【中国邮政集团有限公司吉林市磐石市分公司运输环节业务外包项目】采购公��

2025-02-05来源��采购平台

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（公诚管理咨询有限公司）（以下简称“代理机构”）��（中国邮政集团有限公司吉林省分公司）（以下简称“采购人”）委托，拟就“中国邮政集团有限公司吉林市磐石市分公司运输环节业务外包项目竞争性磋商��(项目编号��03-07-04F-2025-D-E01908 )以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查��

一��项目名称：中国邮政集团有限公司吉林市磐石市分公司运输环节业务外包项目

二��项目编号��03-07-04F-2025-D-E01908

三��采购内容：磐石市分公司共��4条县域农村邮路运输环节业务外包。分别为：“磐��-明城”、“磐��-取柴河��2条县域农村往返邮路，“磐��-明城”、“磐��-取柴河��2条县域农村单程邮路（旺季生产临时加车）��

采购预算: 46.94万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算，是财务预算内项目,费用由中国邮政集团有限公司吉林市磐石市分公司承担，投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。以总价为报价得分计算依据��(投标报价总价计算公式、投标报价总价最高限价表、投标报价单价最高限价表均见附表��

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利��

标段	邮路	权重	单程/往��	车型	里程(公里��	投标报价单价最高限价（��/趟）	预计发班数（趟）	预算（万元）	总预算（万元��	投标报价总价最高限价（万元��
1	磐石-明城	49.52%	往��	1.5��	164	426	545	23.238800	46.943000	46.94万元（含税）
	磐石-取柴��	45.27%	往��	1.5��	150	390	545	21.255000
	磐石-明城	2.72%	单程	1.5��	82	213	60	1.279200
	磐石-取柴��	2.49%	单程	1.5��	75	195	60	1.170000

1）标段划分数量：1；每个标段中标供应商数量1个��

2)外包结算费用计费公式=每趟单价×趟数，据实结算��

3)免责条款；在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提�� 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利��

4)串行、环形或临时新增邮路运费折算机制。若将来出现串行、环形或临时新增邮路需求，则先将对应邮路或同路向相近邮路价格从“元/趟”折算为“元/车公里”（保留小数点后4位），再乘以实际里程和车型结算。计算公式为：邮路协议价（元/趟）÷原邮路载重吨位÷原邮路里程×新邮路载重吨位×串行邮路里程（或环彀��相似、相近邮路里程）��

5)本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议��

6)甲方按本合同约定的单价和甲方记录、乙方提供的服务工作量计算的，应支付给乙方的合同价款（含税价），本合同约定的外包单价为固定价格，在本合同有效期内固定不变，价格已包含但不限于乙方应承担的运费、燃油费、过桥过路费、人工成本、固定资产成本、设备设施、交通工具维护成本、保险、税费、因断路施工造成车辆绕行产生的费用以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员支付其他任何费用��

7)所有价格均为含税价格��

服务期限：自合同签订之日��18个月��

定期对供应商进行评估，对服务不能满足要求，责令整改，整改后仍不能满足生产需要，按相关流程中止协议��

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提�� 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任��

本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议��

标段划分：按照需求立项文件要求，本项目分��1包，中标1家供应商��

四��相关要求

1) 技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。（详见附件4��

2) 中标服务商需在需求单位所在地邮政银行开立对公账户，相关外包费用以此账户进行结算��

3) 邮政储蓄代发工资户要求：外包服务商派驻到邮政企业员工须使用邮储银行卡作为工资卡��

五��供应商资格条��:

1) 供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动��

2) 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事或其他岗位的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业��

3) 投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位，具备有效的营业执照。能够开具增值税专用发票。（提供证明材料或承诺）

4) 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。（提供证明材料和承诺）

5) 具有近三年（2021年至2023年）财务报表（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表等）或经会计事务所出具的完整的财务审计报告��2021年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表，开标前近一年任意一个月有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录��

6) 其它信誉要求：投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录，拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人参加投标；供应商不能列入重大税收违法案件当事人名单、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关信用记录的网站截图证明及提供“中国裁判文书网”（//wenshu.court.gov.cn/）查询企业无行贿犯罪记录的网页截图证明（须在招标公告发布之日起至投标截止时间打印，并将打印件加盖单位公章放于响应文件中）��

7) 本次招标不接受联合体投标��

8) 本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠��

9) 明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标��

属于投标人串通投标的情形��

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容��

(2)投标人之间约定中标人��

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标��

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标��

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动��

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为��

视为投标人相互串通投标的情形��

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制��

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜��

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人��

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异��

(5)不同投标人的投标文件相互混装��

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出��

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的��

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为��

10) 递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开��/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信��/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决��

11) 投标人需具备有效期内的道路运输经营许可证��

六��采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手��-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周��9:00-17:00��CA客服电话��4007888550 （周一～周��9:00-17:00��

（二）获取采购文��

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项��/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）��

凡有意参加投标者，请于2025��02��5日至2025��02��7��，每日上��08��30分至11��30分，下午13��30分至16��00分（北京时间，下同），购买采购文件。采购文件售价人民币叁佰元整（￥300元），售后不退。（已申请购买采购文件的供应商，请登录“诚E招电子采购交易平台”（网址��//www.chengezhao.com/），线上支付标书费（微信/支付宝扫码、电汇、钱包支付等））。支付标书费：请通过“诚E招电子采购交易平台”（网址��//www.chengezhao.com/）完成本项目采购文件的费用支付��

��1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南��-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》；

��2）注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付；

��3）支付：支付方式三选一，①网上支付（微��/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）��

��4）疑问反馈：投标人针对投标人注册、CA证书办理、网上操作等相关业务的咨询，可查询平台首页“帮助中心”专区，或致电客服热线：020-89524219，服务时��8:30-17:30（工作日）。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件��

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址��//cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作��

七��响应文件的递交��

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均��2025��2��13日上��09:30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址��//cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并��2025��2��13日上��09:00-09:30（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝��

（二）递交及解密地点：长春市净月开发区和美��999号吉视传媒信息枢纽中心B��15��1502会议室三。供应商须派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝��

（二）纸质版响应文件递交时间要求��供应商应��2025��2��13日上��08:30-09:30（北京时间）现场递交至长春市净月开发区和美��999号吉视传媒信息枢纽中心B��15��1502会议室三��

逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝��

（三）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址��//cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。响应文件递交截止时间后，尽快使用CA证书完成线上电子版响应文件的解密，线上电子版响应文件解密截止时间为：2025��2��13日上��10:00（北京时间）。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝��

（四）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）��

注：

线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址��//cg.11185.cn）的电子版响应文件��

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件��

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准��

八��发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台上发布��

九��联系方式��

采购人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地址：长春市朝阳区解放大��3088��

�� 人：董老师

联系电话��0431-82757550

采购代理机构：公诚管理咨询有限公��

地址：长春市净月开发区和美��999号吉视传媒信息枢纽中心B��15��1502

项目采购��/负责人：徐茂盛、齐朋、马海、赵雅文、王��

项目联系人：赵雅��13756502299、王��13796830213

电子邮箱：g[email protected]

开户名称：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司广州市天河北路支��

账号��944008010004249090（注：此账号为该项目独立账号，请注意避免汇款错误��

中国邮政集团有限公司通化市分公司（含速递物流）劳务派遣项目（二次）竞争性磋商公��西湖区分公司代理金融网点消防合格证明（备案）代理服务项目(第二��)竞争性磋商公��