关于2024年集团公司党组第二批巡视中国邮政储蓄银行西藏区分行党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2025-12-01

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2024��10��15日至12��31日，党组第七巡视组对西藏分行党委开展了常规巡视��2025��3��11日，党组巡视组向西藏分行党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）统一思想认识，提高政治站��

　　西藏分行党委带领全行干部深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习党章和有关党规党纪，学习集团公司关于巡视工作、巡视集中反馈会议和对本单位巡视反馈会议精神。深刻认识到，抓好巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，全行上下严格落实集团公司党组、总行党委关于巡视整改工作要求，高标准、高质量推进巡视整改任务落地见效��

　　（二）强化组织领导，压紧各方责任

　　西藏分行党委及时成立巡视整改工作领导小组，建立“党委主责、书记首责、班子成员一岗双责”三级责任体系。组织召开巡视整改专题民主生活会，制定整改方案并实施，按阶段实行周例会、月例会机制实时跟进整改推进落实情况，通过强有力的组织领导压紧压实各方责任，构建分行党委全面领导，党委书记总负责、总把关，党委班子成员抓分管条线整改，一级支行抓对照整改，巡改办全面指导，纪委同步监督的上下联动格局，形成部署、督导、销号、问责“全链条闭环”��

　　（三）主动担当作为，狠抓整改落实

　　西藏分行党委书记认真履行整改第一责任人责任，扎实落实“一把手”工程推进机制。集中整改期间，坚持做到“四个亲自”，逢重要会议必问询、必强调，多次亲自带队就重难点问题下基层调研、指导整改工作。同时督促班子成员落实“一岗双责”。集中整改期内，党委书记组织召开巡视整改推进会议6次，督促班子成员召开巡视整改专题会议9次，带头领办32项整改措施，解决10个重点问题，切实推动整改工作见行见效��

　　（四）强化日常监督，发挥利剑作用

　　西藏分行纪委紧盯分行巡视整改进展情况，建立整改监督台账，落实专责监督并印发通报。集中整改期内，分行纪委书记对整改进度滞后、成效不彰的责任单位负责人进行约谈。集中整改期结束，分行纪委印发“护航高质量发展”专项活动通知，将巡视整改日常监督纳入常态化工作机制，持续巩固整改成效，推动整改成果转化为治理效能��

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情��

　　（一）在“落实做好‘五篇大文章’”方��

　　一是制订向普惠小微条线倾斜的绩效考核办法，开展“开门红”活动、小企业贷款代发“破零行动”，小微信贷政策导向效果评估结果保持稳定。二是制定《邮储银行西藏分行关于推进养老金融高质量发展的工作方案（2025��2027年）》并实施，针对个人养老金业务投放微信支付立减金，开展健康讲座、养生课堂等邮储特色化养老金融活动。养老金融新增户数、缴存账户在结存账户占比均有明显提升��

　　（二）在“推动服务乡村振兴工作统筹谋划”方��

　　一是强化客户经理队伍建设与贷后管理，上收审查审批权限，服务乡村振兴考核结果��2024年末排名提升6个名次。二是加强与融资担保公司合作，“担保e贷”实现批量担保业务开办。三是下发新型农业经营主体名单，分条线督导名单营销开发、授信对接工作。集中整改期内，普惠金融条线、公司金融条线对《农业产业化龙头企业名单》的开发率有明显提升��

　　（三）在“落实风险防范责任”方��

　　一是实行贷后集约化管理，上收全区非现场贷后任务和拉萨市现场贷后任务。分行小额预警完成率、三级预警完成率均超额完成总行目标要求。二是各一级支行配备作业监督岗，落实“作业监督岗与抵质押人一同办理”要求，杜绝客户经理办理抵押登记情况。三是组织辖内机构加大“极速贷”核心控制环节管控力度，严格落实把客户经营收入作为第一还款来源的授信审查要求，从源头控不良生成。四是修订印发业务外包管理实施细则，开展全辖业务库现金运营培训，开展现金运营外包人员行为排查、业务库接钞防抢安全应急演练，定期抽查支行长查库履职情况、业务库安全事项、外包运行质量，杜绝单人进出业务库问题发生��

　　（四）在“落实全面从严治党‘两个责任’”方��

　　一是党委会专题研究党组织书记抓党建工作述职评议考核方案。二是在《党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解表》明确党委班子成员分管职责和任务分工。三是巡察共性问题已按职责分工移交主责部门。四是针对问题线索，按要求制定“走读式”谈话方案和安全预案并落实。五是针对地方纪委移交问题线索遗留疑点，组建核查组深入核实，未发现其它违纪问题��

　　（五）在“贯彻落实重点领域精细化管理”方��

　　一是优化采购流程、加强信息沟通与共享、完善监督机制，“应集采未集采”“违反‘零星追加不超过原批量采购金��10%’”等问题得到有效整改。二是制定印发《中国邮政储蓄银行西藏区分行2025年高标准市场化体系建设实施方案》，落实对标对表体系建设工作，通过经营分析会督导指标靠后业务条线及一级支行，有力推动分行高质量发展。三是研究制订公司金融领域“两法”应用实施方案，集中整改期公司领域商机营销执行率较去年同期有大幅提升。四是建立监管报送材料计划台账、监管材料报送督办工作群，定期跟进、督办监管材料报送情况��

　　（六）在“落实零售银行战略定位要求”方��

　　一是建系统、搭平台，印发西藏分行代发业务专项活动方案并实施，个人储蓄存款增速得到提升。二是配备财富顾问，开展理财经理能力、财富顾问管理能力提升培训，启动拉萨市财富中心建设工作，大幅提升财富管理能力。三是落实邮银一体化发展策略，积极探索��1个银行网��+N个代理网点”模式，推广加查县“乡村振兴工作室”模式，有力提升县域金融消费者获得感��

　　（七）在“干部选拔考评工作”方��

　　一是着力加强选人用人的管理与监督，严把越级提拔和破格提拔条件。对近三年提拔的干部选拔任用全流程进行梳理和自查，未再发现同类问题。二是纠正错误年度综合考评结果并存入干部人事档案，对因考核结果错误导致发放的绩效进行相应的扣减和补发。三是根据《中国邮政储蓄银行党委推进领导人员能上能下实施细则（试行）》完成干部的职务或岗位调整��

　　（八）在“推动基层党组织建设”方��

　　一是调整党员至阿里支行、那曲支行，指导阿里支行、那曲支行完成党支部成立工作，实现党组织网点全覆盖。二是把基层党支部党建工作检查内容及检查情况纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核评价��

　　（九）在“落实巡视、审计整改工作要求”方��

　　一是将上轮巡视整改不到位问题重新建立台账，跟踪督促整改。二是印发巡察整改监督检查通知，重点检查被巡察党组织、主责部门落实整改责任情况及整改成效。三是将“两费”问题纳入巡察监督内容并开展巡察，未发现相关方面存在问题。四是强化额度年检。完成审计指出的额度年检方面问题的整改工作��

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）在“落实做好‘五篇大文章’”方��

　　持续落实《西藏分行关于推进养老金融高质量发展的工作方案（2025��2027年）》，针对养老金融重点指标加强营销力度��

　　（二）在“推动服务乡村振兴工作统筹谋划”方��

　　持续根据监管机构发布的新型农业经营主体名单，充分开展营销开发、授信对接工作，有效开发农业产业化龙头企业名单��

　　（三）在“落实风险防范责任”方��

　　持续强化贷后管理工作，全力提升贷后按时检查率。坚持从源头控好不良生成，同步强化资产质量分析，加大不良贷款催收力度��

　　（四）在“贯彻落实重点领域精细化管理不到位”方��

　　持续落实公司金融领域“两法”应用实施方案，落实营销对接、过程和效果的跟踪督导工作��

　　（五）在“落实零售银行战略定位要求韧劲不够”方��

　　坚持多渠道、多举措并行，持续加大零售负债业务发展力度，有效提升个人储蓄存款市占率。持续落实财富中心渠道重塑工作，年内完成拉萨市支行财富中心建设工作��

　　四、下一步工作打��

　　（一）紧盯持续整改进度，确保在整改时限内落实落地

　　西藏分行党委将持续利用例会机制，定期跟进持续整改任务进度，及时扫清整改障碍，确保整改责任压紧压实，在整改时限内推动整改落地见效��

　　（二）建立长效整改机制，确保反馈问题全面整改到位

　　西藏分行党委将在深化整改期建立常态化整改机制，动态分析整改成效，坚定推动突出问题和顽瘴痼疾整改，确保反馈问题全面整改到位��

　　（三）巩固拓展整改成效，不断深化巡视整改成果运用

　　西藏分行党委将坚持把巡视整改工作与中心工作有机结合，强化举一反三，深化运用巡视整改成果，确保同类问题得到彻底根治，通过对巡视发现问题的整改推动改革、促进发展��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限��2025��12��1日至12��12日。联系电话：0891-6310980（工作日9:30-18:30）；电子邮箱：h[email protected]��

中国邮政储蓄银行西藏区分行党��

2025��12��1��

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