强协调沟通，建立拟退回业务沟通机制，将线下业务发展纳入普惠及信审条线考核��2023年小企业线下业务已实现“扭负为正”��

　　（二）关于“落实全面从严治党力度不足，纪律规矩意识有欠缺”方面的整改情况

　　7.“一把手”履行管党治党第一责任人责任方��

　　不断加强党风廉政建设，省分行党委召开会议专题听取全行党风廉政建设落实情况汇报，研究部署推进党风廉政建设具体工作��

　　8.主体责任落实方面

　　一是认真落实加强对“一把手”和领导班子监督主体责任，结合实际对陕西省分行工作方案进行细化分解，明确责任部门和工作要求，对汉中、榆林两家分行党委落实情况进行抽查检查。二是认真落实巡察主体责任，分批次制定巡察工作方案，聚焦“四个落实”细��65项监督内容形成检查清单，严格执行设置巡察“专用邮政信箱”要求��

　　9.监督责任落实方面

　　一是加强对绿色银行建设的现场检查，组织省分行相关部门对宝鸡市分行开展绿色金融现场监督检查。二是加强对“关键少数”监督基础管理，完成省管干部及市管干部的廉政档案建立工作。三是严格落实执纪安全制度，组织对《中国邮政储蓄银行纪检机构“走读式”谈话安全工作办法（2020年版）》进行专题培训��

　　10.作风方面

　　一是加强公务用车管理，对公务用车申请单增加出车、收车栏登记车辆公里数要素。二是严格执行业务招待制度，��2023年以来的公务招待进行全面排查，无安排在外部“非协议酒店”的情况��

　　11.纪律规矩意识方面

　　一是全面加强采购管理，组织开展采购制度及能力提升培训，定期排查黑灰名单供应商使用情况。二是严格落实领导干部房屋租赁费使用管理，对异地任职领导人员租房费用标准进行明确��

　　（三）关于“党的组织建设薄弱，落实选人用人制度有差距”方面的整改情况

　　12.贯彻民主集中制方��

　　认真落实“三重一大”决策机制，对全省办公室条线人员开展集中培训，建立二级分行党委秘书岗位工作参考指引，对相关分行“三重一大”决策制度执行情况进行现场监督检查��

　　13.干部队伍建设方面

　　全面加快“领航工程”人才库建设，强化入库人员质量的把关，截��2023��11月末，陕西省分行“领航工程”人才库（中级、初级）完成建设目标��109.6%��

　　14.干部监督管理方面

　　一是严格执行履职回避制度，对违反履职回避规定的相关人员进行岗位调整并完成问责处理，开展全省员工履职回避信息摸排，并对3家二级分行开展现场检查。二是认真落实领导干部调整相关规定，就全省干部任职情况进行系统梳理��

　　15.落实党建工作责任制方��

　　一是切实提高对党建工作的重视，省分行党委专题研究年度党的建设工作要点，并就落实情况听取专题汇报。二是严格执行党建考核评价，印发补充通知��2020年省分行机关各党支部党建考核结果明确评定等次��

　　16.基层党组织建设管理方��

　　一是指导各党支部充分发挥议事决策功能，组织党支部书记、党务工作者对“三会一课”、民主议事决策、评先评优制度等进行培训。二是严格落实组织生活制度，组织召开省分行机关党支部书记集体约谈提醒暨基层党建专题培训会，同时对各党支部开展交叉检查��

　　（四）关于“履行整改责任有差距，巡视整改和成果运用不到位”方面的整改情况

　　17.巡视整改监督检查方��

　　认真履行巡视整改监督检查责任，制定印发巡视整改监督方案，省分行纪委委员列席巡视整改专题会议，监督推动整改任务落实落细��

　　18.上一轮巡视和审计发现问题整改落实方面

　　全面加强对地市分行协同领导小组会议执行情况的监督检查，制定印发陕西省分行市场协同工作管理实施细则，定期对协同领导小组会议召开情况进行检查，督导地市分行落实好协同会议机制��

　　（五）关于“高质量发展有差距，落实集团公司和总行重要工作部署安排不到位”方面的整改情况

　　19.推进协同工作方面

　　一是加强对协同工作的组织领导，召开2023年第二次协同发展领导小组会议暨代理金融管理会议，研究部署推进协同工作。二是建立月度市场协同工作通报机制，定期督导全省协同项目进度，金融板块的公司客户引荐、开放式缴费平台��6个项目已完成年度任务目标��

　　20.贯彻产业金融战略方面

　　全力推动批零联动工作落实，组织开展对公联动代发业务培训、智能薪支付专项培训并强化督导，将代发工资纳入客户经理综合营销包，完成“有贷户”代发工资金额增��10%的计划目标。完成卡券权益、实物商品权益上线工作��

　　21.推动重点城市分行发展方面

　　加强对重点城市行的指导、业务帮扶力度，省分行党委听取重点城市行西安分行发展情况专题汇报并就后续工作进行安排部署，相关业务部门赴现场召开产品暨业务赋能、公司负债督导培训等。西安市分行在全��50家重点城市分行考核排名中居��23位，较巡视反馈后上升25个位次��

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成��

　　（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位，政治理论学习有差距”方面的整改情况

　　1.绿色金融发展方面

　　完成对绿色金融授信政策指引板块的优化，将绿色贷款增速、绿色融资增速、绿色贷款占比、清洁能源贷款占比等重点指标纳入二级分行2023年经营绩效考核管理，下发绿色金融重点领域重点企��/项目名单指导发展，宝鸡市分行绿色融资、商洛市分行绿色贷款增速已达到15%的要求��

　　2.服务实体经济方面

　　制造业贷款投放还需加快，召开会议对全省制造业发展情况进行通报并安排部署，对产业集群等关联企业加强走访营销工作，开展全省“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，与二级分行联合进行制造业客户走访、开展现场培��6次��

　　（二）关于“党的组织建设薄弱，落实选人用人制度有差距”方面的整改情况

　　3.严肃党内政治生活方面

　　严肃做好民主生活会会前意见征集，已按要求规范开展省分行党委2023年主题教育暨巡视整改专题民主生活会，将按照年度民主生活会和主题教育专题民主生活会工作安排，做好二级分行党委民主生活会会前征求意见的指导工作��

　　4.落实党建工作责任制方��

　　强化党建工作责任压力传导，将党建工作责任纳入省分行党委管理领导人员重点任务库，同时将严格执行约谈提醒机制，对年度考核结果为“一般”的党组织书记进行约谈提醒��

　　5.基层党组织建设管理方��

　　强化“领题破题”活动开展质效，制定下发《关于进一步深入开展领题破题活动的通知》，明确加强“领题破题”活动过程管控，对“点题”项目实行台账管理，清单化推进、闭环式管理��

　　（三）关于“履行整改责任有差距，巡视整改和成果运用不到位”方面的整改情况

　　6.深化整改成效方面

　　持续做好巡视反馈问题深化整改，省分行党委专题听取相关责任部门对未完成整改任务落实情况汇报，研判分析压实责任、全力推进整改落实。持续按季度听取责任部门专题汇报，研究解决整改工作中出现的新问题，推进整改任务落实落细��

　　7.上一轮巡视和审计发现问题整改落实方面

　　全力加快西安北关大楼资产盘活工作，持续督促施工方和监理方加快完成北关大楼项目建设。截��11月末，已完成规划报建、设计审批以及监理和施工单位招标采购工作，项目工程总体进度已完��40%��

　　（四）关于“高质量发展有差距，落实集团公司和总行重要工作部署安排不到位”方面的整改情况

　　8.贯彻产业金融战略方面

　　多举措推进交易银行业务发展，加大总分支协调对接力度，重点走访建筑行业核心企业客户，加强新拓客户和存量账户现金管理业务营销开办，现金管理、国际结算、跨境人民币、企业网银业务等重点考核指标已完成整改任务目标��

　　9.落实业务转型方面

　　一是加快推动中间业务发展。定期对中间业务发展情况进行通报分析，从工资总额、预算、重点费用以及绩效考核等方面给予中间业务发展政策支撑。二是全力做好财富管理工作。加快理财经理队伍建设，全省理财经理配备达到点均人数要求。通过权益活动、权益平台、线下活动、客户补贴政策和系统管理“五个支撑”开展专项营销活动，有效推动财私客户数量提升，财私客户、VIP客户占比已达到全国平均水平��

　　四、下一步整改工作安��

　　陕西省分行党委将始终坚持高标准、严要求推动巡视反馈问题的整改落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。一是切实提高政治站位。持续贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，不断提高政治站位，全面强化理论武装，不断夯实责任担当，全力抓好巡视反馈问题整改落实工作。二是建章立制固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，科学合理安排、整体协调推进，注重打好“持久战”，持续巩固和深化整改成果。三是压实责任抓好结合。持续压紧夯实各方整改责任，把任务分解到人、把压力传导到岗，把巡视整改与各项经营管理任务结合起来，确保整改落实不留余地、不留死角。四是加强督导推动落实。加强对整改工作落实的检查督导，对巡视反馈重点问题持续跟踪检查，对整改不及时、整改不到位的坚决追责问责，推进整改任务真正落到实处��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-88602636；电子邮箱：[email protected]��

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