关于2025年集团公司党组第一批巡视西藏自治区分公司党委整改进展情况的通报

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作者：来源��中国邮政��发布时间��2026-04-30

　　根据集团公司党组巡视工作统一部署��2025��5��8日至7��7日，党组第四巡视组对西藏区分公司党委开展了常规巡视��2025��9��12日，党组巡视组向西藏区分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布��

　　一、履行巡视整改责任情��

　　（一）深化认识，提高站位

　　西藏区分公司党委始终坚持把习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，深入学习贯彻集团巡视集中反馈会议精神，全面落实现场反馈会议要求，以对党绝对忠诚、对党和人民事业高度负责的态度，严格落实集团巡视整改要求，不折不扣做好巡视“后半篇文章”��

　　（二）细化方案，压实责任

　　西藏区分公司党委自觉扛起巡视整改主体责任，带头树立和践行正确政绩观，担当作为、动真碰硬，成立巡视整改工作领导小组和工作专班，聚焦反馈问题，研究制定整改方案，建立周月例会制度，组织召开10次周例会修改完善巡视整改方案，在集中整改期间，落实“一月一调度”推动整改。党委书记认真履行“第一责任人”责任，带头分析研判集团巡视整改工作开展情况，督促纪委落实监督责任，全力支持纪检机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线紀��班子其他成员认真履行“一岗双责”，建立双周例会研究分管领域整改工作��

　　（三）加强监督，统筹推进

　　纪检机构履行巡视整改监督责任，制定监督检查方案，加强日常监督，推动解决问题，落实整改任务。组织部门聚焦选人用人把关不严、营销体系建设工作成效有“落差”、巡视整改有差距等方面问题，在落实好自身整改的同时，组织开展“举一反三”自查整改工作��

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情��

　　（一）在“扛牢邮政主责主业”方��

　　一是全面提升普遍服务水平。西藏区分公司党委强化普遍服务是“政”字最鲜明体现的认识，坚持优先投入、优先保障、优先发展��2025年，全面巩固全区建制��100%通邮和农村邮路汽车化��100%成果，扩大建制村周五班投递频次范围，提升山南、日喀则等市区党政机关党报党刊当日见报。深入推进“服务质量达标年”活动，客户体验明显提升，深刻诠释“人民邮政为人民”的服务宗旨��

　　二是寄递业务高质量发展成效显著。寄递业务发展再上新台阶，市场拓展能力持续增强，时限水平实现提档升级，服务质量得到有效改善，2025年，全区寄递业务量市占率明显提升，实现了好于预期、质效双升的成绩��

　　三是金融业务发展注入强劲动能。始终以“稳增长”为首要任务，深挖市场与客户资源，重点培育财富金融、支付结算、协同业务等多元收入增长点，推动金融业务稳健发展，多项业务收入进度位居全国前列。聚焦普惠金融与老年客群需求，加大非存款AUM培育力度，完善“社保卡+账户+保险+理财”一体化养老金融服务体系，提供全方位保险保障，切实回应群众核心金融诉求��

　　（二）在“落实新时代党的组织路线”方��

　　一是树立鲜明用人导向，营造风清气正的政治生态。西藏区分公司党委坚持以习近平总书记关于国有企业领导人员��20字”要求为根本遵循，把干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评判标准，把干了什么事、干了多少事、组织与群众认不认可作为选拔根本依据��

　　二是统筹谋划、系统推进，增强领导班子整体功能。以巡视整改为契机，梳理三级领导及班子配备，利用数智系统“画像”功能，为党委提供干部成长路径，持续优化班子年龄、知识、专业和能力结构��

　　三是加大教育培养力度，提升自身能力素质。围绕高素质专业化目标，加强自身队伍建设，组织学习领导人员管理办法、选人用人、人事回避等内容，提升人力资源条线人员的政治素养和专业能力��

　　（三）在“重点关键领域管控”方��

　　坚持完善机制加强监督制约，紧盯招标投标、工程建设、房屋租赁、业务外包、产品引入等重点领域、关键岗位强化监督��

　　一是强化采购规范管理。严格《中国邮政采购管理流程指南》、物资供应平台制度办法及“十严禁”相关规定和采购管理要求，强化制度管控。以“零容忍”态度从严追责问责，形成震慑。建立供应商黑名单管理机制，规范运用电子采购管理平台，提升采购内控水平��

　　二是加强建设项目管理。进一步规范投资项目审计流程，确保落实审计日常监督责任。全力保障农牧区寄递物流体系、寄递枢纽、“三农”服务、数字邮政建设等，持续解决基层急难愁盼问题，基础设施承载能力与服务保障水平同步提升��

　　（四）在“统筹发展和安全工作”方��

　　一是强化合规管理。通过优制度、抓执行、严问责、建文化、强整治，持续健全合规管理体系，开展合规经营强化行动。紧盯巡视反馈问题，落实国拨资金纳入专户管理，建立揽投外包供应商资源池，落实供应商后评估机制，做好县域金融网点现金缴存安全，限期完成履约保障金足额收缴��

　　二是强化金融风险防控。加强源头风险管控，开展代理金融“治顽固基”屡查屡犯问题专项整治和2025年案件警示教育活动，深化金融问责重检工作，规范落实日复盘机制，以严格的规范操作，传导金融合规无小事的压力，筑牢金融安全的铁栅栏��

