乡村尽向��

——中国邮政推动高质量发展年度综述之二

周唯2025-01-03来源��中国邮政��

　　“农，天下之本，务莫大焉。��

　　习近平总书记指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，总书记在重要指示中又再次强调，要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线��

　　对于中国邮政而言，服务乡村振兴是落实党中央重大决策部署的政治责任所在，是服务“三农”、破解“三难”的社会责任所在，是发挥企业资源禀赋、推动自身生存发展的经济责任所在��

　　2024年，集团公司发布��2024年中国邮政服务乡村振兴工作要点》，强调要锚定形成服务乡村振兴规模化成效总体目标，深化提升业务、网络、渠道、组织等各方面能力，全面落实“十大工程”，具体落地20项重点举措��

　　集团公司党组书记、董事长刘爱力明确指出，要进一步构建“组织体系健全、基础设施完备、数据支撑到位、市场拓展高效”的服务乡村振兴工作体系，推动服务乡村振兴规模化发展实现新突破��

　　推动农产品销售、农产品寄递、涉农贷款三大牵引型业务上规模，强化服务乡村产业集群市场，推进“客户清单靶向法”“数字网格靶向法”落地，提升农村物流网络、渠道、普惠金融、数字化运营管理等支撑形成规模化成效的核心能力…��2024年，中国邮政学习运用“千万工程”经验，坚持系统谋划、统筹推进，推动服务乡村振兴从提升能力、夯基垒台到系统推进、厚积成势，一路蹄疾步稳，服务乡村振兴重点业务规模化发展的态势基本形成��

　　深化“共建共享�� 农村物流体系更优

　　在湖北，“楚邮云仓”搭载三级物流体系实现省内网络全贯通，通过发挥邮政在网络、站点、仓配、销售等方面的综合资源优势，强化邮政下行配货与上行带货能力，深度融入城乡供应链发展体系��

　　在重庆，黔江邮政积极探索邮快合作模式，通过共享设备、车辆、系统等资源，利用邮政普遍服务网络和覆盖面解决快递下乡问题��

　　在江苏，邮政围绕客货运站、“村邮站”、供销网点等节点不断拓展农村物流服务功能，乡镇物流快递网点、行政村“村邮站”实现全覆盖，“交邮商政融合＋互联网”迸发出“聚变”效应��

　　…��

　　这一幕幕农村邮政服务的变革，正是2024年中国邮政增强农村物流网络服务能力的缩影��

　　破解农产品“销售难”，是邮政服务乡村振兴的重要抓手，而建强农村物流体系是先决条件。今年以来，深化共建共享理念，集团公司围绕增强农村物流网络服务能力，布局有力，落子有声，不断提高农村公共服务均等化水平，强化邮政企业的核心资源禀赋��

　　邮政三级物流体系建设不断迭代更新，农村发展底盘更实—��

　　强化统筹规划，加强建设布局。聚焦薄弱地区，加大中西部地区建设布局和资金配置力度，让邮政服务在末端寄递中的基础性作用得到进一步发挥。累计建��1273个县中心��6841个乡镇中心，三级物流站点星罗棋布，呈燎原之势��

　　坚持以用促建，提升运营质效。以应用为导向，“标准化、规范化、模块化、体系化”的运营管理模式全面推广，持续优化业务流程，提升效能，推动实现三级物流体系“建、管、用、效”良性循环��

　　优化网络组织，提高服务水平。“县—村、县—中心乡镇—村”的新型组网模式全面推行，三级物流体系智能规划工具得到完善，实现了数据校验及任务分配，助力多频次混合投递的生产道段规划需求。农村投递汽车化率从2023年底��56％提��66％；全国建制村周三班及以上投递频次基本达��100％，周五班及以上投递频次占比达��75％。“毛细血管”的疏通，让末梢循环更通畅��

　　交邮联运、邮快合作持续深入推进，农村物流效能更佳—��

　　2024年，邮政不断强化客货邮融合发展布局，“政府支持、邮政主导、多方参与、利益共享”的交邮联运机制持续建立健全。截��11月底，全��231个城乡交通一体化重点示范县全部开展合作，覆盖率达100％；累计复用节点��3.46万个，同比增��13％；开通交邮联运线��5621条，有效降低了农村物流成本，提高了服务效率和质量��

