更好服务全国统一大市场建设——全国两会代表委员热议快递物流业转型发展

发布时间��2026-03-12　作者：中国邮政报记者　潘建��　来源��中国邮政��　点击数：3548

　　从拓展内需增长新空间到扩能提质服务业，从推动区域协调发展到拓展国际循环，今年全国两会精准把握“十五五”时期经济社会发展重点，布局先手棋，明确了制造强国、贸易强国、交通强国等阶段性目标，突出做强国内大循环，突出推动高质量发展。其中，快递物流业作为联结一二三产业的基础服务业，既是推动流通促进消费的重要动力，也是服务社会民生的重要保障，成为服务国内国际双循环、建设全国统一大市场的“经济血脉”。在全国两会上，代表委员就快递物流业更好畅通经济循环、助力提振市场消费、培育发展新动能积极建言献策，期待在高质量推进交通强国建设的进程中，实现货畅其流、物尽其用，为全国统一大市场建设强基固本��

　　建强物流网络打通流通大动脉

　　3��6日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展改革委主任郑栅洁介绍了一个超7万亿元的投资行动，即“六张网”及其重点领域建设。从综合立体交通设施，到“人工智��+”等基础设施和公共服务设施，包括物流网在内的“六张网”建设不仅在重塑经济增长新模式，同时也将强化生产生活的互联互通、双向赋能，让中国经济潜能持续得到释放��

　　“构建高效连通的物流网络是服务全国统一大市场的基础，要推动邮政快递网络深度融入国家综合立体交通网。”全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜表示。为加强战略性基础网络建设布局，夯实统一大市场的流通支撑，他建议要优化枢纽功能布局，对接国家重大区域发展战略，统筹建设改造一批辐射力强、集散高效的综合邮政快递枢纽，构建“枢纽集聚、干支联动”的骨干网络格局；同时，打通城乡末端循环，持续健全农村寄递物流体系，深化邮快合作、交邮融合等模式，补齐“最后一公里”短板，促进城乡双向流通��

　　物流通则循环畅��2025年，全国快递业务量达到1990亿件，增速继续保持在两位数以上，相当于每天有��5.5亿个包裹通过庞大的邮政快递网络进入千家万户。这不仅说明我国居民消费潜能巨大，也反映出快递物流网络的规模和能力有了显著提升��

　　在全国人大代表、安徽省六安市副市长孙学龙看来，快递业务量的高速增长，直观反映了地方经济的活跃度和内需潜力。他表示，邮政快递业作为现代流通体系的重要组成部分，在社会经济发展的生产和消费环节起到了先导性作用。特别是农村寄递物流体系建设，铺就了农产品的“上行路”，畅通了城乡经济的“循环链”，让“六安农品”“六安制造”通过寄递服务网络，更加便捷地对接国内大市场��

　　据全国人大代表、四川省内江市副市长张永介绍，内江市依据“建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽”的发展定位，依托内江国际物流港、内江保税物流中心，建设了川南邮政快递物流集散中心等一批快递枢纽。“快递产业在内江加速集聚，区域快递枢纽的骨架逐步清晰起来。”张永说��

　　为拍摄《大西北》纪录片，全国政协委员、中央广播电视总台国际频道制片人吕涛深入宁夏、新疆、青海、甘肃多地，对西北地区在新时代取得的发展成果印象深刻。他表示，邮政快递网络的触角已经延伸到最偏远的村庄，成为支撑经济社会发展的重要链条，而邮政快递网络的铺设也将加速西北地区融入全国统一大市场��

　　服务跨境物流畅通出海新通道

　　2��5日，海口邮区中心邮件处理量突破百万件，创历史新高。自2025��12��18日海南自贸港全岛封关运作以来，海南邮政出口邮件同比大幅增��117％。其中，免税品寄递成为最强增长引擎，同比增长266％，凸显了自贸港政策对消费和物流的强大拉动效应��

