构建警务便民服务新模��

——云南警邮项目创新发展侧��

中国邮政报云南记者　杨晓��2024-06-19来源��中国邮政��

　　为了践行云南省委、省政府实施的“最多跑一次”改革举措，有效推进落实“放管服”改革，三年多来，云南邮政通过搭建平台、创新模式、提升品质，推动警邮项目实现了突破性发展��

　　今年3月，云南省邮政分公司警邮合作现场推进会在文山壮族苗族自治州召开，标志着云南警邮业务合作进入持续深入开展阶段。截��5月底，云南省2080个邮政营业网点全部实现在12123交管APP上在线引流，网上车管业务量增长明显��

　　目前，云南邮政开办“警邮代办”业务的网点��585个，占比超过全省邮政服务网点��60％，遍布全省16个州（市）��129个县��398个乡镇，打通了交管服务的“最后一公里”；云南交管业务的服务时间增加了100多个工作日，累计服务群众超过400万人次。多维度“一站式”服务让群众真正实现“少跑路”，大大节约了群众办事时间，切实提升了人民群众对警邮合作办理公安交管业务的认同感和获得感、幸福感。云南邮政公安交管项目收入规模实现逐年增长，截��5月底，云南省证照“网办率”提高到87.2％，项目业务收入规模居全国邮政第3位，实现了公安交管“放管服”改革和邮政业务发展的双促进、双提升，为邮政企业发展新质生产力、推进现代化企业管理进行了积极的探索实践��

　　“五个到位”构建新格局

　　近年来，云南省机动车和驾驶人数量持续保持高速增长态势，两项指标双双突��1700万，分别居全国第8位和��11位。但由于云南省属山地高原地形，长期以来，交管业务在县及乡镇的推广存在着“距离远、耗时长、网点少”的困难��

　　为了主动满足人民群众便捷办理机动车相关业务的需求，深入落实“不见面、网上办、邮寄办”改革举措，云南省各级邮政和公安交管部门坚持以人民为中心，充分发挥各自优势，合作共谋发展��

　　该业务运行之初，云南邮政��16个州（市）分公司主要是开办临时车牌寄递、个性化车牌寄递等业务，各分公司派专人进驻制牌点，承接车牌的“库��+邮寄”服务。同时，在全省代办点代办驾驶人、机动车登记等业务。随着业务合作的不断推进，为强化统筹协调，创新拓展便民服务范围，提升客户服务体验，全力打造邮政公共服务平台，云南警邮通过机制、制度、创新、保障、服务等“五个到位”，快速推进项目发展。通过一系列协同措施的解码落地，云南警邮项目服务范围从城区向农村延伸，服务项目从单一服务向综合服务延伸，业务逐步从自选车牌寄递��12123网上车管，拓展到互联网交通安全综合服务管理平台业务推广应用，服务人次逐年攀升，为广大机动车车主提供了便利��

　　2022年，云南邮政在全国首创了“一个平��+10个标准化模板”服务模式，即通过建设交警网办中心一个平台，为群众提供网上车管、警邮平台、警医邮、抵押解押、车牌寄递、新驾驶证寄递、乡镇摩托车检测、非机动车网上落户登记、驾驶员电子档案寄递、灭失登��10个业务的标准化服务模板，积极向中上游产业链、“车生态”增值服务延伸拓展，实现车驾管业务“一站式、一窗式、一网式”办理，既缓解了政府部门的服务压力，又解决了群众办理车驾管检验难、报废难等问题，努力为群众提供就近、便捷、高效的一站式服务��2023年，仅灭失登记项目，云南邮政就组织近万场进村进乡活动，服务超328万人次，减少群众��660万次跑路，为群众节约办事时间��990万小时��

　　此外，云南邮政还在警邮网点开展车驾管及交通安全宣传，拓展交通安全宣传教育阵地，努力构建社会共治、各方资源深度融合的“大交管”“大车管”工作格局��

　　向上向下打造新平台

　　“以前，我们要换个驾驶证，又耗费时间又麻烦，现在有了就近的邮政网点，实在是太方便了。��6月初，文山州麻栗坡县的一名驾驶员来到八布营业所网点办理驾驶证期满换证业务，整个过程仅用十来分钟。云南邮政按照打造“家门口的车管所”理念，通过对接“互联网+”，打造线上线下的闭环“民生工程”，向上向下深入延伸服务，为广大群众提供“一站式”业务办理，让大家充分享受“最多跑一次”政务服务改革带来的便利��

　　向上，云南邮政融入公安交管业务办理环节，进驻全省16个州（市）交警车辆管理所网办中心，共建服务中心，参与公安交管办理事项系统审批、资料扫描归档、管理号牌库等辅助性服务，服务公安交管部门和民警，有效解决了机动车和驾驶人剧增、办理事项剧增带来的警员不足、民警工作任务繁重的问题。在双方的合作下，截��2023年底，云南交警网办率提高��87.2％，在全国交警系统名列前茅��

