聚焦“领头羊�� “三策”解“三难”——江苏宿迁邮政探索“村企共建”新模式服务乡村振兴

作者：中国邮政报记�� 柏滨�� 通讯�� 顾宇来源:中国邮政��发布时间��2024-05-21

　　深春浅夏，江苏省宿迁市泗洪县王沟村，一辆大型邮车开进苏合农副产品销售专业合作社联社（以下简称苏合联社）。借助拖车，邮政与苏合联社的员工们娴熟配合，将一袋袋泗洪大米、一盒盒红薯粉条有序装车��

　　“邮政是有良知、有情怀的企业，我们双方初衷与追求契合。”苏合联社理事长程智感慨地说，“依托邮政帮扶和带动，我们能更好地服务乡村振兴，为村民做事。��

　　近年来，宿迁市邮政分公司发挥自身资源优势，从党建引领、产业联动、支局共建三个维度推进“村企共建”，积极为当地合作社提供销售、寄递、金融等一揽子服务，解决其普遍存在的“物流难、销售难、融资难”，助力地方特色产业发展。目前，宿迁邮政已为当地合作社助销特色农副产品1011万元，帮助解决资金需��149万元��

　　紧抓联社　注重规模

　　“乡村振兴的根本是产业振兴。我们综合服务合作社，就是帮助更多养殖户把特色产业做大做强，卖个好价钱，让大家口袋鼓起来、日子美起来！”泗洪县邮政分公司服务乡村振兴办公室惠农项目主管曹佃雨说��

　　在对当地多家农民合作社摸底中，泗洪邮政发现，苏合联社是由多家农民专业合作社自愿联合成立的，以“抱团进城、直销产品、服务市民、做响品牌、扶困助农”为宗旨，销售县域范围内多家农民专业合作社的产品，包括螃蟹、大米、薯粉、桃子、大枣、软籽石榴等��

　　双方一拍即合。随之，泗洪邮政将苏合联社的霸王蟹、泗洪大米、手工挂面等农副产品上架邮乐平台，直至将苏合联社打造成江苏首个全国级中邮惠农示范合作社。今年，泗洪邮政又与时俱进，开始帮助苏合联社开展直播带货活动。“我们与邮政在霸王蟹分拣中心二楼联合搭建了助农直播间，邮政员工每周都会来直播带货，帮我们销售农副产品。线上的订单，邮政也给我们以最大寄递优惠，村民很受益。”程智说��

　　农民合作社是发挥联农带农作用的新型农业经营主体的“领头羊”，推动农民合作社等新型农业经营主体发展，是乡村振兴实现规模化发展的重要途径。近年来，宿迁邮政通过综合服务农民合作社，进一步畅通了城乡流通渠道，实现了农民增收和消费升级良性循环，更好满足了乡村产业振兴和农村居民生产生活需求，促使乡村振兴工作从“点上突破”转向形成“规模化成效”的新阶段��

　　在具体服务中，宿迁邮政也注重“集零为整”，通过扩大渠道资源、扩大销售范围、落地五维模型这“两扩大一模型”模式，发挥邮政渠道平台资源优势。渠道资源上，除聚焦省内金融采购、福利市场开发，先后上线邮乐优鲜、邮乐直播等零售平台，上架京东慧采、科力普、烟草福利等平台，还聚焦农产品跨省促销，率先上架全国邮政物资供应平台、邮生活积分兑换平台。销售范围上，通过更多的本地产品触网，成功将宿迁味道传递到江西、四川、福建等全国26个省份，助力农产品规模发展。此外，通过制定配套策略，组织开展特色农产品“平价购”“优选预售”，满足合作社客户“带货”需求；通过强化过程管控，建立“五维模型”健康度管理台账，及时运用五维模型评价结果，促进综合服务的提升��

　　基于服务的“规模化”与成效的“规模化”，宿迁邮政赢得了更多农民合作社的信任：2023年，引荐“融资E”累计发放助农贷��8.9亿元；寄递市场占有率达到23.2％，连续三年保持行业第一；与40余家合作社及龙头企业开展深入合作，累计助销各类农副产品9100万元��

　　“村企共建”　互利互惠

　　溯源合作社的综合服务，离不开“村企共建”的大框架。宿迁邮政深入开展以“村邮携手振兴同行”为主题的“村企共建”活动，持续推进“村企共建”项目品牌化建设，不断探索“村企共建”互惠互利新模式��

　　“在党委统一领导下，由金融网点、执行经理、挂钩党员建立‘村企共建’联系模式。”宿迁市分公司乡村振兴办专员吴星剑介绍，“既联系党的建设，又联系经营发展；既促进党的工作，又促进服务乡村振兴。��

　　通过“党建联盟”切入，以“红色惠农”落地，宿迁邮政探索出一条“点线面”的递进路径，更好地聚焦农民专业合作社等新型农业经营主体客群，更深地嵌入农业生产的产前、产中、产后三个环节，通过提供“销��+寄��+金融”一揽子综合服务方案，促进农村集体经济发展和农民增收致富��

　　点上融合，增强紧密建联。宿迁邮政在各支局明确“乡镇关键人建联紧密度”标准，推荐支局长任职村党支部第一副书记，增强支局长和村关键人的黏度。同时，将服务乡村振兴和村居治理相结合，借助打通村民“积分兑换”流程、打造“邮政邻里聊吧”和“邮政惠民书屋”、开展“村居环境整治随手拍”、参加村党支部主题党日、开展反诈宣传等活动，不断渗入村民日常生产生活，提升邮政在村镇的美誉度和影响力，达到关键人主动服务的最终目的��

　　线上延伸，实现精准扶持。宿迁邮政将本职工作与发展集体经济、培育农村经营主体等工作相结合，充分整合多方资源，实现渠道、寄递、金融专业对新型农业经营主体的精准帮扶。领导小组主动对接乡镇、村委会获取支持，明确重点建设村社，制定整村服务计划；协同走访，深度调研，全面推广电商、寄递、金融等关键服务内容；闭环服务，明确职责，开展常态化维护活动，持续维护村委会关键人，持续为农户提供贷款服务��

　　面上覆盖，打通合作渠道。宿迁邮政自上而下打通政企合作渠道，为点上的融合和线上的延伸搭建平台。去��4月，泗阳县邮政分公司与新袁镇新集村共同召开“整村授信、整村开发”启动会，邀请村党支部书记为当地种植养殖大户、创业青年、合作社负责人、家庭农场主和村民作动员讲话。双方共同为“信用村”“综合便民服务站”揭牌，并对村优质信用户进行公示授信，有效实现了村干部“背书”��

　　为了确保扎实推进“村企共建”，宿迁邮政还提炼总结出“五个一”工作法：网点支局长或党员兼职村党支部副书记，每月参加一次村党支部主题党日、“三会一课”等组织生活，加强村企沟通；与网点人员协同走访，每月深入村、社、街道开展一次调研活动；各金融网点协同执行经理、挂钩党员，联合村委会每季度开展一次“村企共建”活动；每半年新开发一个共建村居；每个阶段形成一批典型工作案例��

　　综合服务　巧解“三难��

　　泗洪县半城镇祖姚村是泗洪黄桃种植基地，黄桃种植面积达1500亩。去年，泗洪邮政与祖姚村村企共建乡村振兴实践基地，开展党建共建，帮扶困难桃农，先后通过食堂采购、客户礼品、社区团购等途径，帮助黄桃合作社销售黄��420万元，寄递黄��1.1万件��

　　“祖老板，你家要销售、寄递或用钱，都可以联系我。不管什么时候，我这边都可以上门服务。”年��60岁的桃农祖广华种��7亩多地的黄桃，苦于没有销路，黄桃成熟时早��5点多就要摘桃到路边摆摊或拉到县城赶集。如今，为类似祖广华的桃农们解“三难”，成为当地邮政员工的日常工作之一��

　　“我们期待与邮政在直播销售方面开展进一步合作，帮助桃农吸引更多流量，把黄桃卖得更远、更多。”在祖姚社区党支部书记祖倩云看来，成立祖姚黄桃种植专业合作社的目的，正是期待与邮政进一步合作，帮桃农进一步打开销路。“以前桃农都是在路边摆摊卖，拉到县城卖，或者发朋友圈卖，渠道比较窄，规模上不去。��

　　为进一步凸显邮政企业惠农、助农和利农品牌形象，泗洪邮政不论合作社发件规模大小，每户均有驻点人员为桃农提供免费打包、封装等增值服务。“以前卖桃全靠自己，现在只负责打包，其他交给邮政。以前每件寄递费14元，现在只要7元，省钱省事。”祖姚社区会计祖东军说��

　　近年来，宿迁邮政主要通过与社区团购相结合、与客户需求相结合、与加盟站点相结合“三结合”，全面渗透当地电商市场，着力破解合作社“销售难”。社区团购，依托全市102个金融网点，重点围绕沭阳蝴蝶兰、泗阳八集花生、泗洪大米等30余款本地合作社产品开展拼团活动。打造人大代表助农直播间，持续拓宽农产品销路，并把直播间搬到蝴蝶兰、多肉绿植、泗洪大米等产品基地，联合政府部门推广区域公共品牌“宿有千香”。对加盟站点，改变功能单一等局面，推进优质加盟店上架定制大单品，推进金融会员在加盟店的积分兑换和优惠券使用，带动批销服务，并为金融业务引流��

　　解决“寄递难”主要从提升揽收时效、提高处理效率、加强冷库建设三个方面发力。通过深耕特色农产品优势区，划小营揽网格，减少揽收路程，形成��26个营揽中��+25个揽投部”的网络布局，单频揽收时长同比减少了2��2.5小时；通过一系列流程优化改造，实现全市截邮点推��0.5小时以上，前端日均可以多揽收5万件邮件以上，提高了处理效率；在生鲜、蔬果农产品重点乡镇、片区，分别打造低温冷库、冷冻冷库，不同程度地满足农产品仓储需求，为农产品上行打开通途��

　　“解决农户和合作社的‘资金难’，主要是强化邮银协同，针对花木、稻米、螃蟹等产业，提供特色信贷服务，帮助合作社扩大产业规模。”泗洪县分公司金融业务部刘明星说，“具体方法是通过组建‘村干部+支局��+营揽中心主任+邮行信贷员’联动走访体系，深度挖掘用款需求，实现资源利用最大化、整村服务最大化。��

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