　　今年政府工作报告在进一步扩大高水平对外开放方面，提出培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展，加强国际寄递物流体系建设，提升边境贸易��

　　企业出海，物流护航。马军胜建议，支持物流骨干企业通过技术创新、模式创新与资本运作做大做强，鼓励企业“走出去”布局全球网络，构建自主可控的国际寄递网络；引导企业深度参与全球邮政快递规则与标准制定，提升我国在全球供应链中的话语权与影响力��

　　全国人大代表、广西壮族自治区人民政府副主席胡帆建议，从国家层面支持广西与越南有关方面实现标准轨铁路建设和区域性国际邮政快递枢纽、跨境公路等基础设施“硬联通”，推动加快相关项目建设进度��

　　全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红表示，海南作为国家全面深化改革开放试验区和对外开放新高地，应该在跨境金融、新兴产业、国际旅游消费等领域大胆走在前、先行先试、率先突破，为国家制度型开放探索积累经验。他建议，将现有的��3+7+N”国际航空枢纽功能体系拓展为��3+7+海南自贸��+N”的新格局，以更好契合海南作为新时代对外开放重要门户的战略定位；支持海南加快打造我国低空经济对接国际规则、参与全球竞争的重要窗口��

　　“甘肃是西部陆海新通道、中欧班列的关键节点，邮政快递企业完全可以借力大通道实现‘快递出海’。”全国政协委员、甘肃陇海物产集团有限公司董事长岳建武为“快递出海”提出了清晰路径：依托兰州国际陆港等枢纽，搭建国际寄递分拨中心；联动中欧班列、西部陆海新通道班列，开通农产品跨境寄递专线；发展海外仓、跨境电商寄递业务，让邮政快递成为“甘味”农产品走向中亚、西亚、欧洲的快捷通道，以小快递服务大开放��

　　创新服务模式科技赋能提质��

　　随着科技革命和产业变革深入推进，我国智慧物流应运而生，成为推动物流业转型升级、实现高质量发展的关键路径��

　　马军胜建议全面推进智慧转型，深化大数据、人工智能、物联网、北斗导航等新一代信息技术与行业全链条融合，推广应用智能仓储、自动化分拣、无人车（机）配送、动态路由规划等智能装备与系统，推动运营数据互联互通与实时共享，全面提升网络运营的智能化、精细化与柔性化水平，构筑数字驱动、高效协同的智慧快递生态��

　　在全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进看来，多式联运作为一种创新的运输模式，在现代物流体系中扮演着至关重要的角色。他建议，要从制度、标准、信息、组织等方面入手，进一步完善多式联运、运单等管理制度及相关技术标准。同时，推动多式联运经营主体加强数据交换共享，稳步推进交通物流公共数据资源开发利用��

　　发展低空经济，拓展应用场景，也是全国两会代表委员关注的话题。全国政协委员、国际民航组织前任秘书长柳芳建议，应从规划牵引、法规建设、技术研发、政策扶持四方面系统推进，完善安全运行规则，实施差异化管控，建立政府支持长效机制，推动空域管理机制创新。全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良则建议，支持地方政府将起降场、无人机枢纽、飞行服务站等纳入国土空间规划，构建互联互通的地面网络；积极推广政府与社会资本合作新机制，以及REITs等金融工具，引导和撬动社会资本参与低空经济建设，构建多元化、可持续的投融资体系��

　　2026年全国两会着力部署推进综合交通运输体系建设，既是交通强国战略的落地实践，也是中国经济寻求高质量发展的生动注脚。从物流网重大工程夯基垒台，到国际寄递物流体系联通世界；从现代物流畅通循环，到科技创新赋能转型，快递物流业连接起生产和消费、国内和国际，在建设全国统一大市场中必将发挥更强支撑作用。作为行业“国家队”，中国邮政责无旁贷需为此贡献更大力量��

叶美兰：要培养邮政业“复合型”人��

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