　　向下，云南邮政通过加大力度建设邮政代办交管业务便民服务点和扩充服务人员，将交管服务延伸至全��398个乡镇的农村。通过深度融入交管部门日常业务，各地邮政建立起“车管所服务平台+邮政服务网点”的“前店后厂”警务便民服务新模式，展现了“邮政多跑腿、群众少跑路”的服务功能，达到了“城��15分钟、农��10公里”的服务响应水平��

　　“警邮梦工厂”是昆明邮政在昆明市车管所场地内建设并入驻的业务办理场所。通过全面深度融入交警日常工作，“警邮梦工厂”已经成为昆明警邮“车驾管”合作项目的信息汇聚中心和邮件生产中心。它以嵌入式服务，将各代办交管业务便民服务点分散收集的业务信息等进行集中化处理，简化了业务处理的流程，提升了用户体验。“警邮梦工厂”的共建投产是云南警邮项目发展的里程碑，开启了从传统手工操作到现代化流水作业的新阶段��

　　文山是云南警邮项目最早开办的州（市）之一，通过多年的持续深化合作，全州77个邮政网点开办了警邮业务，基本实现车管服务范围全覆盖。同时，双方在无固定车辆检测线的乡镇选点合作建设��52个摩托车人工检验网点，并且将“放管服”落地至边境，切实解决边远乡镇群众“检车难”的问题，为全省提供了警邮合作最佳样板。当地群众要办理摩托车查验，直接将摩托车开到邮政网点就能快速地办理完成，非常便利��

　　楚雄邮政通过建设“警邮车管所”，代办摩托车、电动自行车等车辆的注册登记；采用医院远程体检的方式开展驾驶人体检业务，为偏远地区群众办理驾驶证期满换证业务，真正解决了农村群众“急难愁盼”的问题��

　　全面构建服务新模��

　　“没想到来邮政网点就能一次性办理驾驶证的体检、换证，实在是太方便了。��6��15日，在昆明市吴井路邮政支局，驾驶人李先生实实在在体验了一把警邮网点的便利��

　　经过不断拓展业务外延和丰富内涵，目前云南警邮业务范围拓展到了5大类26项，涵盖了近80％的车管高频业务种类，被群众和交管部门评价为“家门口的车管所”“全年无休的车管所”“群众身边的交警队”等，多次获得政府点赞��

　　为方便群众就近开展机动车驾驶人换证体检，云南邮政充分利用邮政点多面广的服务优势，在部分网点叠加开通“警医邮”服务。警医邮便民业务实现了“公安交管业��+驾驶人体检+照相+证件邮寄”一条龙服务，为当地群众解决了补证、换证、领证需要到多个部门办手续等问题。该项业务一经推出就受到了广大群众的好评，大家不用再到县级以上的交管部门办理业务，实现了“一证办、一窗办、快捷办”，节约了时间成本和经济成本。目前，全省邮政网点放置体检自助��178台，互联网体检网点��243个，城区医院驻点体检网点��28个，体检功能覆盖��76％以上的警邮网点��

　　为了赋能激活网点，云南邮政在代办交管业务便民服务点还引入了警邮平台、交��12123APP等服务，将交管业务延伸至农村，将邮政支局网点从单一服务转变为多元服务，实现车驾管业务“一站式、一窗式、一网式”办理，全年无休办理交管业务。通过微信、抖音等融媒宣传渠道，将群众引流到邮政支局，让网点活跃起来，为群众提供邮务、寄递、金融、保险等服务，从源头知客、留宀��活宀��蓄宀��获宀��

　　此外，云南邮政还积极发挥专业协同的核心竞争优势，通过“车驾管”服务的“加法”，为群众带来更多便捷、贴心服务。邮政的“车驾管+金融”服务，为到网点办理车驾管业务的客户提供金融服务需求；进驻各机动车报废公司，为黄标车车主提供安全、便捷的黄标车补贴发放服务；并通过业务叠加效应获客引流，引荐客户开办邮储银行卡，成功开发代发工资业务等。“车驾管+函件+公益宣传”服务，与战略合作客户中石油共同探索“警邮油”三方合作新模式，依托邮政广告传媒渠道提升车主行车安全意识，为社会营造良好的交通安全宣传氛围。“车驾管+增值”服务，扩大邮政代征车船税服务工作覆盖面，同时带动电动车简易险销售，为群众带去更便利的缴税服务��

　　此外，云南邮政通过在警邮项目中不断增强科技力量，先后自主开发“车牌寄递辅助系统”“云邮车易抵系统”“电动自行车注册登记系统”“机动车灭失业务人像识别系统”“摩托车检审系统”“驾驶员档案寄递系统”“警邮便民系统”等。通过“数字大脑”建设的推进，由点及面，使邮政政务服务日趋智能，为邮政服务能力更加精准、服务效能持续增强、服务体验智能流畅作出了积极探索��

5��16日，在云南省普洱市澜沧县阿里村邮政临时服务点，邮政员工为村民现场办理摩托车灭失注销登记、保险缴纳等业务，受到群众的热烈欢迎。□中国邮政报记者　张晋通　��

丽江邮政交管业务便民服务点的工作人员为客户办理交管业务��

在昆明市吴井路邮政支局，工作人员为办理机动车驾驶证换证业务的客户进行体检��

降本增效向“新”行人大代表走进邮乐直播��

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构建警务便民服务新模��