夯实农村网络能力巩固邮政核心优势全面打造邮政农村发展新格局

全国邮政三级物流体系工作推进会强��

夯实农村网络能力巩固邮政核心优势全面打造邮政农村发展新格局

中国邮政报记者　朱正��2025-11-24来源��中国邮政��

　　日前，集团公司召开全国邮政三级物流体系工作推进会，全面总结过去五年县乡村三级物流体系工作开展情况，分析面临的形势任务，强调要心怀“国之大者”，始终坚持以人民为中心的发展思想，推进三级物流体系建设实现新突破，为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环、提升公共服务均等化水平，为全面建成社会主义现代化强国贡献邮政力量。集团公司党组书记、董事长刘爱力出席会议并讲话，党组副书记、总经理郑国雨主持，党组成员、副总经理曲云海作工作部署，集团公司党组成员出席。集团公司相关部门负责同志参加会议��

　　三级物流体系是邮政服务乡村振兴的核心底盘，是践行“人民邮政为人民”初心的重要依托，更是推动企业转型升级的重要引擎。加快三级物流体系建设，是党中央、国务院的重大决策部署，是赋予邮政的重大政治任务，是邮政履行“国之大者”的具体体现，也是体现邮政价值、彰显竞争优势的具体体现。五年来，全集团上下同心、一以贯之，推动县乡共配中心覆盖率稳步提升，农村运输投递能力显著增强，网络运营效率持续改善，政企合作不断深化，取得了一系列可感可及、实实在在的阶段性成果，彰显了邮政在农村市场的竞争力、综合实力和主体作用��

　　刘爱力指出，全系统既要看到当前取得的积极成果，更要认清实现规模化应用后的广阔前景，进一步坚定战略决心，推进三级物流体系建设取得新的突破。要深刻认识到，加快三级物流体系建设，一是构建现代流通体系的必然要求。三级物流体系是畅通国内大循环、促进全国统一大市场形成的关键一环，是现代流通体系的“构建者”。加快农村寄递物流体系建设，既有利于补齐农村寄递物流基础设施短板，也有利于提升供应链体系对国内需求的适配性，服务扩大内需战略。在面临自然灾害、公共事件和重大活动保障时，遍布城乡的邮政网络可迅速转化为“生命线”和“保障线”，承担应急物资、民生物资的精准调配和直达投送任务，为国家经济安全和社会稳定提供基础性、兜底性保障。二是实现乡村振兴的必然要求。产业振兴是乡村振兴的重中之重。邮政三级物流体系是服务乡村振兴战略的基础性、先导性工程，可体系化解决农村电商“最初一公里”和快递进村“最后一公里”的瓶颈问题，推动城乡生产与消费有效对接，是乡村振兴的“推动者”。三是满足人民群众美好生活需要的必然要求。在三级物流体系的村级站点上，叠加代收自提、普惠金融、政务服务等多种服务，让农村居民能以更低的成本、更快的速度享受到与城市居民同质同价的商品和服务，使三级物流体系成为普惠服务的“提供者”。四是打造邮政农村地区发展优势、推动企业转型升级的必然要求。在激烈的寄递市场竞争中，三级物流体系建设是对邮政既有网络优势的再强化、再加密和再升级，是邮政企业核心优势的“打造者”��

　　刘爱力强调，要以问题为导向，推进三级物流体系建设取得规模化成效。一是坚持政府主导，筑牢三级物流体系发展基础。三级物流体系建设关乎民生福祉、关乎经济发展，是各级党委、政府聚焦的关注点、责任项。邮政推进三级物流体系建设，一定要坚持“政府主导、邮政主营”的原则。二是坚持高标准建设，完善“两中心一站点”网络布局。以“强化投入、质量优先、效能导向”为建设原则，巩固基础薄弱项目，确保“建得好”；优化提升已建项目，确保“建得优”。三是坚持应用牵引，释放“两通道一平台”综合效能。要在年底前完成“全省统筹、一县一策、一业一策、一点一策”应用方案的制定，明确任务、目标、举措、配套政策及考核评估机制。以“两通道一平台”应用为抓手，推动“网络优势”向“发展实效”转化。要争当乡村公共服务重要参与者、“快递进村”主渠道、乡村电子商务发展的主力军，巩固提升邮政在农村普惠金融领域的优势地位��

　　会议提出了下一步三级物流体系建设工作的总体思路、发展目标、重点举措，要求以“建强网络、提升管理、优化运营、赋能生态”为核心，推动三级物流体系实现从“有”向“优”、从“建成功”向“用出效”的转型升级，形成规模化发展的态势。一是强化组织保障，加强统筹协调。集团公司统筹三级物流体系建设的组织、推进、督导、考核等工作，加强顶层实施方案设计并迭代。各省（区、市）邮政分公司要构建省（区、市）内职责清晰、协同推进的跨部门责任体系，细化可执行的制度及配套政策。二是坚持高标准建设，筑牢网络根基。强化在建项目管控，精准布局新建项目，优化提升已建项目。三是推动精细化管理，提升网络能力。赋能县乡中心节点，激活村级末端站点。四是优化组织模式，深化网络应用。强化骨干网与农村网衔接，动态优化网络组织，深化交邮合作融合发展，提高投递服务能力。五是强化业务协同，发挥网络价值。普服业务要巩固质量与口碑，电商业务要驱动双向商流，寄递业务要创新产品模式，金融业务要深耕场景化获客��

　　会议强调，各省（区、市）分公司要制定细化实施方案，要做到“四个到人”；聚焦规模化发展成效，体系化推进三级物流体系建设运营工作，在服务国家乡村振兴战略、推动城乡公共服务均等化、赋能各业务板块高质量发展、提升中国邮政农村市场综合竞争力的进程中发挥更为关键的支撑作用。各部门要紧密协作，聚焦发挥三级物流体系效能价值，加强业务叠加和场景协同，共同研究出台场景应用的模式、流程、政策等，充分发挥邮政内部资源协同优势，推动农产品上行规模实现跨越式增长，“快递进村”服务能力实现全覆盖，金融业务与物流、电商生态深度融合，运营质效和市场化盈利能力得到根本性提升��

　　会上，湖北、湖南、西藏三省（区）分公司作经验交流��

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夯实农村网络能力 巩固邮政核心优势 全面打造邮政农村发展新格局

夯实农村网络能力巩固邮政核心优势全面打造邮政农村发展新格局