“四轮驱动”新飞跃

——浙江邮政“两集中”改革强化时限管控探��

金东栋　周云��2025-06-23来源��中国邮政��

　　在深化落地集团公司“两集中”改革部署中，浙江邮政结合自身实际，创造性地建强时限管控中心、处理管理中心、指调运输中心和终端管控中心“四个中心”，发挥“四轮驱动”的强大动能，同时创造性地总结出“八管控”规范、“三盯”“三调”工作法、干线运输“四改一扩”等经验，推动运营管控工作不断取得新的突破，平台指标、时限水平等连续12个月排名全国邮政前列，成为全系统“两集中”改革的标杆��

　　今年5月，浙江省邮政分公司抖音平台指数突破75.77分，排名全国邮政规模省第一，寄递产品全程时限达成率连续12个月排名全国邮政前五��

　　平台指标的突破与时限水平的提升，得益于浙江邮政积极建强时限管控中心、处理管理中心、指调运输中心、终端管控中心“四个中心”，深化落地集团公司“两集中”改革部署，发挥“四轮驱动”的强大动能，推动运营管控工作在追求高效、精准、优质的赛道上全速前进，时限管控成效得到持续巩固和不断加强��

　　时限引领　赋能经营发展

　　浙江邮政的时限管控中心主要承接集团公司时限管控组与质效考核组工作，在日常运营管控中，强化时限对寄递工作的总牵引作用，并联动其他中心，共同开展全链路时限管控的通报、督促、整改和考核，其余管控中心则侧重于“收、分、运、投”四个环节的监控、预警、督促和整改��

　　“以提升抖音平台指数为例，我们发现武汉路向抖音线路达成率有很大提升空间，而且业务发展潜力大。通过与指调运输中心联动，并多次协调兄弟省单位，我们优化了干线车辆使用，调整邮路的到开时间，有效衔接武汉下行频次邮路，使武汉路向的抖音线路达成率稳定在80％以上。”时限管控中心负责人单玮说��

　　通过“四个中心”构成的体系化联动管控，浙江邮政整体时限达成率同比大幅提升。截��4月，全程时限达成率连��12个月排名全国邮政前五，抖音指数得分持续列规模省第一��

　　“时限五库是我们的另一个抓手。集中运用好五库，提升时限稳定性，把运营时限与经营发展进行常态化的有机结合。”运营管理部副总经理陈仲表示��

　　2024年，浙江邮政根据集团公司运营标准和行业要求，集中编制完成了标准时限库，同步调整各环节作业标准。针对现实时限优于标准时限的线路，及时调整标准时限库，制定标准时限提升库。先后调整杭州坎山、义乌华东中心、宁波空港处理中心等内部处理时长标准，确保进出口线路有效衔接。同时，建立够量市场时限库，目前全省组开一干直达线��218条，其中金华71条（全国邮政第一）、杭��57条（全国邮政第三）。此外，常态化监控重点客户时限情况，将10个重点项目或客户纳入重点客户时限库，做好日常时限监控。定期向经营端推送竞争优势时限库，经营部门据此开展有针对性营销��

　　以快包业务为例，2024年，浙江邮政够量市场出口达成率从2月的85.6％，提升��12月的98.9％；快包竞争优势线路业务量从每月9671.3万件，提升至12月的1.9亿件��

　　聚焦能力　夯实运营根基

　　处理管理中心承接集团公司分拣管控中心工作，主要负责邮区中心规范化改革涵盖的处理环节外包管控、场地工艺建设、流程优化、设备设施等工作��

　　“在浙江想要寄递业务有发展，邮区中心的处理能力是基本功。”这是业务处理中心负责人周伟钱发自肺腑的感叹��

　　2022年完成杭州邮区中心大江东场地建设��2023年完成义乌华东中心建设，2024年又先后完成湖州、台州、宁波省际中心及绍兴、慈溪本地中心工艺建设和能力提升工作。经过三年，浙江邮政处理能力��2020年提��190％，所有邮区中心均实现新工艺、新流程，并形成以杭州、金华双中心为主，宁泀��温州中心为辅的全省邮政网络布局��

　　位于义乌的华东处理中心，承担着浙江��50％以上进出口邮件经转任务。一期工程于2023��8月投入使用，二期工程为智慧物流仓储中心，拟于2026年投入使用。华东处理中心项目深度融��5G、物联网和人工智能等新质生产力，着力打造新一代数字化快递处理中心。据金华邮区中心副经理陈孟亮介绍：“通过全方位赋能生产运营和管理体系，处理中心实现了四大核心突破：一是生产要素全面数字化，二是作业流程高度标准化，三是运营状态实时可视化，四是管理决策智能科学化。��

　　“华东中心不仅是浙江的，而且还是‘全网’的。”浙江邮政指调中心调度主管朱双权说。据了解��2024年“双11”期间，在确保自身生产平稳的基础上，华东中心共为五省38个地市邮政承担了904个车次��2034万件邮件的省际经转任务，确保全网“双11”生产平稳有序��

　　“能力是硬实力，管理是软实力，强了硬实力，软实力也不能弱。”在对话中，浙江邮政运营管理部副总经理庄郁多次强调强化邮区中心管理工作的重要性��

　　2024年，浙江邮政直面处理环节外包管理的痛点和难点，整理形成了“管机制、管人员、管现场、管设备、管质量、管安全、管数据、管考评”的“八管控”规范，并衍生固化了25项具体动作及108个措施，构建处理环节外包全链条管控和闭环管控体系。其中的一项关键措施是使用“邮薪通”系统，实现外包人员薪酬支付的全过程管控，提升外包人员薪酬发放保障水平，增强外包人员稳定性��

　　动态调度　构建高效网络

　　指调运输中心承接集团公司网络规划组、运输管控中心与指挥调度中心工作，通过对全省网运的集中规划、动态调度，落地省内陆运网改革、干线运输改革、市趟运输改革，积极推动运输环节的降本增效��

　　“指挥调度体系是运营工作的中枢神经，对上承接集团指调中心，对下调度各基层生产单位。对过程指标和时限结果指标进行监控、调度，遇生产发生异常就第一时间干预。”指调运输中心负责人许统一这样介绍��

　　目前，浙江邮政指调运输中心总结形成了“三盯”“三调”工作法。“三盯”即盯业务量变化、盯生产指标、盯视频监控，主要监控和掌握全省生产质量情况。“三调”即调度例会、调度通知、调度考核，主要是对全省邮政网络运营进行实时干预，实现生产平稳、逾限可控��

　　“在网络组织上，还是要围绕各市业务发展需要进行谋篇布局。”指挥调度中心经理陈斌在对话中多次提及��

　　2024年，浙江邮政组建省内“次晨达”网络，拓展特快市场，通过“提升投递机构标准、市趟时点前移、优化市趟下行组网、分网运行保障、投递机构增频补频”的“组合拳”，新开215条、优��566条市趟邮路，全面实现特快分网运行，省内邮件全面提速��2024年，浙江邮政省内互寄特快次日递率��93％提升至96％，次晨递率��73％提升至92％��

　　网络组织不仅要考虑时限，更要结合成本进行统筹。陈斌坚定地说：“死磕成本是浙江邮政网运人毕生的追求。��

　　对此，指调运输中心的另外一项重点工作就是深化干线运输“四改一扩”，优化干线运输网络组织，提升运输环节的质效。该中心集中审核运力需求，集中推进“小改大”，大车占比��30.5％提升至52.09％；集中开展“单改双”，近两年增开27条一干往返邮路；集中实施“委改自”，制定182个自办大容积车辆方案，日均行驶里程提��247公里；集中实施“直达改串行”，集中监控装载率并优化邮路，累计实施干线邮路直达改串行52条；集中采购民航资源、加强民航资源使用，缩短陆运邮件时限，日均发运民航快包邮��35吨��2024年，浙江邮政陆运吨公里成本为0.81元，��2020年下��15.69％��

　　IT赋能，实现智慧送达

　　终端管控中心承接集团公司终端管理组工作，通过集中设计优化末端投递流程，推进揽投网改革，提升投递质效。在探索“最后一公里”的管控上，浙江邮政的解决办法是IT赋能，实现高效管理、智慧送达、降本增效��

　　“慈溪坎墩、逍林、杭湾路、桥头四个揽投部，系统判断今天到岗人员熟练工占比与进口业务量不匹配，请加强质量监控。”终端管控中心负责人黄雷看到揽投数智化平台的提示预警信息后，马上致电宁波邮政运营管理部��

　　“对揽投环节如何进行高效管理、量化评价、实时监控，我们一直在思考这个问题，这也是我们开发揽投数智化平台的初衷。”庄郁谈及新形势下的投递管理工作时这样说。目前，揽投数智化平台已基本实现投递风险预警、外包商评价、揽投人员评定、分拣设备管控等功能，未来将结合国补项目及苹果、华为等项目管控需要，上线重点项目管控模块，进一步提升投递服务质量，用信息化手段实现闭环投递管控��

　　浙江是全国邮政投递自动分拣机投入数量最多的省。截��2024年底，配套省内投递中心建设，全省揽投部配置自动分拣机161台，覆盖揽投��503个，段均外部作业时间每频次可延长1小时，每天人均投递效能达342件��

　　据了解，2025年，浙江邮政终端管控中心将聚焦无人车和无人驿站的推进。在金华市望府街的无人驿站，一边是井然有序的望府街邮政支局网点，另一边是24小时营业的无人驿站，每天邮件入库量为200件左右。白天网点营业时间驿站门关闭，晚上网点歇业后驿站开启自助门禁，既方便了群众24小时取件，又为网点带来了客流。通过“网��+驿站”模式打造邮政便民服务生态圈，该驿站日均客流量增��120人以上，��3个月为网点增加金融余额日��100余万元��

　　“我们给自己定了目标��2025年各市、县（区）分公司至少建立一处邮政无人驿站示范点，全省建立不少于100个无人驿站，推动浙江全域开展高质量邮政自提点建设工作。”浙江邮政终端管控中心负责无人驿站推广的杨承战自豪地说��

　　“集中力量办大事，运营工作同样如此。如果网络不实现集中管控，时限就不可能最优，生产运营效率就难以提升，成本也就无法压降。未来，浙江邮政网运将持续以集中管控为引擎，实现‘四轮驱动’，为寄递业务高质量发展提供强大动力。”浙江邮政寄递事业部副总经理瞿雷达表示��

云南邮政全力推进邮政农品基地提质升级原中国邮政集团公司上海市分公司党委书记、总经理陈必昌接受纪律审查和监察调��

????

“四轮驱动”新飞跃