把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进邮政高质量发展的强大动��

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刘爱力就全面贯彻落实党的二十届三中全会精神作专题部署

把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进邮政高质量发展的强大动��

中国邮政报记者　李伟2024-09-07来源��中国邮政��

　　在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化开创新局面之际，8��29日，集团公司党组书记、董事长刘爱力以“学深悟透二十届三中全会精神，全力推动各项改革任务取得可感可及的成效”为主题，对全系统贯彻落实党的二十届三中全会精神作专题部署，强调必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识全会的重大意义，紧紧围绕会议精神系统谋划邮政全面深化改革工作，在构建高水平市场经济机制、推进治理体系治理能力现代化、全面加强党的领导等方面抓好贯彻落实，把中央进一步全面深化改革的战略部署转化为推进邮政高质量发展的强大动力。要根据邮政企业重点改革任务，明确下半年、明年、未来三年的目标、工作举措、责任人、完成时限等，实行挂图作战，确保不缺项、不漏项，以钉钉子精神推动各项任务落实落地，做强做优做大中国邮政，以二十届三中全会精神的全面落实，不断谱写中国式现代化的邮政新篇章。集团公司党组副书记、总经理郑国雨主持，集团公司党组成员出席。集团公司各控股子公司、寄递事业部、总部各部门、直属各单位及各省（区、市）邮政分公司、邮储银行一级分行主要负责同志参加学习��

　　学习贯彻党的二十届三中全会精神，是邮政全系统当前和今后一个时期的重大政治任务。刘爱力深入讲解党的二十届三中全会的重大意义、核心内容，对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出的总目标、重大原则、重大举措进行了重点解读。结合党的十八大以来全面深化改革取得的伟大成就，刘爱力深入阐释了进一步全面深化改革的重要性和必要性，引导与会人员更加深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，《决定》是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障��

　　刘爱力指出，《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，强调要更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化。落实党的二十届三中全会精神，中国邮政必须牵住改革的“牛鼻子”，就是要坚持党的领导，坚持以人民为中心，构建高水平市场经济机制，实现治理体系和治理能力现代化，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，推动标志性改革举措加快落地见效��

　　围绕构建高水平市场经济机制、推进治理体系和治理能力现代化，刘爱力结合中国邮政全面深化改革的35项重点任务和坚持党对全面深化改革的领导，深入剖析并逐一提出具体明确的目标要求和工作举措��

　　在构建高水平市场经济机制、真正按市场化机制运营方面，要以对标对表，遵循行业规律、市场规律、价值规律“三大规律”，按照客户视角、竞争视角、行业最优视角“三个视角”，加快构建高标准市场化体系，实现资源配置效率最优化和效益最大化。围绕市场份额、效率效益等核心要素，明确对标目标，构建对标指标和任务体系，做到对标全覆盖，体系化推进对标对表，实现规模化成效。要以“两大靶向法”的精准营销，实现市场的规模化突破。锚定“存量客户拓业、流失客户重获、竞品客户策反”三大靶向，既要有靶向营销的“起式”，更要基于行业惯例、市场规律和成功案例总结形成可复制的“定式”，并持续筑牢“基石”，实现各板块重点客群的规模化开发，把上级管理转化为自我管理。要体系化推进服务乡村振兴，形成规模化成效。“销售难、物流难、融资难”中，“销售难”是“牛鼻子”，要以农产品销售为牵引，从个别农户的“包销”向全部客户的“赋能”转变，通过建立“三策”标准化、专业化服务体系，形成可复制推广的助农销售规范，解决“销售难”问题，助力农业产业发展，进而带动邮政企业自身发展。要落实“七责”，重塑网点核心优势。既不要“大水漫灌”，也不要“听之任之”，要精准管理、分类施策，规范化推进网点“七责”的组织体系、责任体系、能力体系建设。要全面推动渠道平台转型，丰富普服新内涵。持续完善“六类”网点转型方案，以“丰富场景、叠加赋能、连锁经营、拓展规模、提升效应”为主线，强化市场化、品牌化、连锁化运营，体系化推进网点转型工作。要全力推进交邮联运。联合政府部门建立交邮合作的运营管理规范标准，健全“政府支持、邮政主导、多方参与、利益共享”的交邮联运机制，紧抓客货邮融合发展的政策窗口期，最大限度利用“县到乡、乡到村”的农村客运资源，同时提炼最佳实践，强化督导指导，确保取得实效。要深入拓展邮快合作。持续推进与社会快递企业深度合作，强化与社会快递公司数据对接、标准互通，加快形成“合作覆盖广、进村入户深、服务质量优、各方都满意”的发展局面，有效提升快递进村业务量，以“小包裹”服务“大民生”，助力提升公共服务均等化水平。要加强自提点建设。坚持统一建点流程、统一系统使用、统一规范管理、统一品牌形象、统一协议签订、统一结算方式的“六统一”原则，聚焦社区扩大规模，拓展校园市场，坚守农村自提优势，优化农村组网模式，持续加大甩点直投模式的推广应用力度，筑牢自主可控的末梢网络，促进寄递投递成本压降。要推进邮政文创产品深度开发工作。加大研发力度，在保持住邮政品牌特色的同时做好文创产品的深度开发，集中优势资源、持续做大业务规模。要聚焦共建共享，切实发挥协同优势。加强协同工作的规范化、精益化管理，将协同流程标准化，并通过科技赋能促进基层工作规范化，提升精益管理水平，推动“资源共享、商机共创、优势共建、数据共用、市场共拓、协作共赢”有效落地��

　　在着力建体系强管理、坚定不移推进治理体系治理能力现代化方面，要扎实推进规范化体系建设，夯实高质量发展之基。规范化建设，标准制定是基础，流程优化是关键，规范执行是核心。必须全面落实集团公司规范化管理要求，实现生产运营的一致性、可预测性、可控制性，实现高效率、高效益的高质量发展；全面提升合规管理水平，持续强化违规问题专项治理，建立起“不敢违”的威慑机制，健全“不能违”的长效机制，培育“不想违”的合规氛围。要加快打造新质生产力体系，推进数字邮政建设，以数智化解决特定问题。以数字化、智能化解决关键特定问题为导向，坚持业技融合、推拉结合，提高数字思维能力，瞄准难点痛点，主动提出特定问题，充分运用数智化手段加快解决，促进各类生产要素向发展新质生产力集聚，全面赋能业务转型发展和治理能力提升。要优化运营管理体系，实现企业提质增效。全面构建时限管控体系，面向市场实施够量市场和重点区域提速，基于行业竞争和市场发展的要求实施重点客户、重点市场提速，守住寄递业务生命线；加快构建三级物流体系，不断迭代完善建设标准，全面推广“标准化、规范化、模块化、体系化”运营管理模式，加快推进“建、管、用、效”全面升级，建立乡村物流网络核心优势；构建财务管理体系，推进财务管理能力提升；构建能力支撑体系，加强邮区中心建设的规范化、标准化、模块化、信息化工作，推进重点建设规划落地实施；全面构建集约化运营体系，强化集中运营能力，推动网点营业组织变革，加快推广“云柜”模式，实现“前台业务后台化、后台业务集中化、集中业务专业化、专业处理共享化、共享服务云端化”。要健全服务质量管控体系，持续改善客户体验。各板块要围绕提升客户体验，从全环节全流程着手，聚焦共性问题和客户感知，通过规范化、流程化和IT智能化的实施，切实提升客户满意度，体系化提升邮政服务质量水平；各单位要从全流程、端到端、全要素进行审视梳理，强化同类对标，形成“服务质量优、市场竞争强、社会反响好、口碑评价高”的发展局靀��要打造邮政金融服务体系，扎实推动邮政金融高质量发展。以思想和行动上的大转变，引领发展之变，推动邮政金融实现根本性变革；以优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的“邮政答卷”，切实当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，打造成为科技金融生力军、绿色金融践行者、普惠金融综合服务商、养老金融推广者和服务乡村振兴主力军；以“五要五不”为根本遵循，重塑邮政金融文化，以高度的文化自觉提高治理金融风险和乱象的行动自觉；以政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的要求，锻造高素质邮政金融干部队伍。要全面构建风险管控体系，守牢不发生系统性风险的底线。金融板块要提升风险防控能力，非金融板块要增强风险防控意识。要加强薪酬分配管理，妥善处理效率与公平、激励与保障的关系。加快改革发展，实现效益、利润持续增长，使员工更好分享企业发展成果；坚持“三大规律”，基于市场价位、行业水平、价值贡献，确定员工薪酬水平；坚持按劳分配，遵循价值规律，强化薪酬保障，严格穿透监管。要构建“大监督”体系，保障党中央决策部署和集团公司战略任务落地见效。明确监督目标，确定监督重点，把握好“四个关键”，管好“关键人”、管住“关键事”、管到“关键处”、管在“关键时”，完善监督机制，建立信息汇总、定期研判、及时提醒机制��

　　在着力抓重点实效、坚定不移深化企业改革方面，要积极稳妥推进分业经营改革，尽快开展试点工作；以系统重塑、整体重构、集成谋划、攻坚突破为路径，体系化推进寄递“六大改革”，提升运营效率效能；深化组织架构改革，坚持优化协同高效原则，调整优化集团公司总部与省分公司组织架构职能对接，邮储银行要全面完成二级分行机构改革，推动二级分行成为经营中心、大客户服务中心，打造总部强、基层实的哑铃型组织架构；积极布局低空经济，抢抓行业发展机遇，完善无人机队能力建设，建立运营团队，推进商业化运营；积极探索、稳步突破物流业务，明确做什么、怎么做，坚持市场化原则，确保实现盈利；加强国际业务发展，服务国家战略需要，满足人民群众用邮需求，推动自身长远可持续发展��

　　党的领导，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。刘爱力强调，要加强党对深化改革的集中统一领导。必须坚定不移坚持党中央对进一步全面深化改革的领导，切实发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，把党员干部的思想和行动统一到改革任务上来。要牢固树立鲜明用人导向，建设堪当重任的领导班子和干部队伍。统筹加强领导班子建设，强化激励干部担当作为，发现培养选拔优秀年轻干部。要实施人才强邮战略，强化人才队伍建设。深化人才发展体制机制建设，构建员工赋能体系，实施优秀专业人才库建设工程，推进战略人才培养。要坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，对腐败问题寸土不让，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。要持续开展巡视巡察，发挥政治监督作用，坚持持续深化政治巡视，坚持高质量推进巡视全覆盖，强化贯通协调、上下联动，坚决落实“四个强化”工作要求，持续锻造巡视干部队伍。要建立以“求是求实、自强不息”为核心的企业文化，以企业文化的持续塑造，强化真抓实干的工作作风��

　　刘爱力对全系统加强组织领导、确保学习宣传贯彻全会精神取得实效提出明确要求。他指出，全系统各级党组织要按照中央要求，提高政治站位、践行使命任务，以强烈的责任担当贯彻落实好党的二十届三中全会精神。要把牢政治方向，坚持好运用好改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，强化全局意识。要坚持问题导向，紧紧围绕服务保障中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划邮政改革发展，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。要抓住重点，突出战略性、全局性重大改革，凸显改革引领作用，搞清楚每项改革举措针对的是什么问题、关键点在哪里，明确任务书、时间表、优先序，以钉钉子精神抓好改革落实。要坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。要强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，坚持先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点和切入口。要强化主体责任，全系统各级党组织要切实扛起责任，各级邮政企业主要负责同志要把改革抓在手上，主动担当作为，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好��

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