　　交邮联运是加快完善农村寄递物流配送体系、推动快递下乡进村的重要抓手与有效手段，而邮快合作则是提升农村公共服务均等化水平的关键举措��

　　2024年以来，集团公司积极拓展与菜鸟和各快递公司直连合作模式，与极兔、顺丰、中通签订总对总协议，邮快数据对接更加畅通。截��11月底��31个省（区、市）已开展邮快合作，覆盖351个市��2377个县（区）��3.1万个乡镇��39万个建制村。全国邮快合作建制村覆盖率达78％，��2023年提升了3个百分点；快递进村业务量达到40亿件，同比增��52％，逐步打通农村物流梗阻、畅通城乡经济循环，推动“小快递”激活乡村“大市场”��

　　邮政自提点建设力度全面加大，农村服务体验更好—��

　　邮快合作、快递进村，首先要保障“神经末梢”的质量。在农村地区，自提点更是疏解投递压力、压降投递时限、促进降本增效、提升客户体验，提高公共服务均等化水平的迫切需要��

　　强化自提点规范化管理，统一使用“中邮E通”系统，筑牢邮政自提网络；持续推进甩点直投模式的推广应用，促进寄递投递成本压降；乡镇网点、邮乐购站点全部叠加自提功能，打造“网��+站点”生态夯实基础…��2024年，邮政农村自提点建设布局得到全面强化，自提点规范化管理步入正轨，投递模式改革统筹推进，自提点多元化服务体系持续完善。截��11月底，全国邮政累计建设农村自提点48万个、优质邮乐购站点23.6万个，有效构建起中国邮政自主可控的自提网络��

　　沃野乡村，一条条邮路高效连通，一辆辆邮车穿梭往来，跑出物流的“加速度”，换来了农民的“好口碑”，有效支撑了农村双向商流规模实现较快增长。截��11月底，全国邮政农产品上行商流��191.9亿元，同比增��60.7％；工业品下行商流为154.5亿元，同比增��16.3％，有力服务县域商业体系建设，在推动城乡流通循环和助农共同富裕方面彰显央企担当��

　　围绕“效能提升�� 综合服务能力更强

　　服务乡村振兴，如何在当前工作的“起式”基础上，总结形成可复制的“定式”，并持续筑牢支撑保障能力的“基石”，实现从“盆景”到“风景”的规模化、效益化发展？这是对邮政农村综合服务能力的考验��

　　吉林省吉林市邮政分公司积极开展“网��+站点”“场��+权益”等活动，将站点以往以零售为主的活动内容，逐步转向为网点和业务赋能。目前，吉林市邮政完成邮乐优鲜社区团��2015场次��754个站点参与扫码入会活动，累计实现站点向网点引流会��1.52万人；全市累计参与“二码合一”网��141处，实现县域全覆盖��

　　2024年，随着站点服务的持续完善和丰富，这样的场景在全国各地已并不鲜见��

　　落实“七责”，邮政渠道叠加服务能力不断升级—��

　　集团公司全面强化网点“七责”落实，加快推动“网��+站点”数字化转型，加快推进渠道布局优化，丰富服务功能、叠加特色场景、增强站点黏性，将站点打造成为寄递物流体系的重要“节点”、客户营销体验的重要“触点”、业务协同发展的重要“基点”。截��11月底，通过“扫码入会”活动引流的会员��313万人，协同金融资产规模达1198亿元��

　　“网��+站点”协同生态有效打造，乡村振兴工作室也有了更新的内涵。河南濮阳南乐县韩张镇东五楼村，这里的“村级政邮一体化便民服务中心”已经成为村民寄取快递、办理事务、拉家常的中心。集邮政快递、商超、金融三位于一体，帮办代办70项高频便民服务事项，线上代销特色农产品等的“政邮一体化便民服务中心”模式，为中国邮政加快乡村振兴工作室功能转型提供了新思路��

　　如今，这一模式正在全国被复制推广。各地邮政积极与当地政府深度合作，推进政务服务下沉，发挥“网��+站点”资源优势，以及在农村地区“人脉广、触达深”的服务优势，积极开展新客户外拓工作，对于符合条件的客户，进行客户信息采集、邀约和业务引荐，做好乡村振兴综合服务��

　　加强授信，邮政普惠金融服务能力显著提升—��

　　“感谢邮储银行提供的贷款支持，让我顺利完成了民宿的装修改造。我现在的收入不仅比以前打工时多，还可以在家照顾父母、孩子。”江西省上饶市广信区望仙乡村民周宇华高兴地说��

　　随着乡村旅游的兴起，不仅是民宿，康养农业、生态农业、农文旅融合、会展农业等农村新业态也如雨后春笋般崭露头角，成为带动农村经济发展和农民增收的强劲引擎。新业态的发展，也直面发展资金需求难题��

　　2024年，“两法”在推进信用村深度开发工作中取得成效。邮银协同工作体系更加健全，全方位覆盖选村、扫村、管村的系统组织、流程固化、引荐对接和效果评估，村级客户批量开发质效双升。管村队伍建设得到加强，信用村网格化开发高效推进。强化数字赋能，在数字“三农”平台建立完善成效追踪体系，赋能扫村过程管控，促进农村市场业务渗透率持续提升。截��11月底，邮银协同“融资E”新增放��827.5亿元、同比增��31.6％，新增放款客户19.2万户、同比增��6.4％；全国信用村内小额贷款结余6884.81亿元，本年净��766.82亿元��

　　在提升金融服务可及性的同时，邮政农村金融产品供给能力也显著提升。邮储银行优化主动授信总行直营专属产品，积极满足乡村客群消费需求，持续提升客户线上业务办理体验。中邮保险持续丰富完善特色农村客群的产品供给，为农村客群提供意外、医疗、疾病等保险保障��

　　科技赋能，邮政服务乡村振兴数字化支撑能力大幅增强—��

　　以科技赋能支撑三大牵引型业务发展，持续提升邮银协同数字化支撑能力和邮政业务数字化运营管理能力，成为中国邮政打造数智化核心竞争优势的重要举措��

　　服务乡村振兴数字化工作体系持续完善，集团公司打造基于集团统一的数字化底座，构建形成邮政推动数字乡村发展��1+2+4+X”总体架构，依托数据中台指标管理平台，完成惠农服务70余个指标标准化管理和数据资产发布；建成五大客群客户标签体系，完成寄递协议客户、惠农采集个人客户、农村合作社、家庭农场、龙头企业、村会员数据的地址标准化处理，共计完成处理数据��4亿条，着力提高了数据质量；重点提高GIS平台服务能力，提供地图底图服务、周边网点查询服务及热力图分析服务，更好支撑寄递业务竞品分析，实现精准开源获客；邮银实现统一GIS底图，完成邮储银��22亿条存量客户地址的五级区划标准化工作，更加有效支撑邮银协同推进信用村靶向营销��

　　推进客户精细化运营，邮储银行数字“三农”平台上线，支持客群画像分析、圈选客群、名单下发、任务执行、转化复盘全流程线上运营的闭环管理，全面支撑“客户清单靶向法”“数字网格靶向法”“两法”以及全部存量客户的分层运营工作，实现营销管理统一模式打法、统筹调度��

　　聚焦“做大规模�� 方法机制保障更新

　　服务乡村振兴是系统工程，需要以科学的思维方法加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进��

　　2024年，中国邮政以服务乡村特色产业为切入点，以“做大销售”为目标，制定服务特色产业标准化、规范化的解决方案，立“三策”解“三难”，有效推动三大牵引型业务形成规模化成效��

　　发挥优势，全力做大农品销售规模—��

　　安徽砀山，被誉为“世界梨都”。当地邮政与政府合作，从基地种植到系统下单，从产品揽收到冷链运输，通过产运销全方位服务、全链条协同，砀山酥梨从产地“最初一公里”直通消费者“最后一公里”，重塑了砀山酥梨正宗原产地品牌。目前，砀山酥梨项目年销售额已突��2500万元，邮政砀山酥梨基地累计销售额��1.2亿元��

　　上行下行，上下都得行，关键是上行；买好卖好，买卖都得好，关键是卖好��

　　2024年，围绕总部级和区域级重点产业，集团公司以示范社、示范企业为合作主体，全力落实农产品基地打造实施方案，大力提升销售规模和“邮政农品”品牌影响力。开展农产品基地提质升级行动，围绕基地建设重点，提升源头品控、品牌打造、冷链仓配、规模销售能力，帮助农民提高生产、销售各环节的效率和效益。创新利用“现场评��+书面评定”方式，完成了樱桃、荔枝、茶叶、桃李类4期共445个基地方案评定，推动农产品基地升级。截��11月底，已打��224个千万级农产品基地，415个基地达到全国级基地标准，累计实现基地农产品交易��86.1亿元，同比增��134％��

　　基地直采、社区团购、邮乐小店、邮乐直播、网点展销……中国邮政围绕解决“销售难”问题，整合产品、客户、平台、活动等资源，持续推进产销对接体系建设，多措并举拓宽农产品销售渠道，打造农村电商生态圈。截��11月底，农村电商双向商流规模为346.4亿元，已提前完成年度目标任务。其中，��919”邮政农品节农产品交易额��60.3亿元，同比增��44.6％��

　　分类施策，强化服务产业集群市场—��

　　盐池滩羊是宁夏首个入驻中国邮政集团基地的农产品。宁夏邮政通过制定产业协同营销方案、联动开展靶向协同营销、直播拓展销售渠道，锁定目标市场及五大客群有效开发。目前，盐池滩羊交易额达7128.01万元，完成目标任务的548.31％；实现寄递收��775.95万元，同比增幅为5.15％。在产地吴忠，当地邮银发放“融资E”贷款净��4683.9万元，打造惠农示范社、示范企业共5家��

　　在中国邮政，高效服务地方特色产业集群，盐池滩羊绝不是个例��

　　2024年，邮政聚焦重点品类、重点产业和重点客群，以“一品一策”提升专业化、规范化服务能力，分别制定了樱桃、荔枝、桃李、大闸蟹等十大品类解决方案，并组��24��94个主产区推广应用。以200个总部级乡村特色产业为抓手，推进“一业一策”“一类一策”，建立了与国家邮政局现代农业品牌项目有效衔接的金、银、铜牌分级培育机制，重点产业规模化发展的牵引效应明显提升��

　　冷鲜肉包下专机，大闸蟹开通无人机配送航线，樱桃、荔枝坐上头等舱，邮航大载货量机型保障重点农产品运能��115条陆运冷链直达专线开通，对“数量多、单量小”的零散农产品聚集成量、集中运输、共享配送……这一年，贯通空中动脉，布局冷链物流，描绘低空蓝图，邮政不断加大农产品“极速鲜”项目拓展力度。截��11月底，全国邮政农产品寄递业务量��50.74亿件，同比增��70％；累计发运生鲜邮件��1.12万吨，已经形成柑橘橙柚、冷鲜肉、茶类、樱��4个过亿元“极速鲜”项目��

　　深化引领，有效构建组织保障体系—��

　　2024年，从业务到网络，从渠道到组织，锚定形成服务乡村振兴规模化成效总体目标，中国邮政各方面能力得以持续深化提升，全面构建起农村市场的“护城河”。在这一进程中，企业的保障体系不断健全，规模化发展的各方责任进一步压实，党建引领作用更是得以充分发挥��

　　集团公司党组把抓党建促乡村振兴统筹纳入服务乡村振兴整体战略规划，在全系统开展“聚党业融合力量　促服务乡村振兴”主题实践活动，将服务乡村振兴纳��2024年集团党组巡视的重要内容，压实了各级党组织的责任。“党旗红”引领“邮政绿”，一年来，全系统坚持围绕中心抓党建，把党组织和党员作用体现在服务乡村振兴上，形成了凝心聚力、拼搏进取的良好氛围和攻坚克难、奋发大干的强大动力��

　　在集团公司定点扶助的陕西商洛市商州区、洛南县，洛南县邮政分公司牵头成立快递行业党支部，利用行政村党群服务中心建成村级“红色快递驿站”，并向乡村振兴示范村捐赠寄取件处理设备，提升完善“红色快递驿站”服务功能，助力“快递服��+农特产品基地+电子商务、直播带货”新业态发展。在商州区上河村，集团公司创建“机关党建实践园地”，引导党员干部和基层党支部开展主题活动，把“党��+邮政服务乡村振兴”工作引向新高度��

　　雨润棣桡千叶叶，云深鸿雁一行行��

　　2024，伴着闪耀的绿色身影，沃野皆新景，乡村尽向荣！我们坚信，中国邮政当下于桑梓默默筑梦，未来必在乡村熠熠生辉！

水陆联动推进海上客货邮融��2024邮政记忆

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