　　（五）在“执行集团重要工作安排”方��

　　西藏区分公司党委坚持落实周碰头会机制，集中研究集团公司重要工作文件要求，确保各项工作在西藏邮政解码落地��

　　一是完善协同机制。深化对协同战略的认识，完善协同工作机制和制度体系，落实板块协同工作，加强政企客户、战略客户业务协同开发和维护，推动协同工作高质量发展��

　　二是强化营销体系建设。坚持“以市场为导向、以客户为中心、以需求为靶向”的理念，持续强化各条线营销队伍建设工作，强化“两法”应用，完善工作机制，提升市场营销效能��

　　三是聚力六大改革。持续完善运营组织管理架构，强化集中指挥调度，构建全流程集中管控体系。推动深化陆运网改革，省际中心规范化改革，运输及市趟运输改革和揽投网改革。全区寄递产品时限持续优化，开通拉萨至成都汽车邮路和夜航线路，进出藏邮件时限大幅提升，寄递服务的时效性、稳定性持续增强��

　　（六）在“落实全面从严治党”方��

　　一是党委班子履行全面从严治党主体责任。定期对照责任清单检视履职情况。党委书记认真履行第一责任人责任，与其他班子成员经常性谈心谈话，督促其落实“一岗双责”，对分管领域党员干部从严教育管理监督，开展下级单位党组织书记抓党建述职评议考核，层层压实管党治党责任��

　　二是强化纪委监督。加大问题线索处置力度，深化线索核查��2025年立案率得到大幅提升，巡视移交信访举报、问题线索办结率88%。对全区邮政领导人员业务招待事项进行全面自查检查，有效规范监督业务招待��

　　三是深化内部巡察。聚焦监督重点，认真研究制定党委年度巡察计划。聚焦巡察要求，严选巡察干部人才队伍。聚焦成果运用，强化整改监督指导评估，推动系统施治��

　　四是改进机关作风。严格落实机构编制要求，检查核定各级管理人员编制，严控超编。开展机关作风整顿“大讨论、大整改、大提升”活动，持续整治文山会海、“指尖上的形式主义”、工作落实不到位等重点问题，2025年发文、会议数量实现同比下降，整合解散各类工作��30个，督办重点事项74项��

　　（七）在“巡视、审计反馈问题整改”方��

　　紧盯上一轮巡视整改不到位的问题纳入本次巡视整改，在房屋租赁管理、干部管理、采购管理、合同管理等四个问题整改中同步整改，防止反弹回潮，截至目前，对上轮巡视整改不到位问题已全部完成整改，对离任经济责任审计时指出的问题已完成整改��

　　三、需长期整改事项进展情况

　　在“重点领域管控”方面，房租租赁管理问题阶段完成持续推进��

　　一是完善管理办法。围绕集团巡视反馈的问题，认真检视制度漏洞，修订印发《中国邮政集团有限公司西藏自治区分公司房产租赁实施细则（2026年版）》（藏邮分��2026��29号），进一步明确相关职责要求。据此，对不符合要求的房产租赁合同签订补充协议��

　　二是全力开展清欠工作。将房屋租金欠费情况纳入用户欠费通报范围，加大租金追缴工作力度。针对长期催缴无果的租户，已向法院起诉，通过法律手段维护企业合法权益��

　　四、下一步工作打��

　　通过半年的集中整改，党委认真落实巡视整改主体责任，传承和发扬党的自我革命精神，整改工作取得了阶段性成效。但与中央的重要战略部署，与集团公司党组重要任务安排仍有较大差距，巩固和深化集团巡视整改工作成效还任重道远��

　　（一）提高政治站位，认真履行整改政治责任

　　党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会和中纪委五次全会精神，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署上来，切实履行巡视整改的主体责任，履行好党委书记的“第一责任人”责任和班子其他成员的“一岗双责”，以上率下，推动全面从严治党向基层延伸��

　　（二）压实整改责任，持续深化集团巡视整改任务

　　党委将严格落实集团公司党组巡视整改各项安排部署，压紧压实整改责任，健全长效机制，定期开展巡视整改“回头看”评估，坚持问题导向，实现正风肃纪、激浊扬清、提升能力、规范管理、推动改革、促进发展的作用，为企业高质量发展注入强劲动力��

　　（三）加强日常监督，巩固集团巡视整改成效

　　纪委将履行巡视整改监督责任，强化重点领域的重点监督和日常监督，对不履行或者不正确履行巡视整改主体责任和监督责任、成果运用责任、统筹督促责任的部门（党组织）及其领导干部进行责任追究��

　　（四）强化成果运用，奋力推动企业高质量发��

　　党委将树立和践行正确政绩观，坚定党员干部的理想信念，注重建章立制，完善工作机制，从根源上阻断同类问题的发生，持续巩固拓展巡视整改成效，推动整改由“解决具体问题”向“完善制度机制”转变，由“阶段性整改”向“常态化提升”转变，以高质量整改护航企业高质量发展��

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限��2026��4��30日至5��15日。联系电话：0891-6241230（工作日9:30-18:30）；电子邮箱：c[email protected]��

中国邮政集团有限公司西藏自治区分公司党委

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