推进区域中心化改��

——内蒙古呼伦贝尔邮政代理金融结构性矛盾的破局

内蒙古自治区呼伦贝尔市邮政分公司金融业务部　黄梓��2026-05-25来源��中国邮政��

　　内蒙古自治区呼伦贝尔市邮政分公司代理金融长期面临一个结构性矛盾：旗（县）之间资源不均、能力不均，偏远网点合规力量薄弱，关键岗位轮岗难、检查覆盖不足等硬伤始终难以根治��2025年，呼伦贝尔邮政以区域中心管理改革为契机，将满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右��3个邮政分公司编为一个风控协作单元，用机制创新打破行政壁垒，探索出一条从“单点防御”到“区域联防”的主动风控新路径��

　　变“各自为战”为“专业组队”，把检查力量聚起来。以往受限于人员编制，合规检查多由兼职人员应付，专业性和覆盖面都难以保证。改革中，由满洲里邮政牵头，其他两地邮政各派1人组建跨区域兼职检查小组，共同制定计划、按月交叉检查。机制运��1年来，区域内网点检查覆盖率、整改率均达��100%，合规队伍也在实战中练出了真本事，扎赉诺尔区和新巴尔虎右旗两个分公司合规人员在呼伦贝尔邮政履职测评中得分分别提升12分和15分��

　　变“无人可轮”为“统筹调配”，把案防底线守起来。关键岗位轮岗是监管红线，但在网点少的旗（县），常陷入“没地方去、没人来接”的执行困境。呼伦贝尔邮政将3个旗（县）视作一个整体，由满洲里邮政统一调配，实施跨区轮岗��1年来，区域内关键岗位轮岗率达��100%，有效解决辖内旗（县）单一网点轮岗困难的问题。人员盘活了，风险沉淀的土壤也就被清除了��

　　变“各扫门前雪”为“荣辱共担”，把联防意识立起来。制度创新需要考核来托底。呼伦贝尔邮政在方案中设置了强关联机制：组内任一旗（县）邮政网点发生重大风险事件，或合规考核得分低于85分，取消整个小组评优资格；跨区轮岗执行情况纳入管理水平考核，权重占60%。这根“指挥棒”倒逼出的变化实实在在：2025年全年零案件、零重大舆情、零监管处罚，满洲里检查小组在年度管理水平考核中获评“优秀档”��2026年以来，区域联防共治成效持续巩固提升，开展区域现场互��2次、非现场互查12次，有效互通风控经验、弥补区域间短板漏洞；结合区域特征，开展两个轮次的风险排查，虽未发现违规问题，但形成内部警示，全力化解边境区域特殊风险点；持续深化区域轮岗机制，有效破解县域资源不足、监管覆盖不充分等现实难题��

　　从数据看变化，从机制看长远。呼伦贝尔邮政的实践表明，风控合规的高质量不在于人盯人的严防死守，而在于敢于打破壁垒、主动创新。当检查力量被重新组织、人力资源被统筹盘活、考核机制被深度绑定，合规管理就不再是压在基层肩上的负担，而是成为支撑业务稳健发展的内生能力��

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